陳水扁日前宣布新任「行政院」院長由海基會董事長張俊雄接任時，强調張俊雄將是最瞭解兩岸事務的「行政院」院長，盼借重張俊雄，早日完成大陸觀光客來臺及貨運包機直航協商。陳水扁的這番話，在臺灣引起爭議，在一片懷疑聲中，也有輿論對扁開放兩岸關係抱有期待。 

　　中國國民黨中央政策會副執行長張榮恭立即做出反應説，陳水扁上周曾表達，他下臺前兩岸不會直航。而在2003年10月，他曾宣稱如獲連任，2004年底將實現兩岸直航，可見他只是在騙選票，騙到票後，就翻臉反對直航，陳水扁今次提貨運包機時，仍避談客運包機。 

　　張榮恭的厲害之處，是把陳水扁的言行一一擺開，事實説明，陳水扁的話根本不可以當真。誰當真，誰上當。 

　　中國時報的文章則分析，陳水扁推崇張俊雄，未來將成爲最瞭解兩岸事務的「行政院」院長。事實上，張俊雄加上長期擔任政府兩岸政策操盤手的邱義仁擔任副院長，「張內閣」儼然也是「兩岸內閣」的布局。近扁人士表示，2008年奧運是中國的大事，最近從表面看起來，中國已不想跟任期只剩下一年的陳水扁打交道，兩岸協商大門關起來了；但未來一年的發展很難説，門要打開就是一瞬間的事。近扁人士認爲，張俊雄加上邱義仁的組合，可以在未來的時間，爲未來的兩岸開放做好準備工作，只要時機一到，臺方就可以很順利的讓政策上路。 

　　這是善良的期待嗎？陳水扁任用張俊雄與邱義仁是爲了部署兩岸開放政策，聽起來怎麼會有天方夜譚的感覺？張在海基會董事長位置上並無建樹，與大陸更沒有打開任何關係。邱義仁一直是兩岸關係的鎖關者、守門人，根本得不到大陸任何的信任，爲什麼這兩人成了主道兩岸政策開放的操盤手？從懷疑論的角度來看，張、邱二人更像是利用兩岸關係、爲民進黨繼續執政鋪路的人。 

　　但是，謝係「立委」昨天又透露，陳水扁與民進黨「總統」參選人謝長廷日前會面，在兩岸關係、國際及未來「總統」競選團隊基調上達成共識，謝長廷接受陳水扁所提「在維護主權尊嚴框架下，兩岸可採務實開放態度和接觸」大原則。看來，雷聲很大。 

　　我們認爲，陳水扁要開放兩岸關係，是不可能從內心發出驅動力的，也就是説，沒有個人內心的積極因素，因爲扁對兩岸開放沒有感情、沒有善念、沒有心意。退一萬步來説，陳水扁如果真的要在兩岸關係方面做一些開放的動作，一定是外因起了變化，爲外部的壓力所逼使的。又有什麼外部壓力，可以迫使陳水扁轉向的呢？試舉三種壓力。 

　　第一種外部壓力，就是民意的壓力。如果臺灣的民意的確高漲到誰不開放兩岸關係、就要誰下臺的時候，陳水扁對打開兩岸關係的大門，將比任何人都積極。形勢比人强，民意比形勢更强。説穿了，陳水扁及民進黨的最大利益，不是實現臺獨主張，而是繼續把握政權。民進黨下臺，一切利益都將消失。所以，完全逆民意而行，有可能丟失政權，陳水扁驚懼。 

　　第二種外部壓力，就是黨意的壓力。民進黨內的黨員意願，也非鐵板一塊。特别是爲了繼續執政，黨意對陳水扁的嚴重挑釁兩岸關係的一貫過激做法，可能會高度不滿。民進黨的初選中，把臺獨調子提到雲霄的游錫堃慘敗，追隨陳水扁的極端政策的蘇貞昌也陰溝翻船，陳水扁是否悟到了什麼？謝長廷參加選舉，必然會在兩岸關係上采取與扁不同的手法，扁不變可能不行，不如早變早主動。 

　　第三種外部壓力，就是美意的壓力。什麼是美意？這是爲了對仗而減縮的詞，就是美國的意思、美國的意願、美國的意志。美國對華政策在做大的調整，美中的國家利益關係互相契合緊密，比任何時候都重要，這樣的變化，影響了美臺關係。要看到，對陳水扁及民進黨政府很多的、大大小小的破壞兩岸關係的策略，美國都無情地説不。如果謝長廷出線，行將替代扁，美國的支持力度將全部轉移到謝的身上，扁在美國人眼中將逐步淪爲可有可無的角色。扁受到的壓力巨大。 

　　當然，還有更多的外部壓力如盤如山，壓得陳水扁透不過氣來，但是，對陳水扁直接威脅最大的外部壓力，應該是上面所述的三大種。過去陳水扁是如何化解類似的壓力的？招數是：一，分裂民意，扭轉民意，欺淩民意。二，捆綁黨意，打壓黨意，誤道黨意。三，對抗美意，逥避美意，欺騙美意。直白的説，陳水扁的招數是起到了作用的。不過，此一時彼一時，勢轉形移，現在這些招數可能不靈了，不能不改變了。 

　　但是，陳水扁受到外部壓力，就會改變自己的策略，來一個反己道而行之嗎？懸！陳水扁想轉彎，可能來不及了。陳水扁畏懼的是： 

　　一，如果采取大幅度的兩岸開放政策，會否演變爲自己否定自己的政治風潮，把自己將近8年的所作所爲完全否定掉，不僅跛腳，更是癱瘓。 

　　二，如果采取大幅度的兩岸開放政策，會不會立即被深緑大老、深緑民意拋棄，道致自己失去威信，失去號召力，失去日後的政治影響力。 

　　三，如果采取大幅度的兩岸開放政策，大陸仍然戒心重重，不予回應，自己會不會跌入兩頭落空、兩面夾攻的政治陷阱。

　　總之，今日之陳水扁，在兩岸關係政策方面，通比阻難，開比閉難，順比亂難，好比壞難。陳水扁有什麼必要刻意去求難？所以，如果真的要做一些動作出來，陳水扁最主要的目的，是要借此交換政治利益。一，用口惠而實不至的所謂開放政策，換取民意、黨意、美意的期待與支持。二，用口惠而實不至的所謂開放政策，來化解國民黨帶來的壓力、最大效果地虛化馬英九兩岸政策的效應。三，用口惠而實不至的所謂開放政策，來確保自己未來的政治定位。 

　　説實話，我們作出上述的評估，可能對陳水扁寄予太善良的期待了。 

　　臺灣聯合報昨天的社論尖鋭地指出：當陳水扁説出希望張俊雄早日協商「大陸觀光客來臺」、「貨運包機直航」乃至「奧運聖火來臺」事宜時，相信許多民眾又被勾起美好的憧憬；但稍一回神，人們能不憶起他多年來對兩岸翻雲覆雨的操作嗎？就算張俊雄真如陳水扁形容的那麼熟悉兩岸事務，他在海基會兩年交出的白卷，要記在誰的帳上？他在海基會推不動的事，何以換到「閣揆」任上就行得通？民進黨有人説張俊雄重出江湖是爲了「救火」，如果這個形容準確的話，扁政府的作風，不就像「自己放火給自己救嗎」？爲了黨內初選，可以不顧人民渴望拒絶聖火來臺；爲了下一場選舉，又説可以考慮聖火來臺。 

　　臺灣經濟日報的社論也歎息説：謊話終歸要被拆穿，而翻來覆去不斷重播的謊話最後只成了笑柄。因而當他高談觀光客、直航、聖火時，整個社會鴉雀無聲，毫無反應，股市名嘴甚至提前警告，趕快出脫手中股票，「五二零」的演説還不知會捅到哪個馬蜂窩。如果這些灌滿了蜂蜜的話語如同沒説，就不如封住金口，不到非説不可、言必信行必果時，絶不高談闊論。果能如此，我們的夢境必會少了許多高潮起伏、喧鬧批鬥，但那正是從地獄走上天堂的開端。 

　　一語道破：玩弄兩岸政策，用左手打右手，用右手摸左手，毫無作爲，毫無誠信，是陳水扁用了7年多的慣招，這一招，今天會被廢棄嗎？誰都在懷疑。 

　　蘋果日報分析説：對於一向不聽話的謝長廷，扁抓緊黨、政權力，雖能在明年「總統」選舉時與謝討價還價，但並不能高枕無憂。誰能擔保，一旦選情告急，謝會否犧牲扁以換取中間選民支持？因此，陳水扁要確保身家性命，還可能另外出招，訴諸緑營民意支持，最有效的辦法莫過於在兩岸關係問題上做文章，對北京和華府表現得更爲强硬，在推動臺獨問題上走得更快。陳水扁目前能打的牌有三張：一是民進黨重回臺獨黨綱；二是統獨公投；三是制訂新憲法，完成法理臺獨。這三張牌，無異於三枚炸彈，阿扁引爆任何一枚，都可能炸爛臺灣政局。 

　　陳水扁的三張牌還會出嗎？一切都有可能。因爲7年來，陳水扁的政治性格已經定型。一，多疑多變。二，極端意識。三，讎視大陸。四，唯權是逐。多少次來，陳水扁在兩岸關係中某個方面，一下子沒有溝通好、或者一下子沒有做到，立即翻臉，勃然大怒，采取極端的完全相反的措施進行報復。如是，誰敢期望陳水扁會誠心誠意地推動兩岸開放政策？無論陳水扁説什麼，在短短的時間內，誰無狐疑？誰敢當真？

　　

　　2007年5月16日