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中國有能力實施「富鄰」外交嗎?



    中國當前正在加快推進「富鄰」外交。實際上,中國是把「睦鄰」、「安鄰」與「富鄰」作爲周邊外交的主要内容一起提出來的,三者不可缺一。但是,三者又有各自的内涵,在「睦鄰」與「安鄰」都基本落實到位的時候,「富鄰」就格外重要了。中國有能力做到「富鄰」嗎?中國要如何才能做到「富鄰」? 

  「睦鄰、安鄰、富鄰」周邊外交政策,是在中共十六大確定的「以鄰爲善,以鄰爲伴」的重要方針的具體化表述,最早見於溫家寶總理2003年10月參加在印尼舉行的東盟與中日韓領道人會議上進行具體闡述的。此後,國家主席胡錦濤等所有領道人及中國外交部門,處理周邊國家關係時,言必稱之。可以説,中國的睦鄰外交獲得了新的内涵,「睦鄰、安鄰、富鄰」是中國的既定外交策略。 

  「睦鄰」、「安鄰」都很容易理解,何謂「富鄰」呢,也不難理解,但要具體掌握其豐富的内容,卻不是非常容易的,反而容易望文生義,也容易混淆概念。「富鄰」,基本的内容應該是與周邊國家共同發展、共同富裕,是一個雙贏的搆思。不是所謂的「金錢外交」,更不是「援助外交」。中國的日子好過了,大家都來拿一點,如果作這樣的解讀,勢將貽笑大方! 

  至於中國的「富鄰」能力,是完全不必懷疑的。中國現在正積極加强與鄰國的經濟合作,深化區域和次區域合作,推進地區經濟一體化,與亞洲各國實現共同發展。這些就是中國「富鄰」的錦囊妙策,就是「富鄰」的能力體現。 

  「富鄰」切實可行的措施是:北邊最重要的有上海合作組織,通過這一區域的經濟貿易的深入合作,中亞鄰近中國的國家都能受益;南邊最重要的當然是中國加東盟自貿區了,2010年前搆成擁有17億人口的龐大的自由貿易區,能夠與歐盟自貿區、北美自貿區相提並論,三足鼎立,這對整個東南亞地區的國家來説,都是值得自豪的大事,都將從中大大獲益;大湄公河次區域合作、環渤海的開發,都對鄰近國家走向經濟高速發展之路,大有幫助。當然,中國通過這樣的區域合作,能夠與鄰國優勢互補,在資源、市場、資金各個方面得到更多的合作,也當獲益匪淺。 

  其實,中國經濟的發展,不僅僅可以「富鄰」,還可以「富」亞洲。胡錦濤主席有一個重要的觀點,就是:中國的發展給亞洲的發展帶來了重要的機遇,中國的發展與亞洲的繁榮息息相關,中國已經並將爲亞洲的發展帶來積極影響。這是中國與亞洲共同發展、共同富裕的基本的思維框架。胡錦濤舉過幾個例子,他説,中國已成爲世界第三大進口市場和亞洲第一大進口市場,中國對亞洲國家和地區的直接投資每年以20%的速度在增長,中國每年有2000萬人出境,大部分選亞洲國家和地區爲旅遊地。所以,胡錦濤斷言,中國的發展離不開亞洲,亞洲的繁榮也需要中國。 

  由此可窺一斑,中國領道人與中國政府,在如何才能「富鄰」方面,不僅動足了腦筋,也采取了切實有效的措施,而且已經開始見效。與此同時,中國領道人還有足夠的信心,推動亞洲與中國一同發展,一起走向富裕。假以時日,我們一定能夠看到「富鄰」的周邊外交思維的巨大威力。

  

  2005年11月2日  
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