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中國評論學術出版社 >> 文章内容

“零容忍”和“零發案”



  今天(7月4日)廣州各大媒體均報導了廣州火車站周邊地區治安明顯好轉的新聞,稱半年内案發下降五成,多年“頑症”實現了“突破性轉變”。《南方日報》除一版頭條外,還急發兩個專版,傾盡全力,尤爲突出。在總結爲何能一朝破解困局、半年治癒頑疾的諸條經驗時,我注意到“零容忍”、“大流花一盤棋”、“路地一體化”、“弱化商業”“四記新招”。其中“零容忍”最是眼熱。按字面上解,“零容忍”就是“無容忍”,“不容忍”;放在警方字典裏,就是大小案事,一律通抓,接警必出。這對中國公安來説,是何等的飛躍!原來,“零容忍”這繞口的東東,引自美國紐約警方。這一外來模式,雖然在國内全面鋪開一時難以做到,但放在死馬當活馬醫的廣州火車站小試牛刀,怎麽都不爲過。果然奇迹出現:“黑公話”没影兒了,“黄牛黨”不見了、“拉客仔”藏起來了、竊賊們逃跑了,火車站由亂變治了。

  然而,公衆擔心的是廣州火車站及周邊地區能否長治久安?現在太平了,是基於警方奉旨持“零容忍”態度的結果,犯罪分子再傻也會選擇避避風頭。一俟時間長了,上峰認爲可以撤銷這種特殊的警戒級度了,在車站廣場上“撈世界”的傢伙們也覺得執行警力有别以往、容忍度上昇有作案空間了,難保舊貌重現。《廣州日報》“對着干”,土制上馬搞了個“零發案”概念作頭條標題,似乎也暗示着這種擔憂。“零容忍”説到底是警方執行力的一種主觀態度,“零發案”則是衡量一個區域治安好壞的客觀指標。前者不易,後者更難。 

  

  (2006年7月4日)
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