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兩岸到了加速結束敵對狀態時候了



  中央日報網路報的社評很見功力,對台灣主流意見、國民黨的重要思考、兩岸關係發展的基本判斷,都很準確,很及時。昨天,該報社評呼籲兩岸加速結束敵對狀態的腳步,堪稱一語中的,道出來了兩岸關係當前最為重要的發展目標。對此,必須作呼應和補充。

  中央日報網路報的社評說:2005年國民黨前主席連戰先生率團到大陸進行和平之旅,並且與胡總書記達成了和平發展五項願景,其中第二項願景就是「促進終止敵對狀態,達成和平協定」。事實上,台灣在結束戒嚴並廢除動員戡亂時期臨時條款後,即不再視中共為「叛亂團體」,然而大陸至今仍然有飛彈對準台灣,同時對台灣所有的民眾來說,兩岸之間的敵對狀態並未消除。

  我們認為:一,胡連願景是新時期兩岸關係發展的路線圖,「促進終止敵對狀態,達成和平協定」是需要經過一定的積累基礎上推動落實的目標,是比較高層次的問題。二,目前兩岸所做的動作,都不足以消除兩岸之間的敵對狀態,如果要達到目標,就需要有更直接、更有效的措施。兩岸之間的確要在消除敵對狀態方面開始下大力氣。

  中央日報網路報的社評說:雖然馬英九自「5 ·20」就職後,兩岸關係已大幅改善,包括兩會復談,進行了兩次江陳會,簽署了六項協議,同時「行政院」也推動了多項開放措施,但是無可諱言的,從民進黨「圍陳」事件中可以看出,兩岸關係在推進的過程中,仍然有障礙存在。我們認為,這個障礙,就是兩岸的敵對狀態,不論事實上與心理上,都未解除,因此,民進黨可以從中找到動員群眾的動能。

  我們認為:兩岸的敵對狀態未能終結,確實是台灣民眾對大陸擔憂、疑慮的重要根源之一,也是民進黨得於利用的政治操作空間,更是極端意識形態得以張揚的原因。其實,這也是大陸擔心的問題。如果結束敵對狀態問題不立即著手協商處理,可能反過來影響已經獲得的兩岸關係發展進程,妨礙今後的更大發展步伐。

  中央日報網路報的社評說:所謂結束敵對狀態,一種是氛圍的營造,一種是操作具體化。從氛圍的營造來看,兩會復談、開放大陸觀光客來台、兩岸直航包機、熊貓來台等等,都有助於敵對狀態的解除。但是這些氛圍的營造,必須與操作具體化配合,才能一步一步推進。結束敵對狀態的具體操作,包括「外交休兵」、「建立互信機制」、最後進而宣告結束國共內戰,簽署和平協定。我們固然可以看到雙方都想朝這個方向前進,但大陸方面的腳步恐怕是有一點牛步化。

  我們認為:該社評所描述的幾個步驟是很有道理的,值得兩岸共同重視。結束敵對狀態絕對是一個複雜的「綜合工程」,要面面俱到,缺一不可。但是目前最大的障礙有兩點:一,台灣朝野意見沒有辦法統一,紛爭不已,自滯腳步。二,兩岸最大的互信基礎還未完全建立,大陸的疑慮沒有得到全面解決。所以,兩岸的腳步都不能不牛步化。

  中央日報網路報的社評說:以外交休兵來說,連戰榮譽主席出席APEC是個突破,但對於台灣人民所渴望加入的WHO,到今天都還沒有個影子。在建立互信機制方面,我們也很遺憾沒有看到實質的進展。兩岸建立互信機制最主要的目的,在使雙方的政策意向能夠做到透明化,提高彼此的可預測性,降低不確定性,以減少誤判及錯認的機率。這種互信,並非如外界一般所瞭解的軍事互信而已,它應該是多層次的內涵,包括政治互信、外交互信、軍事互信、文化互信、乃至於政治領導間的互信等等。在具體操作方面,包括了雙方領導人建立熱線,兩會在兩岸互設辦事處等等。

  我們認為:應該十分支持兩岸早日達到這樣的高度互信階段,但是,我們也認為,目前不具備這樣的條件。如何早日實現兩岸高度互信呢?我們覺得,在兩岸大交流開始之後,首先要從建立軍事互信機制入手,這是基礎的基礎,軍事互信基礎奠定了,其他互信就好辦。同時要注意這麼兩個方面:一,兩岸之間的事先做。操之在兩岸手中的事快做。二,國際外部的事緩做或穩做。操之在外的事需一步步地推動。

  中央日報網路報的社評說:在第一次江陳會談時,曾點到了兩會互設辦事處,我們認為,兩岸之間應該加速促成此事。海基、海協兩會互設辦事處,可以發揮幾種功能:(一)可以方便彼此間之聯繫;(二)雙方可將彼此的一手資訊傳回台北、北京,有助雙方對真實之認知;(三)遇到特殊事件時,可就近交涉或瞭解,降低可能的衝擊,避免不必要的誤會與誤判。在第二次江陳會時,各方都曾提到兩岸已建立了制度化協商的機制,但不可諱言地,如果兩會不能互設辦事處,好像就是拼圖中少了非常重要的一塊。

  我們認為:此言甚是!如果兩會互設辦事處這麼簡單的事都做不了,兩岸之間能做什麼更大的事?兩會互設辦事處其實是具有指標意義的,是兩岸究竟有沒有誠心加速解決敵對狀態問題的標誌。目前兩岸之間,很多事情都處在猜測之中,既誤時又誤事,對兩岸關係的平穩發展大為不利。目前,台灣輿論老是在擔心兩會渠道被國共平臺弱化,這樣的擔心是多餘的,如果怕被弱化,幹什麼不做一些強化的動作呢?互設辦事處不就是最好的強化措施嗎?

  中央日報網路報的社評說:兩岸曾歷經長達近60年的敵對狀態,固然難以一夕之間消除,但事在人為,歷史的機遇也是可遇不可求,曾如胡總書記所言,現在是兩岸關係發展的大好勢頭,此時加速結束敵對狀態的腳步,其歷史意義將更為深遠而耀眼。我們相信,全球華人都期待這個時刻的到來。

  我們認為:這樣的期待十分令人感動。今後的4到8年,是兩岸創造歷史奇蹟的最佳機會,光陰似箭,時不我待,如果跳出狹隘的政黨利益,從民族復興的大角度看問題,沒有什麼障礙能夠阻擋兩岸和平發展的步伐的。捨小取大,求同存異,只要兩岸關係得以實質性的發展進步,沒有什麼不可以商量的。

  我們要補充的是,加速結束敵對狀態需要把握時機,更需要創造時機,要做到:

  一,不要滿足當前兩岸關係發展的狀態,要及時以結束敵對狀態為更高、更好、更新的目標。

  二,在推動結束敵對狀態過程中,大陸需要更大的心胸、更多的包容、更多的新思維。

  三,兩岸結束敵對狀態的機遇不是靠等出來的,最重要的是敢於排除一切困難、全力以赴推動新的進程。

  2008年12月12日
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