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胡布共識 中美制衡台獨機制初現



  悉尼的「胡布會」達成了反台獨的共識是無疑問的,如何落實下去,則要看雙方主管官員的推動了。日前,賴斯與楊潔篪利用在紐約參加聯合國大會的機會舉行雙邊會談。兩人在會談前面對媒體時都強調,必須貫徹雙方領導人在悉尼「胡布會」中達成的共識。這是一大訊號,說中美兩國正在磋商和採取更嚴厲的、更有效的方式方法,來對付嚴峻的台獨形勢,制衡台獨的機制呼之欲出。

  我們可以猜測,胡錦濤與布什的會晤,最主要的是達成制衡台獨的共識,至少在這幾個層面要取得一致的意見:一,台獨是否嚴重損害了兩岸關係、一中原則?二,台獨是否嚴重損害了美國的對台政策?三,台獨是否嚴重損害了亞太地區的安全?四,台獨是否嚴重損害了中美的共同利益?在這些問題上,胡錦濤與布什不會有分歧、不會有爭議,必然達成共識。

  接下來,就要討論具體的制衡台獨的措施了。賴楊會表明,這一階段的政策議論與落實,胡布已經交辦,也就是說,具體措施可能在「胡布會」中並無具體涉及。由此我們可以判斷:一,中美聯手反制台獨、打擊「入聯公投」的更有效更具威力的措施尚在策劃之中。二,制衡台獨的大方向已定,中美目標可能有不同,但是利益是共同的。三,美國必須採取更具威懾力的動作。

  如是,我們可以發現,中美制衡台獨的機制就基本呈現出來了。與過去歷次的「胡布會」不同,過去主要是由美國總統布什當場表態不支持台獨就可以了。今次悉尼「胡布會」的最大不同是:一,布什不吭聲。二,胡錦濤輕描淡寫,一句帶過。當時看來,極為反常。現在來看,個中奧秘才大白天下。

  中美制衡台獨的機制如何就呈現出來了呢?兩大因素:

  一,出現了中美共同落實的特徵。長期以來,中美反台獨都是各說各話,幾乎沒有什麼具體的商量,更加不要說落實什麼共識了。後來,中國採取了通報制度,及時向美國溝通,使得美國能夠掌握中國的判斷與意圖,大大推進了中美達成共識的進程。現在,水到渠成,是到了建立互信合作的機制的時候了。

  二,出現了中美國家利益交集的特徵。過去,美國堅持冷戰思維,拒絕與中國就台灣問題達成密切互動。而中國亦堅定地認為台灣是内政,美國不得染指。現在,中美之間的戰略對峙,日益讓位於中美國家利益的交集。中美國家利益的保證,就是戰略安全,這樣思維日益在美國膨脹。這樣的話,台灣問題就得以在中美兩國之間擺上桌面來。

  很有可能,假以時日,中美之間會正式成立處理台灣問題、制衡台獨的溝通機制。中國外長楊潔篪話中有話,他在會見賴斯時表示,中美就台灣問題加強協調配合,防止台海局勢失控至關重要。美國國務卿賴斯回應說,美國布什總統和中國國家主席胡錦濤在今年的兩次會晤中就兩國關係達成很好的共識,我們要認真加以落實。兩人的對話,充分表明了中美對建立機制的意願極足。

  加強協調配合,防止局勢失控。這12個字其實就是中美制衡台獨機制的宗旨。

  當然,我們不能肯定中美有關的機制能夠非常順利地構建起來,但是這個方向是一定會走下去的。特別是如果民進黨繼續執政,陳水扁繼續在政治上發揮影響力,台獨威脅長期保持,中美的制衡機制一定會加速完成。如果是國民黨執政,兩岸危機大大緩和,台獨勢力受到有效壓制,中美機制的構建速度就會放慢。

  目前民進黨停留在非常天真的階段,其政治天真特點在於:一,以為美國會永遠的無條件地保護台灣,甚至不惜採取武力來護台。二,以為台灣是美國維護亞太安全的不變的戰略基地,美國無法放棄台灣。三,以為自己是民主的榜樣、自由的典範,美國沒有理由不捧著自己。

  美國是什麼國家?一,利益主義。美國利益永遠優先。二,強勢主義。承認強者,欺負弱者。三,現實主義。在所謂的理念與現實的選擇中,美國首選的是現實。

  學者指出,「美國主義」(Americanism)中的「例外主義」(Exceptionalism),在外交政策上,是一個危險的神話,因為它建立在四個不正確的論題上:一,美國政府在道德上和政治上優於其他政府。二,美國對世界和平及繁榮是不可缺少的(indispensable)。三,為了美國國家利益,其他國家必須配合美國的政策。四,如果有任何國家拒絕配合,美國在道德上有權去經濟制裁和武力干涉。

  對此,民進黨應該充分地研究和全面地認識。民進黨對美國主義真的有所瞭解嗎?其表現令人存疑。

  目前,陳水扁推動的極端意識形態以及「入聯公投」活動,在在強烈衝擊美國的對台政策底線,完全違背了美國「例外主義」(Exceptionalism)中的外交政策,美國決不可能容忍下去。如何利用中國大陸來遏制有關挑釁,也是美國認真在考慮的問題。

  中美加大制衡台獨的力度,為此構建機制,有什麼不可能呢? 

  2007年9月26日
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