中國大量人才在海外，這是事實，對中國來説，是既擔心又不可能也無須一下子解決的問題。其實，這樣的現象幾乎是一種必然，可以擔憂，但不必畏懼，更不必把這一現象當作危及中國國家安全及發展的嚴峻問題。千萬千萬不要看偏了！ 

　　今年4月，中國社會科學院發表了《2007年全球政治與安全報告》，稱中國目前是全球人才外流最嚴重的國家。報告顯示，超過70%的中國留學生選擇了移民海外。從1978年改革開放至2006年年底，中國的出國留學總人數爲106萬，而歸國人員卻只有27.5萬。過去30年裏，中國以每年近10%的經濟增幅飛速發展，但人才流失問題並未因此而得到緩解。2005年，11.8萬中國學生出國留學；到2010年，這一數字有望增加到20萬。 

　　這是無可否認的事實。對於這樣的事實，可以得出多種多樣的結論，一位參與撰寫報告者認爲，「在經濟全球化的大趨勢下，過度的人才外流，不可避免地將對一國的人力資源安全造成威脅，最終危及國民經濟與社會保障體系。」他説：「在全球人才爭奪戰中，中國留學生，特别是那些非常優秀的，已成爲香餑餑。雖然發達國家爲保護本國國民的利益，對外來勞動力的流入進行了嚴格控制，它們也在不遺餘力地吸引各國人才。」 

　　當然，過度的人才外流，對任何國家都不是好事，都是嚴重危機，對中國而言也不例外。所以，衡量中國的人才是否過度外流，至爲重要。我們認爲，有幾大因素需要參考： 

　　一，中國人才越來越多到國外學習深造，是國家發展的需求，是經濟發展的大趨勢。國富民强，中國經濟的發展，人民收入的提高，都會促使更加多的人出國留學，而且追求高學歷的人會越來越多，留在海外的時間會越來越長。今天的中國人與20年前的中國人在國外的學習，無論深度、或者廣度，都完全不一樣了，不可同日而語。 

　　二，中國的高等教育經過30年的改革，與世界緊密接軌，人才的培養與使用，與世界各個先進國家的差别越來越小。與之同步，中國人的文化素質也得到世界公認，學成之後留在居住國的機遇大增。而且，很多人在居住國的工作，主要與中國事務有關，與中國關係密切。所以，不可能出去多少人，就回來多少人。 

　　三，超過70%的中國留學生選擇了移民海外，但是相當一部分獲得所在國居住身份之後回到中國尋找發展機遇，投資、任職，身份在海外，人在中國。這樣的人會越來越多。 

　　四，同時要看到，在中國大量人才流向海外的時候，非華人的外國人才也向中國流入，越來越多。中國人才與世界人才的雙向流動大趨勢已經形成。人才國際化，這是全球化的必然。 

　　當然，上面幾個客觀因素的陳列，並不是要爲中國掩飾什麼，只能説明情況的復雜性，不是可以隨便下結論的。除了這些客觀原因之外，中國自身存在的不利吸引海外人才回流的問題與缺陷，是需要嚴肅正視的，是需要加以改正的。 

　　社科院的報告説：「中國留學生之所以留在了國外，主要是因爲國內在收入、就業機會、工作條件、研究設施和生活水平等遠遠落後國外。」事實正是如此，中國畢竟不是發達國家，與歐美發達國家相比，吸引人才的障礙很多，需要在發展中解決。舉例説吧，僅僅國內要實行計劃生育這一條，就使得很多人留在國外生兒育女等一等再説。但是，中國不可能爲海外回歸人才去除計劃生育這一條吧？也就是説，一些結構性的問題，需要時間來解決。 

　　但是，不是説中國政府就可以袖手旁觀了，可以無爲而治了。相反，要作出千倍百倍的努力，克服千難萬難，盡一切可能去創造條件，去吸引人才回流。 

　　爲鼓勵和吸引留學生與專家們回國效力，中國政府3月通過了《關於建立海外高層次留學人才回國工作緑色通道的意見》。該文件規定，科研、工程技術、金融、管理等緊缺領域的專業人才將不再受到戶籍制度的約束；海歸還將獲得低息貸款及高薪收入；其子女也享有被國內重點大學優先録取的特權。國家人事部甚至呼籲建立一個「人才安全報警機制」，以監測移民出國情況。 

　　這是重要的軟環境的改造，這一改造，已經爲海外人才回歸掃除了不少的障礙，但是遠遠不夠。我們相信，中國只要堅持改革開放，深入下去，越來越多的人才將從海外回歸，從異國來到中國。

　　

　　2007年6月22日