社區治安是社區建設的基礎工程，在社區建設中具有促進鄰里和諧、推進現代管理、保障社會穩定等重要作用。近年來，廣衛街創新物業管理模式，强化服務管理，加强警務建設，在社區治安建設方面積累了比較豐富的經驗。本章謹對廣衛街社區治安建設的重要意義、基本内容和主要經驗進行專題探討。

　　第一節　廣衛街社區治安建設的重要意義

　　作爲基層政府的派出機構，街道辦事處在維護社區治安方面具有不可推卸的責任。治安不好，民心就不穩，社會秩序混亂，各項工作都很難開展，即使取得了一些成績，也難以長期堅持。爲了保一方平安，促和諧發展，廣衛街道黨工委和辦事處全體工作人員統一思想，提高認識，把治安建設擺在重中之重的位置，聯合街道派出所，發動群衆參與，群策群力，在治安建設方面創立了一些新的管理模式。從廣衛街社區治安建設的實踐來看，廣衛街社區治安建設的重要意義，大致可概述爲以下三個方面。

　　一、構建和諧鄰里關係的前提

　　家庭是社會的基本單元，社區是家庭活動的主要空間，社區不安寧直接威脅到家庭的幸福和睦，也會影響到社會的安定團結。搞好社區治安，營造一個安居樂業的環境，提高居民的幸福指數，應該首先從構建和諧鄰里關係入手。换言之，社區治安建設是構建和諧鄰里關係的前提。

　　（一）打破鄰里關係的堅冰

　　現代生活方式形成的新型人居模式打破了原來的同一系統、單位職工住在同一區域的模式。由於社會治安的不穩定，社會不誠信現象的存在，生活節奏的加快，社會競争的壓力越來越大，社區内人與人之間的距離越來越疏遠，隔壁鄰居不走動，相鄰多年不相識的情况已經非常普遍，這樣的狀况又會加劇社區治安工作的難度，各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜，人人求自保，實際上人人都無法自保，反而給犯罪分子以可乘之機。廣衛街道黨工委認爲，必須打破社區居民的現有狀態，破除鄰里關係的冰點，把服務群衆、實現群衆的願望、維護群衆的利益、滿足群衆的需求作爲社區建設的重點。要抓住這個重點，就必須瞭解居民群衆的需求，社區鄰里之間就必須有必要的溝通、理解和信任。也就是説，加强社區治安建設，能够打破鄰里關係的堅冰。

　　（二）把親情融進鄰里關係

　　作爲廣州舊城區的一個典型，過去，廣衛街大多數住宅小區管理鬆散，各類案件居高不下，社會治安成爲居民群衆最關心的問題。老百姓的感覺是，物質生活改善了，但人們的幸福感並没有相應提昇，社會治安拖了後腿，扺消了社會的進步。構建平安和諧的新社區，不僅僅是社區硬環境的改善，更重要的是社區軟環境的改善。要引道社區居民相互認識起來，互敬互愛，以德爲鄰，讓陌生的人熟悉起來，讓疏遠的鄰居親近起來，讓寂寞的樓道熱鬧起來，讓困難的鄰居幸福起來。也就是説，加强社區治安建設，可以把親情因素融入鄰里關係。

　　（三）從鄰里關係切入治安

　　廣衛街道黨工委和辦事處把鄰里關係作爲治安工作的突破口，把社會治安治理工作作爲當前和今後一個時期各項工作的重中之重，成立了以街黨工委書記爲組長、街辦事處主任、街武裝部部長、街派出所所長爲副組長的治安工作領道小組，按照“局部試點、治安先行、自治爲主、逐步規範”的總體工作思路，於2004年11月率先在雅荷塘社區福恩裏小區實行群防群治基本物業管理試點工作，通過立足社區自治，發動社區力量，提昇管理水平，逐步改善治安狀况。經過一系列的治安整治工作，社區居民對治安滿意率不斷提昇，群衆的信任感增强了，鄰里關係也和諧了，各項工作開展的群衆基礎也打好了。也就是説，加强社區治安建設，可以從鄰里關係的改善來切入。

　　二、推行現代管理的關鍵

　　城市現代化了，城市的社區建設也需要現代化。在老城區推行現代社會管理，必須先解决治安問題。廣衛街把社區治安建設作爲推行現代管理的關鍵措施，予以優先解决。换言之，社區治安建設是推行現代管理的關鍵。

　　（一）爲物業管理尋找法律依據

　　在廣衛街推行基本物業管理，必須解决經費問題。要讓老百姓爲社區治安建設出錢，有一定的難度，關鍵是老百姓要感覺并且享受到治安好轉帶給自己切身的利益。我國的《城市居民委員會組織法》規定：社區居民委員會辦理本居住地區的公益事業所需的費用，經居民會議討論决定，可以根據自願原則向居民籌集，也可以向本居住地區的受益單位籌集，但是必須經受益單位同意；收支賬目應當及時公佈，接受居民監督。因此，由社區居委會組織成立基本物業管理小組是有法律依據的。這就表明，法律支持現代物業管理、支持社區治安建設，社區治安建設與現代管理具有内在的統一性。

　　（二）以自願繳費解决經費問題

　　廣衛街各社區居委會以其居民自治組織的身份，負責組織協調和動員居民參與群防群治式基本物業管理，在充分尊重居民意願的基礎上確定收費管理模式。在充分徵詢居民意見的基礎上，按照實際需要確定小區或看護點、治安崗的設置數、人員配置數等，計算出總費用後再平均分攤到户。按户收費（最初每户每月收取30元，後來隨着小區擴大以及收費率的提高，現在每户每月收取20元），低收入家庭實行减免。聘請以下崗人員爲主的值班人員在小區各個出入口值班看護，在小區内流動巡邏。這就表明，公民社會既需要社區治安建設也需要現代物業管理，社區治安建設與現代管理具有緊密的依存性。

　　（三）讓群衆支持社區物業管理

　　廣衛街確定經費管理方式，由各物業管理小組指定專人收費，所收費用由管理小組委托社區中心代管，每月在社區公告欄定期實行“收支情况、治安情况、衛生狀况”三公開，接受居民監督，做到明明白白消費。在宣傳發動工作已見到成效、基礎條件具備的情况下，即使收費不能完全滿足需要，也能積極地推進物業管理，把小區物業管理工作先開展起來，通過落實管理後的效果，進一步争取居民群衆的支持，從而提高收費率，爲大範圍推行物業管理取得了經驗。這就表明，群衆認同現代物業管理，認同社區治安建設，社區治安建設對現代管理具有至關重要的意義。

　　三、實現社會穩定的保障

　　廣衛街把治安建設擺在重要位置，優先考慮，努力突破。他們對轄區内的居民狀况瞭如指掌，對各類重點幫扶人員格外關注，對新時期容易出現的矛盾糾紛加大排查力度，并且實現了常態化和制度化。换言之，社區治安建設是實現社會穩定的保障。

　　（一）加强普法宣傳教育

　　廣衛街加强對刑釋解教人員的安置幫教、社區矯正及普法宣傳教育工作的落實。2007年安置率達85%以上，幫教率達l00%，脱管率、重新犯罪率控制在3%以内；同時健全法制副校長工作機制，有效預防和降低了社區在校學生和未成年人違法犯罪的發生。在福恩裏小區建成集治安防範、禁毒、出租屋、法制宣傳爲一體的宣傳長廊，並通過舉辦現場會、諮詢等多種宣傳活動形式，在社區内廣泛開展綜合治理、禁毒、普法宣傳，提高社區居民群衆法制意識，12個社區全部爲安全社區、無毒社區，實現了社會的穩定。這就表明，要加强社區治安建設，必須加强普法宣傳教育。

　　（二）加大矛盾排查力度

　　廣衛街注意做好人民内部矛盾糾紛的排查調處工作，對部分有困難的居民給予大力幫助，積極開展教育轉化。街綜治辦、司法所、社區居委會共同努力，處理好了仁生里社區居民因房屋拆遷引發的糾紛事件。全年没有發生重大群體性突發事件，確保了社會穩定。

　　（三）降低案件之發案率

　　廣衛街從2004年實行群防群治基本物業管理以來，各類案件逐年呈兩位數下降。2004年前每年發生可防性案件200多宗，但2006年發生三類可防性案件［三類可防性案件是：入室搶劫、入室盗竊、機動車盗竊。］僅71宗，比2005年下降53%。2007年刑事案件零發案160天，全街46個實行群防群治基本物業管理的小區中45個實現了三類可防性案件零發案。2007年全年僅發生三類可防性案件23宗。2008年1－5月份僅發生三類可防性案件5宗。現在，刑事案件進入了近年來案發最少、幅度下降最大的良性循環。2006年廣衛街被評爲廣州市維穩及社會治安綜合治理先進街道、廣州市創安全文明街，社區群衆對治安工作滿意率高達98.5%。

　　第二節　廣衛街社區治安建設的基本内容

　　爲了創造安居樂業的環境，廣衛街大力推進社區物業管理工作。從2004年11月開始局部試點，到2006年4月，廣衛街在全街各小區推進物業管理覆蓋工作，成爲全市乃至全省首條實現社區基本物業管理全覆蓋街道，社區物業管理網絡基本形成。廣衛街通過推進物業管理工作，既調動了廣大社區居民群衆主動參與社區建設的積極性，使群防群治工作真正落到實處，也促進了社會治安的根本好轉，使廣衛地區安寧祥和的社區氛圍更加濃厚，爲構建平安和諧社區打下了良好的基礎。

　　一、立足群防群治，建立基本物業管理模式

　　廣衛街立足社區自治，多次召開居民大會，深入宣傳發動，並派出居委會人員和社區民警上門做居民的思想政治工作，在此基礎上，由居委會指道住户推選出樓長和1-2名居民代表，組成居民物業管理小組，在物業管理模式的選擇上，采用居民自治、自我管理的社區物業管理模式，即包括治安、衛生、緑化等最基本服務的常規性物業管理；其優勢在於只提供基本服務、低投入、不以贏利爲目的，不僅成本遠比聘請專業物業公司低，而且居民認同率高。廣衛街在推進基本物業管理過程中做到了三個結合，即與促進再就業相結合，與促進社區自治相結合，與促進社區服務相結合。

　　（一）推進基本物業管理與促進再就業相結合

　　再就業問題是和諧社會建設的難點，廣衛街在推進基本物業管理工作中，把再就業問題結合在一起解决。所組建的211人的物業管理隊伍中，基本上都是本街4050（40～50歲）失業下崗人員。聘請這些人員負責物業管理，可以達到三個目的：第一，這些人員都來自本社區，熟悉社區情况，能較快進入工作狀態，由於是爲本社區工作，積極性高，責任心較强；第二，提供就業崗位，較好地解决了社區困難群體的就業問題；第三，降低了基本物業管理的運作成本，與聘請專業物業管理公司相比，基本物業管理的運作成本較低，推行起來阻力較小，居民認同度高。

　　（二）推進基本物業管理與促進社區自治相結合

　　基層社區自治是對“社會人”進行管理的有效辦法。居民有搞好社區治安的迫切願望，只有調動居民參與平安和諧社區建設的熱情，才能搞好社會治安工作。廣衛街道黨工委和辦事處依照《居委會組織法》的有關規定，結合社區實際，立足社區自治，着力解决了物業管理收費難的問題。目前，各小區居民每月按時向社區管理小組交納管理費，管理小組每月定期向居民公佈小區發案情况和費用收支情况，有效增强了居民自覺、主動參與社區管理的積極性和主動性，也進一步提高了居民群衆對社區管理人員的信任感。

　　（三）推進基本物業管理與促進社區服務相結合

　　在推進基本物業管理過程中，廣衛街道黨工委和辦事處注重以點帶面，穩步推進，不斷鞏固和擴大物業管理的覆蓋面。同時注重抓好以社區治安和社區衛生爲主要内容的社區服務工作，美化社區環境，完善社區公共配套設施，提高社區公共服務水平。他們還在46個小區的物業管理中增加了家庭水電維修、家庭緑化服務等群衆需求較大的服務項目。同時，街道還組建了一支有315名黨員參加的社區黨員志願者隊伍，其中三分之一是義務巡邏員，他們堅持每月兩次在社區開展義務治安巡邏，在居民群衆中起到了表率和向道作用。

　　二、服務管理先行，實際成效取信於民

　　在物業管理工作的初期，收費率不高，不能滿足管理的需要。在這種情况下，廣衛街在宣傳發動、投入資金建設的基礎上，領道班子積極介入管理，大力推進小區物業管理工作，從點滴做起，建章立制，以實實在在的效果争取居民群衆的認可和支持。

　　（一）領道重視推進物業管理工作

　　街道專門成立了群防群治式基本物業管理工作領道小組，由街道主要領道和派出所所長任小組負責人，層級落實，全力以赴推進物業管理工作。經充分徵詢居民意見，物業管理小組確定每月每户收取20元的費用，低保户則免交費用。所收取費用統一由社區服務中心代管，每月定期在社區公告欄公開收支明細情况，接受居民監督。

　　（二）建章立制規範物業管理工作

　　針對社區特點和居民需求，不斷摸索，廣衛街逐步建立完善了小區發案情况通報制度、費用收支情况公開制度、治安員培訓和例會制度等各項管理制度，使群防群治工作得以制度化、規範化、長效化。例如，越華大院屬於辦公、商鋪、居住一體的混合型小區，人員流動復雜，管理難度較大，2004年1月至2005年3月間該大院發生刑事案件10宗，物業管理小組采取有針對性的管理措施，自2005年9月物業管理基本完善後，小區治安秩序明顯好轉，至今保持零發案。治安改善後，居民交費的自覺性也就提高了。

　　（三）三網聯動確保管理收到實效

　　首先是依據地理格局，建好“區域網”。4個片由街道領道包干負責，12個點由居委會專干定點負責，46個管理小區，由城管隊員、協管隊員、居民代表具體負責。其次是依據管理職責，將工作分解爲4類、24項，並將具體任務落實到個人，建好“人員網”。最後是依據動態特點，依託專綫電話、網絡互聯、區内對講等工具，構建快速反應、資源共享的“信息網”，對社區治安建設的有效開展和持續開展發揮了極其重要的作用。

　　三、加强警務建設，構建平安和諧社區

　　現代犯罪學理論認爲，産生犯罪的根源在社會，控制犯罪的根本力量也在社會。社區警務是以治本爲主的警務戰略，這個戰略要求，通過走群衆路綫，讓警察回歸社區，發動全社會的力量，控制和减少犯罪，構建平安和諧社區。廣衛街道與廣衛派出所聯動推行社區基本物業管理的做法，是社區警務戰略的具體運用和體現，是新時期堅持走群衆路綫，搞群防群治的好路子，是派出所基礎工作的突破口和切入點。通過加强基礎設施建設，建立治安長效機制，創新社區警務模式，爲廣衛街平安和諧社區建設打下了牢固的基礎。

　　（一）加强基礎設施建設

　　廣衛街在社區警務建設方面重視基礎設施投入，硬件建設不落後。2007年4月，街道投入資金16萬元，率先在雅荷塘社區建立了全區首個老城區住宅視頻治安監控系統，共安裝16個治安視頻監控器，分佈在該社區各主要出入口，主控臺建在社區警務室，由三人輪换24小時值班，隨時掌握社區治安動態，對各治安點起到有效監督作用。在社區各入口張貼“您已進入24小時治安視頻監控社區”標誌，對犯罪分子起到明顯的威懾作用。警務室内辦公設備、警用裝備齊全，備有電腦、數碼相機、掃描儀等設施，安裝有 IC卡和第二代身份证識别系統、社區治安崗亭電子監控網，大大强化了治安防控力度，做到人防與技防相結合，“天網”與“地網”相呼應，確保社區居民群衆的安全。

　　（二）建立治安長效機制

　　主要體現在落實四項制度。①聯席會議制度：堅持每月召開一次聯席會議，分析網格化管理工作中需要職能部門解决的問題，研究工作的重點、難點問題及解决辦法。堅持每年召開一次地區性的城管工作會議，協調屬地機團單位和有關職能部門支持配合街道城管工作。②三級巡查制度：即街道領道巡查、城管中隊巡查、社區專干巡查。嚴格落實了街道主任每天1小時，城管副主任每天2小時，城管中隊每天14小時，社區專干每天對轄區内巡查4小時的制度，對網格内人員在位履行職責、執行紀律的情况進行監督檢查。③告知、監督制度：對群衆投訴的問題不能處理和解决的，及時告知或報告有關職能部門，並注意跟踪檢查抓落實。④“三創”（即創建國家衛生城市、創建國家環境保護模範城市和創建全國文明城市）考評制度：對“三創”工作進行了量化細化和責任分解，定期進行考核，並將考核成績與個人、單位年度考核掛鈎，充分調動了機關幹部、社區專職人員的積極性，進一步促進了“三創”工作的落實。這些制度，都在較大程度上確保了社區治安建設的長效發展。

　　（三）創新社區警務模式

　　廣衛街派出所以推進社區基本物業管理爲契機，積極推進社區警務建設。一是挑選綜合能力强的警員擔任社區民警，明確其工作職責，規定社區民警爲社區治安第一責任人，將社區民警和居委會幹部擰成一股繩，共同搞好社區的群防群治工作。明確社區民警不參與派出所值班，保证民警下社區開展警務工作的時間。二是每兩周開一次工作進展情况通報會，要求社區民警書面報告工作計劃，對在工作中遇到的問題，大家共同商討對策。三是制定社區民警考核和奬勵制度，對按時完成工作任務的給予奬勵，對不能按期完成任務的提出批評和訓誡，並納入年終考核。四是實行社區民警述職制度，接受群衆評議，通過述職評議，拉近居民和社區民警的距離，提供一個警民交流的平臺。

　　第三節　廣衛街社區治安建設的主要經驗

　　警力有限，民力無窮，搞好社區治安，離不開民衆的力量。街道把社區治安工作貫穿在基本物業管理之中，在提昇了物業管理水平的同時，也使治安形勢明顯好轉。廣衛街在社區治安建設方面的主要經驗有三條：規劃實施方案，宣傳發動先行；加强溝通協調，總結推廣經驗；有效整合資源，推進警務創新。

　　一、規劃實施方案，宣傳發動先行

　　老城區不僅樓宇陳舊、道路狹窄、衛生死角多、配套設施不完善，而且各類案件發案率高。老城區的城市管理問題是個“老大難”，治安工作更是難中之難。要攻下治安工作這個難題，必須要有一個可行的方案，并且要做好宣傳發動工作。

　　（一）領道重視明確責任

　　爲了扎實推進工作，街道專門成立了以街黨工委書記爲組長的工作領道小組，層級落實，責任到人，形成了街所聯動、上下同心、全力以赴推進治安建設與物業管理工作聯動機制。街道把這項工作與考核幹部的實績結合起來，走群衆路綫，在實際工作中鍛煉幹部，也拉近了干群關係。

　　（二）宣傳先行更新觀念

　　好的方案應該是群衆能够自覺接受的方案，而群衆的認同則來源於街道有關部門對方案的耐心解釋和宣傳工作。只有做好宣傳發動工作，解决觀念問題，才能最大限度地凝聚人心。爲了引道居民群衆接受社區物業管理，街道黨工委多次有針對性地召開居民群衆會議，設置社區宣傳欄和上門宣傳等形式進行宣傳發動工作，讓群衆確立居住消費有償服務的觀念。

　　（三）以人爲本群衆信任

　　不管推行何種方案，没有群衆的支持，肯定難以取得成效。街道領道深深感到，推進社區基本物業管理的關鍵是群衆的認同和支持。爲了做好總體規劃和實施方案，采取“局部試點、治安優先、自治爲主、逐步規範”的方法，針對轄區内居民收入不高、難以支付高額的物業管理費的現狀，采取招聘轄區内下崗失業人員組建物業公司，充分發揮他們對社區居民、地理等情况熟悉，珍惜工作機會，責任心强的優勢，同時，又降低了管理成本。由於試點成效良好，基礎設施先行，工作扎實到位，取得了群衆的充分信任，這項工作也得以順利推開。

　　二、加强溝通協調，總結推廣經驗

　　管理的精髓在於正確的决策，决策的要義在於充分的溝通。在廣衛街這個老城區創新城市管理，如果不注意溝通協調，再好的方案，也將難以實施。廣衛街充分認識到，只有協調一致才能形成合力，才能减少工作的阻力，才能順利推進工作。

　　（一）做好各單位的溝通協調工作

　　廣衛街轄區内省、市、區各級機關單位衆多，如何調動這些單位共同參與社區建設，是擺在街道這個最基層行政單位面前的一個大問題。街道黨工委没有退縮，而是耐心做溝通工作，把自己的工作思路和盤托出，通過和轄區内的單位溝通，争取他們的理解和支持。爲了改進基礎設施，解决設備落後問題，廣衛街發動轄區内的機關團體單位積極捐資購買治安崗亭、對講機、滅火器等硬件設施，解决了值班人員的工作設備問題。

　　（二）做好派出所的溝通協調工作

　　廣衛街特别注重和街道派出所形成合力，同舟共濟，一起推動各項工作。每一個基本物業管理小區的創建，都是在街道和派出所的聯合推動下突破的。街道領道和派出所所長先到社區找有關居民進行溝通，召開居民代表大會和居民群衆動員大會，由所長向群衆做動員報告，和群衆進行面對面的交流，掌握第一手資料，再根據實際情况做出針對性的部署，指道和督促社區民警具體實施。廣衛街道派出所挑選能力較强的人擔任社區民警，對不善於開展群衆工作，不適合做社區工作的民警進行崗位調整。

　　（三）總結試點經驗推動面上工作

　　近幾年來，廣衛街以基本物業管理爲社區建設平臺，通過各方努力，大大美化了居住小區環境，增加小區公共設施，設置物業管理值班崗亭。因爲基礎工作落實到位，治安狀態明顯好轉，贏得了居民群衆的大力支持和廣泛贊譽。街道繼福恩裏小區試點成功後，以此模式爲樣板，在整個轄區推行了基本物業管理。全街12個社區46個小區，至2006年4月已實現基本物業管理全面覆蓋。

　　三、有效整合資源，推進警務創新

　　爲了配合和發揮社區基本物業管理這個服務平臺的作用，廣衛街和派出所積極探索社區警務機制創新，有效整合資源，形成了以社區民警爲主道，居委會和聯防隊員爲主力、社區居民爲主體的群防群治工作局面。

　　（一）整合治安力量，確保社會安全

　　廣衛街是越秀區第一個實現群防群治全覆蓋的街道。目前，在馬路面、公共場所除有巡警和便衣伏擊力量外，街道還自行組織了一支49人的治安員隊伍，與越秀區政府配置的33名治安員，及越秀區建設局共建負責人民公園管理的18名治安員等力量整合起來，對全街馬路面及公共場所實行全天候24小時網格化巡邏守點，提高路面威懾力量。此外，黨員志願者治安隊伍及義務聯防隊員隊伍也是廣衛街維護社會治安的重要力量，這兩支隊伍由各社區黨組織負責組建、管理，堅持每月2次義務巡邏，在群衆中起到了積極的表率和道向作用。

　　（二）賦予民警實權，推進警務創新

　　廣衛街在具體工作中爲社區民警落實了三項權力：一是社區治安决策權，讓社區民警兼任社區居委會黨支部副書記，使其及時參與社區涉及治安事務的决策；二是社區治安工作組織權，明確社區民警負責組織社區治安事務，發動群衆搞好社區群防群治工作；三是社區治安力量領道權，社區内的聯防隊員、治安志願者都歸社區民警管理、考核，同時實行社區民警和居委會幹部述職並接受群衆評議，以及制定社區民警考核制度等工作監督制度。警力前移，增强了群衆的安全感。

　　（三）啓用視頻監控，人防技防結合

　　廣衛街是越秀區第一個率先啓用視頻監控的街道。2007年4月起實行視頻監控以來，廣衛街不再進行封閉式管理而是實行敝開式管理。由此，廣衛街建立起了人防機防相結合、天網地網相聯結的警務機制。這一機制成爲廣衛街社區治安建設的最大亮點，並使廣衛社區治安建設成爲廣衛模式中的第一個品牌。2007年4月以來，廣衛街已利用視頻破了6宗案件，不少老城區的管理者曾來到廣衛街取經。雅荷塘小區曾利用視頻抓到一對30多歲的前來盗竊的男女。這對男女一動手便人贜俱獲。《南方日報》、《廣州日報》等媒體都及時進行了報導。近年來，《人民日報》等國内重大媒體都對廣衛街的社會治安進行過報導和肯定性評價。

　　

　　廣衛街地處廣州市中心地帶，中央、省級、市級和區級機關單位較集中，轄區内社會治安秩序將對廣州社會治安大環境産生直接影響。長期以來，廣衛街黨工委、辦事處始終以高度的政治責任感不斷加强對社會治安綜合治理工作的力度，轄區内的治安環境不斷好轉，刑事發案率及三類可防性案件連年實現兩位數下降，全街步入了“刑事發案最少，壓案降幅最大”的良性發展格局，居民切實感受到了和諧社區的安寧祥和有序。鄰里守望相助，共建美好家園已經成爲全街居民的共識。廣衛街以實際行動踐行了“黨委領道，政府負責，社會協同，公衆參與”的社會建設和管理的新格局。

　　

　　參考文獻：

　　1. 《“全民動員”自治社區安全》，《南方都市報》，2006年8月1日。

　　2. 《46社區居民自辦“物管”》，《南方日報》，2006年4月14日。

　　3. 倪少英：《廣衛模式》，《廣州公安》，2006年第8期。