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祝願下任聯合國秘書長亞洲産生



  因爲各方普遍希望新任聯合國秘書長人選在9月底至10月初之間産生,所以當前的氣氛比較緊張。中國外交部長李肇星22日在第61屆聯大一般性辯論會上重申,中國堅決支持下一任聯合國秘書長來自亞洲。另外,中國外交部發言人劉建超同日在記者會上表示,中國認爲下一屆聯合國秘書長人選應當從亞洲國家中産生。可見中國支持的決心之大。 

  聯合國安理會15個成員國在本月14日再次對參加聯合國秘書長角逐的五位來自亞洲國家的候選人進行內部投票。消息説,在今年7月第一輪內部投票中得票領先的韓國外交通商部長官潘基文繼續領跑,現任聯合國副秘書長、印度人沙希 ·塔魯爾緊隨其後。不過,由於新任聯合國秘書長將在今年9月至10月間産生,在最終結果産生前,「情況隨時可能發生變化」。 

  自從下一任聯合國秘書長人選問題進入實質操作之後,中國的態度一直都十分堅決:支持由亞洲人出任。中國的態度爲何如此堅決?真實的戰略思考又是什麼? 

  首先,中國認爲由亞洲人出任下一任聯合國秘書長是符合按時間順序排列的遊戲規則的。正如媒體分析的那樣,在聯合國歷史上第一位擔任聯合國秘書長的亞洲人,是1962年至1971年上任的緬甸人吳丹。但此後30多年來,亞洲人就與聯合國秘書長職位無緣。1997年,來自埃及的秘書長布特羅斯加利因得罪美國而未能連任,最後由同樣來自非洲加納的安南出任聯合國秘書長。2001年,安南獲得連任。現在,亞洲人的機會來了,即使是安南也在今年4月明確表示,他認爲他的繼任者應該來自亞洲。 

  其次,亞洲國家具有强烈的由亞洲人出任的願望與訴求。在2005年4月6日,有26國參加的亞洲合作對話第四次外長會議在巴基斯坦舉行,會後通過《伊斯蘭堡宣言》,明確表示下一任聯合國秘書長應由亞洲人擔任。對於亞洲國家的共同追求目標,作爲聯合國的常任理事國,中國絶對不會站在對立面,一定會全力支持。4月9日,在中國總理溫家寶結束訪問斯裏蘭卡後發表的中斯聯合公報中,雙方明確表示,根據地區輪換原則,下任秘書長應來自亞洲地區。從此,中國的有關領道人在任何相關的場合都是表態堅決支持亞洲人出任聯合國秘書長的。 

  第三,從宏觀戰略思考,中國需要利用聯合國的平臺推動和諧世界的新主張。亞洲人出任秘書長,對中國的世界觀更容易理解,會給予更大的支持。同時也有利於中國爲推動發展中國家的發展爭取更多權益。劉建超説,中方認爲聯合國秘書長這一職務對推動聯合國的各項工作和發揮聯合國在維護世界安全、促進世界共同發展方面具有特殊和重要的作用。這正是中國最重視的原因。媒體的輿論以爲,隨著中國經濟的高速發展和國際地位的提昇,21世紀是亞洲和中國人的世紀,讓亞洲人擔任下一任聯合國秘書長,將有利於維護亞洲地區的和平穩定,帶動全世界的共同和平與繁榮。中國對這種觀點,是完全認同的。 

  因此,中國立場鮮明堅持下任秘書長從亞洲國家中選出。在中國的堅持下,美國從反對到不得不接受下一任秘書長應由亞洲人出任的原則。中國捍衛地區輪換原則並不是要主道或影響新任秘書長,即使亞洲人最終出任了秘書長一職,中國也仍然將恪守聯合國憲章的原則。據白宮公佈的消息,布什7月10日在白宮接受來自俄羅斯、德國、意大利和日本記者的采訪時説:「我們現在的確正在遠東尋找一位聯合國秘書長。」他强調,依照傳統,也該輪到這一地區産生一位聯合國秘書長。

  但是,中國的支持並非亞洲人出任的唯一勝選基礎。有很多重大的問題需要亞洲國家一起克服,重中之重又是團結問題。亞洲國家需要團結、需要協商、需要合作。亞洲已經吃過不團結的苦頭,中國曾呼籲,希望亞洲各國加强「理解與合作」,確保下屆聯合國秘書長能夠從亞洲國家中選出。經過努力,亞洲正在向目標挺進。 

  我們衷心祝願,亞洲人出任下一任聯合國秘書長!

  

  2006年9月24日  
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