在中國大陸一再警告下，美國不得不開始重視陳水扁及臺獨勢力即將推行的法理臺獨的危害性，并且進一步明確了因應策略，那就是：雙面威懾。 

　　華盛頓智庫美國企業研究所1月22日舉行了有關臺灣「憲法」修訂的專題研討會。美國布魯金斯研究所資深研究員、臺灣問題專家卜睿哲在會上表示，美國政府不管共和黨執政還是民主黨執政，美國政府對臺灣憲政改革的看法是從美國要維持對西太平洋地區和平和穩定的根本利益來設想的，美國在這個問題上並沒有偏袒中國大陸還是臺灣，因此，在這個問題上，美國的做法是采取雙面威懾政策。 

　　美國采用雙面威懾政策主要目的是什麼？卜睿哲説：「一方面，美國要制止中國大陸動武，另外一方面，就是勸阻臺灣不要采取政治倡議以免挑起中國大陸對臺灣動武。」表面看來，美國的雙面威懾政策是對兩岸和平、兩岸關係有好處的。但是實際上並非如此。 

　　卜睿哲來頭不小，他曾出任美國在臺協會理事主席，堪稱爲美國的臺灣通、兩岸通。而且他是美國布魯金斯學會的代表人物之一，該學會是華盛頓學術界的主流思想庫之一，被稱爲美國「最有影響力的思想庫」，是美國思想庫的「龍頭老大」。據説學會總人數近300人，每年有經費4000萬美元。所以，卜睿哲的言論不可以不重視。 

　　從卜睿哲的話中可知，美國雙面威懾的政策包涵如下幾個方面的內容：一，無論是中美關係還是美臺關係，美國一定是以自己的戰略利益爲核心價值，美國利益優先。二，美國不會采取支持誰、反對誰的明確的原則，只要形勢對自己有利就行。三，兩岸的遊戲規則不能自己訂，必須由美國來訂。

　　卜睿哲説，美國反對動用「憲法」框架外機制。他進一步分析説，美國政府反對臺灣當局動用在目前「憲法」框架之外的機制來進行「憲法」體制改革。注意，卜睿哲的意思不是表示美國反對陳水扁及臺獨勢力實施法理臺獨，而是對他們擅自改動遊戲規則不滿！因爲這樣改動的話，風險大，變化多，使得美國無法操控局勢發展。 

　　如是，美國的雙面威懾政策將給臺海兩岸帶來重大的危險。原因在於： 

　　一，雙面威懾政策道致美國對陳水扁及臺獨勢力進行的法理臺獨活動具有包容性，美國的一中政策容易搖擺，不具有徹底制約的政策決心，並將道致美臺關係動盪不已。 

　　二，雙面威懾政策使得陳水扁及臺獨勢力獲得更加寬鬆的推行法理臺獨的政治空間，製造兩岸關係的緊張氣氛，製造美中關係的矛盾局面，在兩强的對峙中尋找自己的生存空間。 

　　三，雙面威懾政策藏有中美直接衝突的殺機。在遏制法理臺獨方面，中國大陸絶對不會妥協，絶對不會認同美國政策的雙面性，美國的雙面威懾政策在中國大陸方面是完全失效的，所以危機很大。 

　　如果美國固執己見，在陳水扁及臺獨勢力實施法理臺獨方面加以縱容，甚至不惜支持，勢必造成中美關係的激烈動盪。雙面威懾政策，害美害中，貽害兩岸！

　　

　　2007年1月25日