王則楚

　　燃油價格的再次飆昇，使人們的生活大受影響，不僅有車一族在計算着昇到多少就不再用車了，就是公交、樓巴和的士的價格也在要提昇燃油附加的消息裏使市民感到生活的壓力。人們不禁對燃油的壟斷企業中石化、中石油發出疑問：“盈利1700億爲何還要調高油價？”這樣的疑問，同樣可以向廣州的出租車公司提出：你已經把每公里單價定到全國最高了，爲何還要提高燃油附加？一方面是借對經營權的壟斷，向承包的司機收取高昂的承包費，把用油的費用由承包的司機“自理”；一方面又在盈得暴利時，把司機推到要求政府提價的第一綫，把燃油價格飆昇的成本轉嫁到消費者頭上。對此，我們的政府應該做些什麽呢？那就是打破壟斷，開放市場，通過競争，降低價格，使人民（消費者）受益。

　　《中國經濟時報》前不久刊登了記者王克勤對出租車行業的調查。他指出，北京的個體出租車每月給國家交納的税收，2002年是370元，現在已經漲到1248元左右，而公司表册和交通局的書面報告顯示，公司出租車每月給國家交納的税收2002年僅200元左右，至今仍是如此。北京6.6萬輛公司出租車，一年就少交1.34億的税。即使這樣，許多出租車公司給國家上報的營業狀况還是虧損。在出租車行業由公司壟斷經營的模式下，國家非但拿不到税錢，還要給公司補貼。

　　事實上，出租車行業是一個暴利行業，公司化的壟斷經營，使暴利集中在公司的股東手上，把成本上漲的壓力都落在出租車司機身上，使他們與政府之間、與公司之間的矛盾呈現白熱化的狀態。而温州打破壟斷，推行出租車個體化改革的實踐告訴我們，明晰的産權關係，不僅使車容、車貌更好，服務質量提高，而且個體車的收入使司機的收入增加3-4倍。不僅油價的飆昇他們會主動消化，而且出租車的租價還有下降的空間。

　　同樣是使用公共道路，個體車比公司車每月要多交近千元的税收。照道理，政府應該支持出租車行業個體化經營。但事實上，却是政府在支持公司化管理，打着“便於管理出租車”的旗號，抬高準入條件，幫着財大氣粗的的士企業壟斷了經營權，從而使司機的經營成本大大增加，最終轉嫁到勞動者（司機）和消費者（乘客）身上。這樣的“便於管理”，不是與政府“爲人民服務”的宗旨南轅北撤嗎？

　　廣州市政府的有關部門已經注意到這個問題了，他們已經要求出租車企業降低利潤。我建議，對付燃油價格飆昇，政府與其提高燃油附加，不如借鑒温州經驗，實行出租車個體經營。

　　

　　（2006年6月5日）