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朝鮮一射鑄大錯



  有消息説,5日淩晨朝鮮試射了6枚道彈,其中包括一枚備受國際關注的大浦洞2型長程道彈,下午再度試射第7枚道彈。朝鮮的道彈,打破了東亞的平靜,引發了嚴峻的危機。 

  朝鮮今次發射道彈,好像在上演一出大戲,帷幕沒有拉開,鑼鼓已經敲得喧天,從6月14日開始,日美政府和媒體對「大浦洞2號」突然開始集中發難,不斷發出警告,并且對朝鮮進行各種恐嚇。到了6月下旬,朝鮮遲遲未有動作,日本、韓國等開始以爲道彈危機可以解除,孰料,昨天朝鮮一射衝天發了7枚。 

  朝鮮如此沉不住氣,不聽國際社會勸阻,非射道彈不可,究竟意圖何在?日本共同社昨天分析指出,朝鮮此次罕見地連續發射道彈,意在對日美等國形成牽制。此次發射恰逢美國獨立紀念日(7月4日)和「發現號」航太飛機昇空之際,朝鮮此舉已超出了迄今爲止邊緣政策的「危機表演」範疇,而是讓美國真實地直面危機,其目的很可能是以此迫使美國盡快作出決斷,究竟是繼續對朝實行「敵視政策」還是轉爲「懷柔政策」。這種分析,是否有可以成立的一面呢? 

  美國國際政策中心亞洲項目主任塞裏格 ·哈裏森則認爲「朝鮮測試道彈的意圖主要是在吸引美國注意,壓美方停止對朝鮮海外金融交易的凍結。」美國自2005年6月首次對朝鮮進行金融制裁,凍結三家朝鮮企業在美資産;美國財政部自2005年12月以來更要求全美銀行提防朝鮮在美進行金融交易。這是朝鮮非拔不可的心頭之刺。 

  朝鮮目的何在其實已經不重要,因爲是否可以達到目的實在是懸疑的事。但是,大錯已經鑄下,至少在4個方面,朝鮮陷入了極大的被動。 

  一、極端嚴重的損害了六方會談的成果以及進程。俄羅斯昨天對朝鮮試射道彈一事表示了譴責之意,認爲是一種「挑釁」舉動,破壞了國際社會化解朝鮮半島核子緊張情勢的努力。安南秘書長當天在聯合國總部接受采訪時説:「在尚存許多問題及六方會談陷入僵局的情況下,從朝鮮半島發射道彈不是明智之舉。朝鮮應該傾聽國際社會的言論。」美國國務卿賴斯指出,如果朝鮮違背1999年以來凍結道彈發射的協議進行試驗的話,美國「將認爲朝鮮背棄了義務」。她還認爲,凍結道彈發射也是六方會談共同聲明的一部分。由此可知,朝鮮不管是在對立面或者朋友之間,都犯下了極端的錯誤。 

  二、重新刺激了美國內部强硬反朝勢力的高漲。華盛頓智庫史汀生研究中心(Henry L.Stimson Center)高級研究員理查 ·克隆甯博士對於布什政府的朝鮮政策有細微觀察:布什政府內部在解決朝鮮問題上明顯有兩派意見,一派是以副總統切尼爲首的「鷹派」,認爲美國應該對朝鮮問題采取强硬立場,另一派則强調外交談判。朝鮮的道彈連續發射,對布什政府內部原本勢力消沉的鷹派來説,可望因此重新振作。美國輿論預料他們將主張美國必須逐步昇高制裁壓力,最終要讓金正日政權垮臺。而克林頓時期的美國國防部長威廉 ·佩裏和前助理國防部長阿什頓 ·卡特在《華盛頓郵報》上聯合撰文,呼籲布什政府在必要時以「先發制人」的手段摧毀朝鮮的道彈發射基地。更是顯示出美國的非理性思維語言論正在迅速抬頭。 

  三、美日同盟利用此一事件得以加强合作,對朝鮮的打壓力度將加强。原本就關係緊密的美日同盟,一定會因此加速合作,日本也會增快部署道彈防禦系統的工作。據日本《産經新聞》報導,爲了扺禦外來道彈的威脅,日本決定提前引進最新型的道彈防禦系統PAC3,這也讓日本有更多機會與美國分享軍事情報。在日本看來,朝鮮發射道彈無疑是個最佳契機。日本將進一步加强日美同盟關係,在朝核等問題上獲得更多優勢,進一步打壓朝鮮。有專家認爲「朝鮮道彈危機」對日美修改防衛條約有作用,日美認爲有必要借此事營造氛圍,進一步促進、深化條約,并且借此磨合新條約中日美軍隊的合作分工。 

  四、使得一直主張通過和平談判解決問題的韓國、中國陷入極大的被動。輿論分析,在與南韓關係上,朝鮮試射道彈將讓南韓難以爲力圖改善與朝鮮關係並提供援助的政策辯護。布什政府的東亞事務助理國務卿希爾5日啓程前往亞洲,朝鮮試射道彈將讓他要求中國與南韓協助對朝鮮施行制裁的呼籲更有正當性,南韓恐怕難以扺擋來自國外與國內反對黨要求制裁朝鮮的壓力。至於中國,一位不願具名的美國官員私下表示,他們現在希望「中國人會暴跳如雷」。正如中國外交部發言人劉建超所説,長期以來,中方爲推動朝鮮半島局勢的緩和,維護該地區的和平穩定,推動六方會談的進程作出了不懈努力。可惜,朝鮮對中國的努力並不珍惜。 

  看來,朝鮮核危機與朝鮮道彈危機,將是東亞地區長期存在的危機,危機就是一個火藥桶,稍有不慎,什麼時候爆炸是不知道的。今次,朝鮮的大錯已經鑄成,如何穩住局面,把錯誤控制在最小的範圍,僅僅朝鮮已無能爲力,需要各方的冷靜處理。中國方面一再呼籲有關各方保持冷靜和克制,不要再采取使局勢緊張和復雜化的行動。這是目前國際社會,包括美日在內的唯一的上策。

  

  2006年7月6日  
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