近些年來，美國的兩岸政策是處在被動狀態的，一直被台灣牽著鼻子走。日前，陳水扁又放出廢除「國統會」和「國統綱領」的話來，美國對此表示反對的話，比大陸還說得早，並將之行為定性為片面改變現狀。明眼人都清楚，美國多次都事先不知道陳水扁的態度是什麼！或者知道了，也無法影響陳水扁要說什麼，這已經表明，美國的兩岸政策面臨著跛腳的憂慮。 

　　美國的兩岸政策是：支持一個中國政策，不支持台灣獨立，反對兩岸任何一方採取會改變現狀的單方面行動。 

　　當前，中美關係的發展越來越多從各自的國家利益出發，而兩國的國家利益又有更加緊密的互利關係，維護兩岸的和平，是中美之間的最大利益。所以，中國對美國的兩岸政策是支持的。特別是胡錦濤主席主政以來，以反獨優先，暫時不在促統方面下更大力度。中美關係在台灣因而得到了最好時期的契合，美國完全瞭解中國的意圖，完全放心中國在維繫兩岸現狀方面的誠信。

　　但是，陳水扁對美國兩岸政策的挑戰，則常常使美國感到了被動。2000年陳水扁剛剛執政的時候，提出了「四不一沒有」的承諾，這是最符合美國兩岸政策的，因此美國十分放心，對陳水扁給予支持。長達兩年多，美台之間沒有大的政策衝突。 

　　不過，好日子不長久，在2002年8月，陳水扁用突襲的辦法，提出了「一邊一國」論。美國還相信陳水扁不會改變承諾，採用私下勸解的辦法來解決問題。誰知陳水扁變本加厲，在2003年推動「正名」、提出「制憲」。10月，布什總統托親信帶信給陳水扁，勸說無效，布什怒火中燒。12月8日，溫家寳總理訪美與布什會見時，布什指斥陳水扁，憤怒之極。可知，美國的兩岸政策之足已經受傷。 

　　2004年是兩岸處於嚴重危機的一年，軍事衝突一觸即發。美國非常清楚，導致兩岸關係緊張的根源在台灣，更在於陳水扁的急於改變台灣現狀的冒險心態。所以，整整一年，美國加大了阻獨的力度。如4月通過助理國務卿凱利在國會作證的方式全面闡述美國反對「台獨」的政策，通過鮑威爾等重量級政要向台灣說重話，通過言論打壓台獨氣焰。2005年，美國繼續在阻獨方面做出努力，開始統一口徑，不斷申明立場。這時，美國的兩岸政策之傷口開始愈合。 

　　未料到的是，今年陳水扁的元旦講話，一下子就推翻了美國長達3年多的努力，陳水扁在年初一講話，更是對美國重擊後的又一狠拳。陳水扁猛然發力，直踩美國痛腳！事實說明，美國的相關阻獨措施，對陳水扁基本無效。美國的兩岸政策，對陳水扁簡直就是一副無用的枷鎖。陳水扁走向極端，挑戰一個中國，改變兩岸現狀的決心，看來比任何時候都堅定，迴旋的空間不大。美國如何因應之？ 

　　用勸解的辦法，用政策宣誓的辦法，用批評的辦法，用不表態辦法，看來統統都會失效。如果沒有新思維、新措施，美國的兩岸政策在陳水扁的撼動下必跛腳無疑。 

　　我們看得很清楚，是陳水扁挑釁美國兩岸政策在先，美國護衛兩岸政策在後。美國極力阻擋台獨，主要目的是為了自己的國家利益，為了既定的兩岸政策。近期以來美國對台獨如此敏感，原因盡在此中！ 

　　美國兩岸政策的被動原因，主要還是出在美國對台政策，美國對台政策具有兩面性，具有助長台獨分離勢力壯大的因素。在阻止台獨，維護現狀的同時，利用台灣，遏制中國大陸崛起的戰略，仍然是美國的主要選擇。所以，陳水扁敢於挑釁美國的兩岸政策，是因為發現了美國的對華戰略破綻。美國吃到的是自己佈下的苦頭。

　　

　　2006年2月1日