恐怖活動的陰雲正籠罩著菲律賓，宿霧的第十二屆東盟峰會、10+3峰會和東亞峰會正在與恐怖分子緊張對峙的氣氛中進行，在此非常時刻，東盟高官已就一項反恐協定達成一致，這個名爲《東盟反恐公約》的協定在此屆首腦會議上簽署。這將是東南亞地區第一份有關反恐的法律文件，也是東南亞地區國家在反恐領域開展合作取得的突破性進展。怪不得東南亞的恐怖分子把是次峰會當作眼中釘！ 

　　印尼外交部秘書長伊姆龍 ·科坦不久前對新聞界説，簽署反恐協定在東南亞反恐鬥爭中具有非常重要的意義。根據這份協定草案，東盟國家將可以重新安置恐怖嫌疑分子，合作采取行動追蹤本地區可疑資金和人員的流動，引渡恐怖嫌疑分子。這將從根本上有效應對恐怖主義問題。 

　　12月8日，今年東盟系列峰會的主辦國菲律賓出人意料地宣佈將原定於12月中旬的東盟峰會推遲到2007年1月中旬，雖然會議組織者及菲政府多次向媒體和公眾强調推遲峰會的原因是颱風，但多數分析人士認爲，恐怖主義威脅是主要原因之一。日前，菲律賓官方已承認本次峰會是因擔心遭受恐怖襲擊而延期到本月的。 

　　但是，恐怖主義的腳步沒有停止，馬來西亞北部泰國邊境和菲律賓南部，星期三不約而同發生爆炸案，菲律賓方面至少7人死亡，29人受傷；而馬泰邊境吉打州錫縣谷比爾軍營馬泰邊境的哨站當天淩晨疑遭不明分子拋擲手榴彈攻擊，4名正在站崗放哨的軍人受傷。由此可以得知，恐怖主義活動已經嚴重影響了東盟地區的安全。 

　　光明日報歸納分析：「九一一」事件後，印尼先後發生了2002年10月巴厘島、2003年8月雅加達萬豪酒店以及2005年10月巴厘島等爆炸襲擊事件；菲律賓發生2004年2月的超級渡輪爆炸案及2005年情人節三城市連環炸彈襲擊事件；今年9月泰國南部旅遊勝地合艾市發生連環爆炸襲擊。恐怖活動不斷昇級不僅奪走了無辜的生命，衝擊了地區的和平與安全，更直接影響了東盟國家經濟的發展，阻礙了東盟共同體建設的進程，因此進一步加强東盟內部的反恐合作勢在必行。 

　　對中國而言，東盟地區的恐怖主義活動也嚴重危害了中國的安全。主要問題在於： 

　　一，東盟國家是中國公民的主要旅遊觀光地區，如溫家寶總理説的：「東盟10國都已成爲中國公民的旅遊目的國。2005年中國公民首站前往東盟國家的人數達到300萬人次，占中國公民出境旅遊總人數的三分之一。」如果恐怖活動猖獗，隨時可能威脅中國公民的生命安全，中國政府絶不可以等閒視之。 

　　二，東盟地區是中國企業投資活躍的地區，也是中國援助的重點地區，中國-東盟的重點合作領域已由5個擴大到10個，這些領域包括：農業、資訊通訊技術、人力資源開發、雙向投資、湄公河流域開發、交通、能源、文化、旅遊和公共衛生。東盟的恐怖主義活動對當地的中資企業、援建人員的安全具有巨大威脅。 

　　三，中國與東盟的經濟合作、以及中國加東盟自貿區的建設，都有可能受到恐怖主義活動的衝擊。如果事態嚴重，對中國與東南亞的區域合作進度有很大的負面影響。 

　　四，不能排除東盟地區恐怖組織與中國境內恐怖組織互相勾結、危害亞洲安全的可能性。 

　　所以，中國對東盟國家的反恐活動是堅決支持、全面配合的。早在2002年11月4日，中國與東盟在金邊發表了關於非傳統安全領域合作聯合宣言，表示歡迎1997年東盟打擊跨國犯罪部長級會議發表的聲明、2001年東盟領道人發表的反恐聯合聲明、2002年東盟反恐特别部長會議聯合公報和柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓四國的《情報交流與建立聯繫程式協定》。2004年1月10日，《中國－東盟非傳統安全領域合作諒解備忘録》在泰國曼谷簽署。2004年9月，中國和東盟10國反恐怖領域的專家22日在江蘇蘇州召開研討會，就進一步加强在反恐怖領域的合作進行探討。相信在今次東盟峰會簽署反恐協定後，對今後加强中國與東盟的反恐合作有很大的促進作用，有利亞洲地區的繁榮和穩定。

　　

　　2007年1月14日