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美國對扁拘押視而不見 這是當然



  陳水扁被拘押之後,我們一直密切注視美國方面的動向,美國對此會有何反應,很重要,因為這是美台關係乃至兩岸關係的今後發展變化的一種指標。一直到現在,我們發現,美國對陳水扁被拘押的事件,採取了視而不見的對策,很有意思。

  我們看到,陳水扁被拘押之後幾天之内,美國政府、國會以及重要的官員,基本上都是緘口不語的,不說好,也不說不好,就是沒有明確的態度。儘管不表態,但反對或不同意、不高興的意思則一點都看不見。

  我們注意到,美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣日前主動表示,陳水扁的案子要由台灣「司法」來解決,他不願評論,但希望「司法機關」能審慎處理。楊甦棣說:「不只是在台灣,在全世界台灣人都對這件事非常關注,我們也盼望這件事的解決是非常透明、公正、公平。」

  此後又過些日子,美國務院發言人麥考馬克在18日宣讀準備好的簡短聲明。他說,這件事應交由台灣的司法體系解決,美國對台灣的民主以及司法體系有信心;美國也深盼,司法程式將會透明、公平與公正。至於美國政府是否曾向台灣方面表達任何有關陳水扁案或司法公正的訊息,美國務院官員表示,沒有進一步評論。這一番話,主要意思與楊甦棣的同出一轍。

  這大概是目前為止,美國官方最正式、最權威的對陳水扁一案的表態了。

  分析美國官方的表態,可以看到美國方面的三點意圖:一,明確表示美國不干預的態度。二,明確表示這是台灣内部的事。三,明確表示屬於司法範疇,相信台灣會依法處理。

  事實上,楊甦棣當時在回答有關「美國政權更替後,美台關係會不會出現變化」的問題時說,美國任何一位新總統都有責任重新檢視對外政策,但他相信美國和台灣的關係不會有太多改變。

  從麥考馬克、楊甦棣的口氣中可以知道,美國根本沒有把陳水扁被拘押當回事!

  台灣駐美國代表袁健生當然也十分在意美國對拘押陳水扁的態度如何,他以及同僚全力在收集美方的意見。結果如何呢?日前,袁健生在紐約表示,「目前看起來,華府沒有強烈的反應」,迄今也沒有任何一位國會議員表達疑義。

  這樣的觀察結論出來之後,美國對陳水扁一案的基本態度、看法,就可以勾勒出來了。按粗淺分析,大致有如下三個方面:

  一,不懷疑陳水扁及其集團是做了重大的貪瀆、洗錢犯罪行徑,相信事實是有可能存在的。美國的政府政策,對所有犯下貪污罪行的其他國家和地區的政府首腦、重要官員,都必須盡可能迴避。對陳水扁當然也不可以例外處理的。在陳水扁最後定刑之前,美國不必要捲入其中。

  二,美國對落難的政治盟友,就算要幫助,也必須有更大的政治藉口或美國利益的十分需要。陳水扁不是美國的政治盟友,對美國、對美台關係已經沒有任何價值,如果繼續維護陳水扁的不當權益,對美國來說,會增加政治負資產,完全沒有必要。美國早已經切割掉了陳水扁。

  三,陳水扁執政8年之久,在美台關係之間制造矛盾,但同時也在美國朝野收買支持者,也就是說,陳水扁與美國政客也有說不清、扯不斷的利益關係。對陳水扁,只能把他的案件的破壞力拒之門外,才能不受到更多牽連。原來很多為陳水扁打抱不平的美國議員,現在不願意為陳水扁說話、或者不敢講話,内中當然大有文章。

  基於上述幾個方面的看法、或者判斷,美國的策略當然就可以勾勒出來了,大體有三個方面,也可以歸納為「三不」:

  一不,美國不反對台灣以司法程序處理陳水扁案件。陳水扁如果犯法了,就必須按法律處置。對此,美國不反對,但是希望過程要透明、公正、公平,不要引起更多的司法之外的政治爭議,不要因此發生嚴重影響國民黨執政的事件。這一點,是對馬政府、國民黨的明確態度。

  二不,美國不希望民進黨繼續挺陳水扁的貪瀆行為。美國有關方面正在全盤思考民進黨的未來,如何扶持,這是不可避免的思考重點。目前看來,美國的思維與民進黨領導人的思維不一樣,尤其對民進黨繼續與陳水扁的貪瀆捆綁在一起很不以為然。美國對民進黨的態度,也是明確的。

  三不,美國不認為陳水扁案件會影響美台關係。美國有關方面如果從美中關係來考量,更不會做聲援陳水扁的動作。大陸對陳水扁執政8年肆意摧毀兩岸和平基礎惱怒非常,美國心知肚明。更何況布什本人也恨陳水扁恨得牙癢癢的,更是同仇敵愾。對已經過氣的政客,美國看不到支持陳水扁有任何的好處。美國的這種態度,也是對中國大陸的明示。

  顯然,民進黨近些日子來的做法,與美國的基本原則、基本態度是衝突的,是不合拍的。我們毫不懷疑,美國有關機構一定與民進黨有溝通,有交流。當然,我們不相信民進黨會完全聼美國的,畢竟,生存機遇要靠自己的拼搏。但是,從民進黨對策的一波三折,搖搖晃晃,也能夠嗅得出這樣的氣味:美國態度的影響不小。

  陳水扁被拘押之後,蔡同榮等人提出將就陳水扁遭羈押到美國告狀。據我們所知,美國對此極為冷淡,甚至有可能不排除通過美國在台協會台北辦事處告訴民進黨,不要搞這一套。當然,這只是我們的合理推測罷了。無論如何,通過民進黨、特別是蔡英文下一階段的新動作,我們可以一測端倪。

  如今事實已經充分說明,陳水扁執政以來,以挑撥美台關係、破壞兩岸關係來掩飾、掩護他的貪污行徑。為一己之私,敢於置兩岸安全不顧、置美國安全不顧、置亞太安全不顧,陳水扁在美國的心目中,早已經就是瘋子一個。布什對陳水扁恨之入骨,是有道理的。布什在位一天,就不會對陳水扁有一天的好臉色。

  那麼,奧巴馬上任之後呢?美國方面會改變對陳水扁的態度嗎?我們認為,這樣的可能就算存在,但也必須有三個幾乎不可能存在的情況發生了:一,中美完全交惡,武力相向。二,奧巴馬極之討厭馬英九,要逼他下臺。三,陳水扁完全是清白的,分文未沾。讀者看到這三個條件,可能會發笑。那就說明,要美國改變目前對陳水扁被拘押的態度和政策,除非水能倒流,這是何其難哉!

  被美國抛棄的陳水扁,不低頭認罪,還能做什麼?

  2008年11月20日
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