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中澳關係還有什麼隱憂?



  中國總理溫家寶即將出訪澳大利亞等4國,又把國際視線拉到中澳關係上來了。胡溫執政後,秉持一貫政策,不斷呵護著中澳關係,應該肯定,中澳關係正處在歷史最好的時期。在這最好的時期,中澳之間最大的隱憂是什麼? 

  回顧歷史,中澳關係其實在發展道路上起步是艱難的。上世紀50年代初,澳大利亞軍隊參加了朝鮮戰爭,中澳是敵國。60年代,澳大利亞又捲入越南戰爭,中澳還是敵視兩方。70年代初,隨著世界格局的改變,中美關係緩和,中澳關係一下子峰回路轉,1972年中澳建交,從此,中澳走上了化敵為友的路程。

  中澳關係的最突出之處,就是兩國的經濟貿易關係,發展速度驚人。在剛建交的時候,中澳之間貿易額只有1億美元,到80年代末達14億美元,到2001年近90億美元,2004年達204億美元,2005年達272億美元。這不是簡單的數字羅列,由此可以看得到中澳關係健康發展的總軌跡。 

  展望今後,中澳經貿關係將更加緊密。中國與澳大利亞已經就建立自貿區進行了4輪磋商,正在逐步推進之中,一旦實現,雙方的經貿關係必將更上一層樓。 

  中國與澳大利亞的關係走向更加穩定的框架,其中一大原因,還是雙方有強烈的互補需求。比如在能源方面,中澳合作頗見成效,不僅在傳統能源方面,在展開雙邊核能合作方面也取得實質性進展。由此可見,中澳兩國的政治互信關係基礎扎實。 

  在形勢一片大好的狀況下,中澳之間最大的隱憂是什麼呢?是台灣問題。問題出在兩個方面:一,澳大利亞外交政策、戰略思維深受美國牽制,在對台政策方面缺乏自主性,因此具有不穩定性。二,美國強迫澳大利亞作為盟友跟隨其對華、對海峽兩岸的政策。一旦美國政策生變,澳大利亞不容易脫身。儘管澳大利亞在局部政策方面發出與美國不同的聲音,如稱台海有戰事不會自動站在美國一邊等,但是畢竟缺乏國家政策的獨立性、完整性、嚴密性、可行性。 

  在1996年,兩岸關係高度緊張、台海發生危機的時候,澳大利亞追隨美國,支持美國航空母艦進入台灣海峽,考慮向台灣售鈾,派政府部長訪台等等,使得中澳關係陷入空前危機。今天看來,這個重大的歷史教訓表明,只要澳大利亞不能更加明確地制定自己的兩岸政策,隱憂就難於完全排除。 

  後來中澳關係再次步入理性時,中國領導人反復告訴澳大利亞領導人,維護兩岸和平統一,對澳大利亞也有好處。2003年10月24日,胡錦濤主席在澳大利亞國會演講時,就提出了澳大利亞為中國完成和平統一發揮建設性作用的要求。 

  相信今次溫家寶總理訪問澳大利亞的時候,仍然會談及台灣問題,催使澳大利亞更加清晰地看到台獨的危害性,更加堅定地完善自己的政策。 

  2006年3月29日  
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