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胡錦濤,帶領中國重返非洲



  中國國家主席胡錦濤的腳步踏上非洲土地,他展開了摩洛哥、尼日利亞、肯尼亞非洲3國的訪問行程。胡錦濤今次的非洲之旅,不是應酬之旅,而是重返之旅,向全世界發出了中國將重返非洲的強烈訊號。 

  中國與非洲發展外交關係,至今恰好50周年。中國與非洲的關係一直是友好的,近20年來,中非不斷拓展新的發展空間。但是在80年代,中國致力自己的改革開放事業,90年代,又是努力發展大國及其鄰國的友好關係,中國與非洲之間應該有更大的合作潛力沒有開發出來。逐步地,中國給世界的印象是離開非洲越來越遠。不過,中國與非洲之間,不存在著矛盾,不存在著裂痕。 

  胡錦濤主政之後,中國開始重新煥發對非洲的熱情。與過往非常不同的是,中國採取了全面發展與非洲的新型關係的戰略措施。重點包括: 

  一、胡錦濤不斷提出和充實重返非洲的戰略思想。2004年2月胡錦濤提出三點倡議:堅持傳統友好,推動中非關係新發展;堅持互助互利,促進中非共同繁榮;堅持密切合作,維護發展中國家的權益。2005年4月,胡錦濤提出四項原則:政治上相互尊重、相互支持;經濟上優勢互補、互利共贏;文化上相互借鑑,取長補短;安全上平等互信,對話協作。同年9月,胡錦濤又提出中國幫助發展中國家加快發展的五項措施,主要得益者是非洲國家。今次訪問非洲,胡錦濤必將提出新的建議。 

  二、加強中非領導人層級的互訪。胡錦濤在2004年訪問非洲,帶動了雙方高層互訪的熱潮,就在當年,11個非洲國家的元首或政府領導人訪華,去年又有10多個國家。中國新一屆領導人幾乎個個都出訪過非洲。今次,胡錦濤又再訪非洲。 

  三、全力推動中國與非洲的經濟貿易關係。中非雙邊貿易額在2000年的時候是105億美元,到2004年時達294億美元,去年則近400億美元,發展速度是十分迅速的。中國採取了很多措施,如加強從非洲進口,實行部分免關稅政策,中國企業加快到非洲投資。等等。 

  四、構建中非新型戰略夥伴關係。今年1月12日,中國首次發表了《中國對非洲政策文件》,首次用政府文件形式闡述中國對非洲政策,並且明確提出與非洲共建政治上平等互信,經濟上合作共贏,文化上交流互鑑的新型戰略夥伴關係。 

  中國重返非洲的腳步聲,驚動了美國。美國輿論認為,中國在非洲的滲透力將中美結構性競爭關係帶進了一個新的層面。中國重返非洲構成了對美國的新威脅。 

  恰恰是在最近幾年,美國對非洲的興趣突然增大。2003年布什總統首訪南非5國。美國以反恐為由不斷加大對非洲的投入,加強與非洲的軍事合作。分析家認為,主要的原因,美國要保衛能源安全。到2015年,非洲石油將佔美國進口總量的25%,超過美國從海灣地區進口的石油量。因此,對於石油進口非洲佔1/4的中國的重返非洲腳步,美國是警惕的!我們不懷疑,隨著中非合作的力度加大,中美關係中不可避免要增加非洲因素。 

  只不過,中國與非洲的關係,對雙方都是有利的,中國不干涉内政的方針最受非洲國家的肯定,也是美國最難做到的。所以,中非關係的發展,不是哪個國家可以阻撓的,中國重返非洲的腳步,在胡錦濤帶領下,正在加快! 

  

  2006年4月25日  
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