數日前中國外交部發言人劉建超在例行記者會上表示，中國國家主席胡錦濤將在上海舉行的上海合作組織峰會期間，會見包括伊朗總統內賈德在內的各國首腦，有關伊朗覈問題的情況將在中伊兩國首腦會見中提及。中國官方正式確認內賈德將來訪上海，這一消息，恰似擊浪之石，引起美國輿論一片譁然。 

　　上海合作組織成立5週年了，5年來，美國對上海合作組織的態度一直處在變化之中。最初，是嗤之以鼻，看不起的；其次，以爲會垮掉。在吉爾吉斯斯坦發生「顔色革命」時，美國有人甚至幸災樂禍地預言，上合組織將由此而被拆散。但令美國觀察家料想不到的是，上合組織不僅沒有被拆散，反而擴大了；現在，美國正處在滿腹狐疑之中。眼看上合組織日益發展壯大，影響力不斷增强，美國一直十分擔心自己在該地區遭到孤立。展望今後，美國將要考慮如何采取有效措施來對抗上合組織了。 

　　美國是否采取新的對抗措施，最重要的一個評斷標準，就是上海合作組織是否會接納伊朗成爲成員國。如果伊朗成功加入上海合作組織，美國會陷入極大的被動之中，必作反擊。 

　　所以，美國甚至對伊朗參加今次的上海合作組織會議，也是極力阻撓的。日前，美國國防部長拉姆斯菲爾德批評了上海合作組織中兩個最大的國家中國和俄羅斯，説他們尋求使伊朗和該組織更加接近。拉姆斯菲爾德在新加坡表示，他感到不能理解的是，一個自稱反對恐怖主義的組織會邀請世界上最主要的恐怖主義國家之一參加會議。 

　　但是，美國真正擔心的還是，內賈德今次來上海，與上海合作組織達成加入協定。所以反對伊朗加入上合組織，就是美國爲遏制該組織發展而使出的一招。據俄羅斯外交部透露，5月20日，美國駐中國大使館向上合組織秘書長發來一份非正式文件，希望上合組織慎重接納新成員，對於一些將美國視爲敵人的國家，希望上合組織不要接納。 

　　爲了表明自己的不容妥協的態度，也是爲了對中國、俄羅斯敲警鐘，美國決定在6月14日和15日兩天，拉一些中亞和西亞國家召開所謂的「大中亞國家代表會議」，並明確表示拒絶邀請中俄兩國參加。 

　　美國的緊張，已經臨近爆炸點了。對此，中國及其他上海合作組織的成員國又是作何思考的呢？是一心一意要拉伊朗加入，支持所謂的「恐怖主義者」，與美國作對嗎？答案應該是否定的。 

　　一、從5年來上海合作組織的言行來看，基本可以得出結論：上海合作組織是國際反恐的重要力量。上海合作組織是以維護地區安全爲重點的全方位的地區合作組織。隨著「上海五國」邊境地區軍事信任和裁軍問題的解決，中亞地區民族分裂主義、宗教極端主義和國際恐怖主義三股勢力的破壞活動有增無減。因此，上合組織成員國簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，爲該組織加强反恐合作奠定了堅實的基礎。5年來的進程，充分説明這一定位的準確性。展望今後，正如哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫日前所表示的那樣，上海合作組織現階段的首要任務仍然是打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊非法販運毒品和非法移民。 

　　二、上海合作組織目前並沒有立即擴大的計劃，隨著上合組織國際聲望日益提高，影響不斷擴大，一些國家提出希望加入該組織，有的希望成爲該組織的觀察員。對此，雖然上海合作組織奉行對外開放的原則，但目前擴大成員國和增加觀察員爲時尚早。上合組織現階段的主要任務是集中精力搞好內部建設，深化各成員國之間的務實合作。日前，俄羅斯《生意人報》引用了俄外長拉夫羅夫的話説，「5年來，上合組織變得成熟了。這個形成於各國自然聯合基礎上的組織看到了存在的問題，並將依靠自身力量和其他願意合作的國家一道解決這些問題。」但拉夫羅夫强調，盡管各成員國都希望强化與觀察員國之間的協作，但現在暫時還沒有吸納觀察員國爲成員國的計劃。哈薩克斯坦外長也强調，吸收新成員的進程應分階段進行，現在應暫停吸納新成員，暫停擴大上合組織。中國外交部的官員則説，上合組織在吸納新成員國問題上奉行協商一致原則，也就是吸納新成員必須得到全體成員國的一致同意。如此看來，目前美國與西方傳媒勁炒的伊朗加入上海合作組織的輿論，完全是憑空捏造，别有用心的。 

　　三、鑒於目前伊朗覈問題處在極爲敏感的關鍵時刻，伊朗方面希望成爲上合組織正式成員的動機還有待考察。有分析説，如果伊朗成爲上合組織成員國，那麼就有可能將其與西方尖鋭對立的覈問題引入上合組織內部，如此一來，上合組織內的國家比如俄羅斯、中國等，將不得不從維護該組織聲譽的角度來考慮伊朗覈問題。這樣一來，伊朗可能就會從俄羅斯、中國等獲得支持，來對抗美歐的壓力。這對上海合作組織來説，是不能不謹慎對待的。 

　　由此可知，內賈德今次縱然到了上海，也不可能做出令上海合作組織一反常態的舉動來，美國緊張什麼？

　　

　　2006年6月15日