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東海劃界能擱置釣魚島嗎?



  有消息稱,正在中日展開第五次戰略對話的時候,中國有些專家提醒可以在涉及東海劃界問題時,忽略釣魚島效力。因資訊不完整,對於這樣提議的背景自然缺乏深入分析的途徑。但是,釣魚島實在敏感,無論有無專家提出「零效力」的動議,都是值得充分探討的。 

  東海劃界問題,困擾中日已經達30多年,一直沒有找到解決問題的良策。早在1973年聯合國第三次海洋會議開始,中日就開始進行海洋劃界談判,反反復復,一直沒有進展。最根本的原因,是劃界原則完全南轅北轍,牛頭不對馬嘴。加上釣魚島主權歸屬問題及沖之鳥礁石問題的困擾。東海劃界完全沒有可行的共識。 

  東海劃界對中日來說,最需要解決的是劃界原則問題。日本的「中間線原則」與中國的「大陸架自然延伸原則」,誰也放不下,誰也會堅持。所以,這個問題是無解的。怎麼辦? 

  釣魚島問題更是死結中的死結,打不開的。中日關於釣魚島主權的爭議,經常陷入白熱化,針鋒相對,互不退讓。釣魚島不僅是主權歸屬問題,戰略資源、能源資源、海洋資源、未來資源之豐富,海域之寬廣,是中日兩國誰也割捨不開的。 

  我們敢大膽預言,中日戰略對話無論是五次還是十五次,甚至是五十次,東海劃界都難有進展,當然,前提是糾纏在釣魚島問題上不放的話。 

  中國的專家提出要放一放釣魚島,足見誠意所在。其實不是他們的發明,是中國前領導人鄧小平的主張,即為:「擱置爭議,共同開發」。如何擱置爭議呢?鄧小平在1978年10月25日談得非常清楚:在釣魚島問題上要以大局為重,談不攏,避開比較明智,這樣的問題放一下不要緊。我們這一代人智慧不夠,我們下一代人總會比我們聰明,總會找到一個大家都能接受的好辦法來解決這個問題。 

  當然,擱置並非指中國放棄釣魚島主權,只是放一放爭議而已,但是可以與日本共同開發。在共同開發下,共同尋找解決問題的辦法。 

  事實上呢,如果不採用鄧小平的建議,現在的這一代人也找不到解決的辦法。看來還需要繼續放下去,繼續等待下一代人。如果不放,就只有中日惡鬥、兩敗俱傷的路子了。 

  這些年來,中國願意繼續等,可是日本不願意等。就在今年3月,日本政府審定通過的教科書,已迫不及待地宣稱釣魚島是日本領土,这是對中國領土的公然侵犯。樹欲靜而風不止,誰是樹?中國。誰是風?日本。日本不僅不願意等到下一代,恨不得明天就把釣魚島摟到手。 

  只要日本一天不表態同意「擱置爭議、共同開發」,我們都是悲觀的。儘管日本在中日第三輪東海司局級磋商中表態同意「擱置爭議,共同開發」,但是是有極大限制的。一,層級太低,無代表性。二,僅限東海油氣田。三,與釣魚島等爭議核心無關。 

  雖然悲觀,我們還是期盼中日兩國能夠坐在談判桌邊上繼續下去。談判,其實也是一種擱置爭議的辦法,只要對話渠道存在,理性就不會被蒙蔽。惟有談判,才能控制一觸即發的不利局面,東海才有可能在平靜中等待成為「友誼之海」、「合作之海」的未來的一天。

  

  2006年5月8日  

  
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