廣衛街在社區建設中，發動群衆參與群防群治，發揮黨員先鋒帶頭作用，利用科技力量加强管理，調動鄰里親情共建家園，營造和諧平安氛圍並形成廣衛模式。廣衛模式既有地域性又有時代感，爲城市老城區的管理闖出了一條可供借鑒的新路。可以説，她從社區治安、社區衛生、社區文化、社區服務、社區自治、社區黨建等六個方面推進平安和諧社區建設，具有内涵豐富、主題鮮明、運行順暢的三大特色。

　　第一節　模式内涵的鮮明特色

　　廣衛模式圍遶着社區治安、社區衛生、社區文化、社區服務、社區自治、社區黨建六個方面加强建設，這些内涵符合當前構建社會主義和諧社會的總體性要求，突出了社區建設的時代意義，體現了社區建設的要求，順應了社區建設發展的大趨勢。

　　一、 突出了社區建設的意義

　　構建和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。社區建設的好壞直接影響到社會的正常運行，社區和諧是社會和諧的基礎。從人類社會發展的歷史進程來看，社區發展不論是對社會政治經濟文化發展，還是對人本身的發展，都具有十分重要的意義。

　　（一） 只有重視社區建設，才能夯實黨的執政基礎

　　隨着改革的深入和市場經濟的發展，社會的經濟成分、組織形式和活動方式都發生了深刻的變化，大量原屬於單位組織框架下的人群進入到社區，人員的流動性加强了，單位對人的組織力减弱了，人們不再以單位爲核心來安排自己的生活。黨執政環境的這種變化，必然帶來黨的執政資源和執政方式的重大變化。中國共産黨必須適應社會結構所發生的這種深刻變化，以社區爲單位，以和諧爲目標，不斷拓展黨在城市工作的覆蓋面，延伸黨的工作領域，增强社區黨組織的整合力，把那些大量的從單位游離出來的黨員和群衆重新組織起來，使其與各類新經濟組織、新社會組織建立起聯繫，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而鞏固黨的執政基礎。

　　（二）只有重視社區建設，才能實施有效管理

　　市場化的發展帶來了社會資源的重新分配和社會結構的重組。現在，許多社會管理、社會服務、社會保障功能從政府和單位中剥離出來，讓社區承接；大量的“單位人”轉變爲“社區人”，流動人口增加，老齡人口增加。這些因素，給城市的管理帶來巨大的壓力和挑戰，要求提昇社區的功能，拓寬社區工作的領域，使社區從微觀層面擔負起社會的重任。街道辦事處作爲政府的派出機構，應該引道社區居民通過民主選舉、民主决策、民主管理、民主監督等形式參與社區事務的直接管理，以居民自治的方式實現自我服務，提高管理的效果，减輕政府運轉的代價，實現社會和諧。

　　（三）只有重視社區建設，才能培育文明風尚

　　社區作爲一個特定的公共區域，是城市社會的細胞和基礎，是人們進行社會交往和公共生活的重要場所。社區是公民道德教育和實踐的現實場景，人與人、人與社會、人與自然之間的關係都可以在這裏得到直接的體驗。公民良好的道德習慣的養成，離不開社區這個長期居住的地方。社區通過公共輿論的力量，來灌輸道德信念，糾正偏差，陶冶公民。因此要提高全社會的文明風尚，就必須從社區建設入手。

　　二、 體現了社區建設的要求

　　廣衛模式之所以能够順利推進，就在於對社區這個基礎的社會單元定位準確，用心培植。廣衛模式的實踐符合社區建設的目標要求、原則要求和内容要求。

　　（一） 社區建設的目標要求

　　社區建設的目標是多重的，也是分階段的。從總的情况看，廣衛模式的建設目標大致可分爲三個階段：近期目標從環境和治安入手，這是老百姓最迫切需要解决的問題，也是對管理人員最現實的要求。近期目標可以通過加强基礎設施建設，創新管理模式，提高管理效果等手段，促進人居環境改善，增强居民對社區的滿意度。中期目標是：通過和諧社區建設，進一步完善社區黨組織的統籌協調機制和社區民主自治制度，完善服務體系，提高城市管理和公共服務的能力。長遠目標是：以居民需求爲道向，以社會公共利益爲紐帶，以各種社會組織爲載體，以資源整合爲保障，構建起政府組織與社會組織及公民個體共同合作的社區公共管理和公共服務體系，營造良好的社區自治環境，提昇社會民主自治能力，激發基層社會活力，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。

　　（二）社區建設的原則要求

　　廣衛模式在社區建設過程中，牢牢遵循着以下四個原則。第一，以人爲本，服務群衆的原則。社區的所有工作都要以社區居民的需求爲道向，以社區居民的參與爲動力，以社區居民的滿意度爲準則，使社區居民在社區發展中得到實惠。第二，循序漸進，逐步推進的原則。和諧社區建設是一項系統工程，既要目標堅定，又不能一蹴而就，要從實際出發，合理規劃，分類指道，打牢基礎，鞏固成果，扎實推進。第三，整合資源，共建共享原則。充分調動社區内機關、企業、學校、社會團體等單位參與和諧社區建設的積極性，最大限度地實現資源共享，努力營造出共駐社區、共建社區的良好氛圍；第四，發揚民主，健全法制的原則。社區的重大决策都經過民主協商、集體討論，充分醖釀後才推出。

　　（三）社區建設的内容要求

　　廣衛模式在社區建設的内容上，圍遶着六個方面展開。第一是社區治安，保一方安寧，維護社會穩定，這是社區建設的基本任務，也是首要前提。社區要有警務室，社區内無“黄、賭、毒”，無重大刑事發案，無重大安全事故，無家庭暴力。第二是社區衛生，社區要做到環境整潔有序，無亂丢垃圾現象，有清掃保潔隊伍，緑化達標等等。第三是社區文化，要有圖書室、娱樂室、體育健身場所，經常開展各種文化活動，要把社區建成全體居民共有的精神家園。第四是社區服務，街道要有社區服務中心，有服務設施和隊伍，能滿足社區居民需要，社會保障完善。第五是社區自治，居民委員會組織健全，及時受理居民意見，有《居民公約》和《社區自治章程》，堅持政務公開，有定期通報，有社區志願者組織。第六是社區黨建，社區黨的組織健全，離退休黨員組織關係轉入社區能接收，有流動黨員管理制度，黨支部組織生活制度龢民主生活制度，黨員模範帶頭作用。

　　三、 順應了社區發展的趨勢

　　廣衛模式從構建社會主義和諧社會的高度，從全面建設小康社會的全局，來認識和把握社區工作，體現了社區工作的基礎性地位。這要求我們對社區工作的管理進行創新，并且通過鼓勵社會參與、市場介入，來完善服務體系。

　　（一）構建和諧社會要求重視社區

　　社會轉型造成利益格局的深刻變化；社會地位的變化引起人們的心理不平衡；收入差距引發敵對情緒；工作緊張增加精神壓力；人口流動加快增加城市管理難度；消極腐敗、天灾人禍等不良因素都反映在社會，但都發生在社區。社區是各種社會矛盾的交匯點。只有從社區入手提前做好防範工作，才能最大限度化解各種矛盾，防患於未然。社區是基層民主政治建設的練兵場，廣衛模式的實踐證明，通過基層自治的形式，是對社區事務的最好管理。居民主動參與社區事務，説明他把自己的利益和社區的命運緊緊地聯繫在一起了。把社區當成自己的家，就爲社區建設提供了源源不斷的動力，也爲社會發展打下了堅實的基礎。

　　（二）提昇社區地位要求管理創新

　　構建和諧社區，提昇城市社區的地位，要求在社區管理上進行創新。單純依靠街道統管一切的做法在實踐中證明是不行的，而實現完全的居民自我管理在目前階段還有距離，以居民委員會爲主，培育和發揮居民自治力量以及其他社會組織力量，形成互補互聯互動的管理服務體系，是未來社區發展的方向。因此，要理清社區居委會承擔的行政性工作，建立起適應城市現代化的社區組織體系，充分發揮居委會民主自治、公共服務、民間調解、政府協助龢民意表達的作用，鼓勵群衆自我管理，保護居民參與社區事務的積極性，提高全社會的民主程度。

　　（三）完善服務體系要求群策群力

　　爲瞭解决老城區的社區建設資源短缺問題，廣衛街通過鼓勵市場介入和社會參與等辦法，群策群力，注入活力。通過基本物業管理，有償家政服務，既解决了就業問題，又方便了居民生活。通過組織志願者隊伍，發動轄區單位共同建設，鼓勵全社會參與，既解决了治安力量不足問題和孤寡老人養老問題，完善了服務體系，同時還促進了居民文明素質和社區文明程度的提昇。

　　第二節　模式主題的鮮明特色

　　廣衛模式的主題有兩個，一是社區平安，二是社區和諧。廣衛模式緊緊圍遶着這兩個主題，加大力度，努力突破，取得了一些成功的經驗，主要是：把社區平安建設擺在首位，將社區和諧建設視爲重心，將平安和諧建設融爲一體。

　　一、 將社區平安建設擺在首位

　　針對社區内居民對治安建設的迫切要求和强烈反映，廣衛街把社區平安建設擺在首位，把推進基本物業管理與創建平安社區相結合，創新警務模式，加强警務建設，實現了群防群治，大大改善了治安狀况。

　　（一）街所聯動，共建平安

　　廣衛街立足社區自治，街所聯動，警力下沉，在推行基本物業管理的基礎上，通過做扎實細緻的群衆工作，號召大家以主人翁的姿態關注和支持治安工作，大幅度减少可防性案件，取得了明顯成效。都府社區是廣州市第一個引進開放式小區物業管理的老社區，在街道和派出所的聯合努力下，社區的治安和環境都有了明顯的改變，24小時由保安設崗巡邏，加强了車輛停放管理，治理了“六亂”（即亂擺買、亂張貼、亂搭建、亂拉掛、亂涂寫、亂停放），自實施物業管理以來，社區内的總發案率始終控制在1%以下，節約了因治安不好等而引發的政府各種經費支出，分擔了城市管理的部分職能，减輕了區街政府部門的壓力。

　　（二）和睦鄰里，促進平安

　　城市家庭的一扇鐵門隔離了空間，也隔斷了鄰裏間的交流和關愛，更直接影響了社會和諧。廣衛街在探索怎樣構建平安和諧社區過程中發現，社區是社會機構的最小細胞，鄰里融洽是社區平安和諧的根本，分子活，細胞就健康，細胞健康，社會就能和諧運轉。爲了打開鄰里關係這扇門，讓居民走入社區，營造鄰里相親、互幫互助、融洽相處的良好氛圍，廣衛街精心計劃、周密組織，通過舉辦“鄰居節”，讓疏遠的鄰里關係親近起來，引道和培育互幫互助融洽的鄰里關係，營造了和諧氛圍，促進了社區平安。

　　（三）加大投入，確保平安

　　爲了加大群防群治力度，實現“人防技防”相結合， 2007年4月，街道投入16萬元資金，在雅荷塘社區安裝了16個可視探頭，建立了全區第一個社區視頻治安監控系統。可視探頭分佈在該社區各主要出入口，主控臺建在社區警務室，由三人輪换24小時值班，隨時掌控社區治安動態，對各治安點起到有效監督作用，在社區各入口張貼“您已進入24小時治安視頻監控社區”的標誌，對犯罪分子起到明顯的威懾作用，打響了構建“天網”的主動戰。視頻監控系統運作以來，街道多次舉辦各類社區應急演練，參與的居民群衆達到500多人，得到省、市、區領道的高度關注，先後迎接了48批兄弟單位的參觀。

　　二、 將社區和諧建設視爲重心

　　建設和諧社區，僅靠一兩個人的力量是不够的，美好家園需要大家的共同努力。廣衛街將社區和諧建設視爲重心，充分發揮黨員帶頭，志願者參與的作用，積極發動居民參與建設美好家園，營造了守望相助的和諧氛圍。

　　（一）設計和諧主題

　　爲了營造和諧氛圍，廣衛街的黨政領道親自下社區調研，審定工作方案，設計和諧建設主題。“鄰居節”除了形式多樣外，主題還突出“和諧”二字。“和睦家庭大家談”、“鄰里守望相助，共建和諧社區論壇”等社區論壇讓社區居民打開了心扉，紛紛爲如何改善家庭、鄰里關係獻計獻策，達到相互認識、相互幫助的目的；“鄰里互助服務日”活動爲特困家庭學生、殘疾特困人員、孤寡、困難的獨居老人等解决了實際困難，密切了黨群關係；“鄰里愛心包餃子”、“鄰里和諧迎端午”等活動豐富了社區居民文化體育生活，創造了緑色、優美的社區生活居住環境，增進了鄰里之間的友情；“科學防灾關愛生命社區消防演練”、“廉政新風進萬家”活動增强了社區居民的安全法律意識。最受歡迎的十大和諧建設主題是：“遠親不如近鄰大家談社區論壇”、“愛心助學創明天”、“同一天空下，共賞廣州城”、“鄰里愛心電話”、“鄰里互助服務日”、“鄰里趣味體育運動會”、“美在家園——十佳天面緑化美景評比”、“鄰里愛心包餃子”、“好鄰居藝術攝影展評”、“社區鄰居節文藝展演”。

　　（二）營造和諧氛圍

　　“鄰居節”爲廣衛街的街坊鄰居間架起一座溝通的橋樑，敲開了居民走向社區的大門，鄰里之間關係融洽，社區居住環境得到改善，社區居民積極參加各項公益活動，快樂時彼此分享，困難時相互幫扶，營造出一個鄰里互助、和睦安祥的大家園，有效促進了和諧社區的建設。

　　（三）培育和諧品質

　　廣衛街大力開展文明創建活動，在社區營造起了一種“鄰里守望相助、共建平安和諧”的良好氛圍，受到居民群衆的普遍歡迎。他們深入開展宣傳教育活動，組織了文明市民學習講座、公民道德知識有奬問答，開展了文化體育衛生科普知識的宣傳，組織了“興環保、促健康”遊藝活動，開展了“迎九運、促中變”創造緑色家園等活動。這一系列的活動收到良好的效果，既宣傳了黨的路綫方針，弘揚了時代精神，教育了全體居民，又豐富了社區的文化活動，使社區居民形成了崇尚和諧、維護和諧、促進和諧的良好品質，爲文明社區建設奠定了堅實的思想和群衆基礎。

　　三、 將平安和諧建設融爲一體

　　建設平安和諧社區不能空談，它需要恰當的載體。没有載體就難以評估，也不能保证效果。廣衛街在平安和諧社區建設中，挖掘民間的力量，發揮集體智慧，整合各方資源，將平安和諧建設融爲一體，合二爲一，同時推進，創造了品牌，樹立了口碑，取得了喜人的成果。

　　（一）創新平安和諧平臺

　　從2004年開始，廣衛街針對老城區大多數住宅小區樓宇比較陳舊，小區配套設施不够完善等問題，采取“局部試點、治安優先、自治爲主、逐步規範”的方法，大力推行社區基本物業管理，這種立足自治自我管理的模式，是平安和諧社區建設的新平臺。

　　時代在發展，科技在進步，搞好城市管理，人的努力是一方面，科技的力量也是一方面。利用現代科技手段進行管理，可以提高效能，起到事半功倍的效果。廣衛街想方設法及時更新了設備。他們通過三網聯動打造整潔社區，通過視頻監控打造平安社區，保证了在城市管理中不留死角，創新了平安和諧社區建設的科技平臺。

　　（二）健全新型管理體制

　　體制是管理發揮作用的平臺，没有一定的管理體制，任何社區都不可能成爲一個有序的社會生活共同體。在社會轉型深入發展的條件下，廣衛街按照轉變職能、責權一致、强化服務、改進管理、提高效能的要求，進一步深化了基層社會管理體制改革，理順了社區與政府、街道和職能部門的關係。一是强化了基層群衆自治制度，充分發揮他們協調利益、保障權益、化解矛盾、反映訴求的作用；二是改革了警務模式，警力下沉基層，考核警力和群衆打交道的能力以及解决群衆實際問題的能力，改善了警民關係。三是扶持志願者隊伍的發展，發揮他們服務居民、促進參與的作用，體現了人文關懷。

　　（三）建立共創共育機制

　　廣衛街道和居委會牢固樹立“社區事情社區辦”的社區共建觀念，依靠社區成員的共同參與，積極主動發揮牽頭組織、協調引道作用，在社區事務中努力調動社區成員參與的積極性，廣泛開展群衆性精神文明創建活動，實現“共駐一地，共創文明”。如都府社區自2001年以來，組織開展各種學習宣傳活動，積極推進社區服務，形成了擁軍優屬、助殘康復、文體娱樂、婚姻服務、扶危助困、計劃生育等多個服務系列，並重點實行了爲老年人服務的“星光計劃”；增强了社區的保障功能，實現了社區内“應保盡保”；社區文化和衛生事業都得到了進一步發展，創造了一個安全、文明、祥和、健康的社區環境。

　　第三節　模式運行的鮮明特色

　　廣衛模式是在實踐中逐步探索出來的，是因地制宜、理論和實踐緊密結合的産物。在具體運行過程中，廣衛模式注重了地方性、實用性和可操作性，這是廣衛模式在運行上的鮮明特色。

　　一、 注重地方性

　　廣衛模式的成功運行就在於注重地方性。廣衛街地處廣州越秀區，是嶺南文化腹地。廣衛模式傳承了嶺南文化，反映了廣州特色，是傳統和現代的恰當結合，是嶺南文化在當前大環境下的一個生動樣本。

　　（一）體現嶺南文化

　　嶺南文化在中華文化中獨樹一幟，具有强烈的地域性，其獨特色彩隨着時代的發展而熠熠生輝。嶺南文化包含着先進文化的基本品質，它的最大特點是敢爲人先、勇於創新；兼收並蓄、共生共榮。嶺南地方文化注重發揚中華文化的優秀傳統，重視思想道德建設，重視倫理規範秩序，講究規則意識。這些思想，爲嶺南文化在當代的發展注入了活力。能否有效地利用嶺南文化的思想資源，創新管理方式，建設和諧社區，考驗着當前的城市管理者。廣衛街在自己這塊試驗田上創建了開放、和諧、温馨、有序的社區文化氛圍，引道人們用科學的思維方式和理性的態度與方法去解决問題，營造了不是親人勝似親人的鄰里關係，形成一個人人講道德講秩序的輿論環境和精神空間。

　　（二）反映廣州特色

　　作爲千年商都的廣州，商業文化獨特，如今依然保留最獨特、最具實力和發展潜力的廣交會、花市、茶市、美食節等，且聲名遠揚。廣州地區講粤語、唱粤劇、聽廣東音樂，潮汕地區喝功夫茶，客家地區唱客家山歌等，這些千姿百態的人文活動，既是獨特的地方文化景觀，又折射出深厚的人文歷史意藴。廣衛模式的内涵體現了濃重的商業城市和商業文化的味道，具有市場經濟的顯著特徵，如自主性、平等性、開放性、協商性，同時又有法律的支持和制度的保障，這是廣衛模式能够持續發展的後盾。

　　（三）傳統與現代結合

　　在新時期，如何發揮嶺南文化的時代内涵，使社區建設在吻合現代性的同時又不失去傳統性，廣衛模式給出了答案。廣衛模式的成功經驗告訴我們：廣東要繼續發揚其敢爲人先勇於創新的嶺南氣質，保持一個開放的姿態，與時俱進，對外來文化要注重吸收借鑒，讓東西交匯，南北融通；要創造一個寬鬆的文化生態環境，把傳統性和現代性很好地結合起來，使嶺南文化具有發展的力量源泉，始終充滿着朝氣和活力。

　　二、 注重實用性

　　廣衛模式並不是抽象的理論運動，在實際運作中非常注重實用性，即要能解决實際問題，産生實際效果，讓居民得到實惠。因此，它的措施要求具體，每一個步驟之間要無縫對接，切實可行，通過黨員帶頭，志願者參與，發動群衆群策群力，守望相助。

　　（一） 關愛老人，措施具體

　　民間的力量是無窮的，關鍵是如何去調動起來。廣衛街爲了發動群衆共同建設，創立了一些基本的制度，開展了一系列活動，帶動了整個社區的積極性，營造了共同參與的氛圍。廣衛街60歲以上老年人有7585人，占總常住人口的16.9%，是非常典型的老齡化街。“老有所終”、“老有所養”、“鰥寡、孤獨、廢疾者皆有所養”是儒家傳統道德的理想，也是黨和政府的工作任務之一。廣衛街在街道的老齡工作方面，措施具體，方法可行。他們爲孤寡、獨居老人打造“三幫一”模式的關愛照顧機制，爲老人建立一套檔案，采取一名社區黨員、一名鄰居、一名大學生義工共同幫助照顧一名孤寡、獨居老人的方式，使全街的孤寡、獨居老人得到妥善照顧。

　　（二）黨員帶頭，志願參與

　　孤寡老人是弱勢群體中的弱勢群體，是政府一直放在心上的牽掛。街道向全體社區黨員、志願者發出倡議書，號召社區黨員發揮先鋒模範作用，積極義務爲轄内孤寡、獨居老人服務。倡議發出後，有300多名社區黨員、街坊志願者踴躍報名，爲老人服務。同時，利用廣州中醫藥大學、廣州大學社會工作係將廣衛街作爲社會實踐實習基地的條件，鼓勵大學生加入到幫扶隊伍中。現在，廣衛街爲孤寡、獨居老人服務的隊伍有450多人，爲社區服務提供了有力的人力保障。

　　（三）群防群治，守望相助

　　以群防群治爲主要特色的治安管理，扎根社區，依靠群衆，發動群衆參與，取得了成功。從2004年下半年開始，廣衛街派出所就着手研究以群防群治爲特色的社區管理做法。當時，有個發案“重灾區”——廣衛街福恩里社區的入屋盗竊案件經常位居廣衛街各社區之首，派出所領道經過實地調研，聽取群衆意見，摸索出一條當時被稱爲“福恩裏模式”的群衆聯防自治的新路子。具體包括四個措施：建立了電控防盗門，設立24小時的大樓看護制，設立守望崗，組建了下崗人員和低保户組成的義務巡邏隊。這種“福恩裏模式”推行不久，效果就出來了，曾經是發案的重灾區，實行群衆聯防後，治安面貌焕然一新，變成了“零發案”社區，一直保持到現在。

　　三、 注重操作性

　　廣衛模式在實際運行中還注重可操作性，不論是制定管理制度還是采取各種管理措施，既要求成本低廉、科學可行，還盡可能争取更多的群衆支持，走群衆路綫，取信於民。

　　（一）自治型管理

　　廣衛街的基本物業管理主要立足社區自治，發動群衆參與，組成居民物業管理小組，提供包括治安、衛生、緑化等最基本的常規性服務。其優勢在於只提供基本服務、低投入，不以營利爲目的，不僅成本比請專業物業公司低，而且居民認同度高。物業管理人員以轄區内下崗人員爲主，調動了居民自我建設的積極性，也促進了再就業。

　　（二）網格化管理

　　爲了提高城市管理效能，廣衛街在各方努力下，建造了“區域網”、“人員網”和“信息網”。“區域網”是將全街轄區劃分爲4個片，每個片都由街道領道包干負責；12個點由居委會專干定點負責； 46個管理小區，由城管隊員、協管隊員、居民代表具體負責。“人員網”是依據管理職責，將城管工作分解爲4類、24項，並將具體任務落實到個人。廣衛街依據這些動態特點，依託專綫電話、網絡互聯、區内對講等工具，構建了快速反應、資源共享的“信息網”，實現了信息共享，資源共享，使社區管理工作得心應手。

　　（三）現代化管理

　　爲進一步提昇社區綜合管理水平，保证城市管理中不留漏洞，街道投入32萬元，安裝多個探頭，在雅荷塘社區和都府社區物業管理處建成了2個社區視頻監控系統，形成了綜合物業管理與視頻監控系統相互配合的治安管理模式。2007年10月31日，越秀區在廣衛街召開了推進社區視頻建設現場會，全區各街道黨工委書記、分管領道、派出所所長、綜治辦主任、區視頻辦等有關單位一百多人參加了會議。治安視頻的建設，不但使小區治安防控水平得到進一步提昇，更進一步整合了資源，增强了居民群衆的安全感，鞏固了群防群治成果。

　　

　　在市場經濟深入發展的形勢下，廣衛街解放思想，實事求是，大膽探索，勇於創新，打造了具有鮮明特色的廣衛模式，爲社區建設、城市發展提供了寶貴經驗。廣衛模式内涵豐富，體現了和諧社會建設的要求，反映了社區發展的趨勢；廣衛模式主題鮮明，着重突出了平安和諧這兩個主題，并且將二者融爲一體；廣衛模式運行順暢，注重了地方性、實用性和操作性。

　　

　　參考文獻：

　　1. 石雲霞著：《新中國成立以來中國共産黨思想理論教育歷史研究》，中國社會科學出版社，2007年版。

　　2. 《廣衛街道計生協會熱心公益事業》，《人口快訊》，2004年10月19日，第240期。

　　3. 《疏遠的鄰居親近起來》，《廣州日報》，2005年11月24日。