對台灣未來走向的關注，美國甚至比兩岸還要著急。在兩岸正努力走向一個新前途的時候，美國的智囊很辛苦地在重新評估兩岸關係形勢、趨勢，其中既有樂觀期待，也有莫名憂心。因為信息傳播的多元，美國智囊對台灣以及兩岸的新階段思維也就忽明忽暗，外人看不清楚。在此關鍵時刻，我們建議，美國的智囊們應該少說多想，深入思考，從新開始。 

　　不久前，華府喬治華盛頓大學艾略特國際學院的席格爾亞洲研究中心（the Sigur Center for Asian Studies）舉辦台海兩岸關係研討會，就媒體的報道來看，似乎走向兩個極端，一是很樂觀，一是很悲觀，甚至對同一個人的話都有不同的報道和解釋。 

　　中國時報發表的傅建中文章明顯是從比較樂觀的角度來報道。其最後結論指出，馬英九在世界中心的華府，有像沙特和容安瀾這樣美國決策者具影響力的知音，可證明他確是「德不孤，必有鄰」。像沙特這樣毫不保留支持馬英九的美國學者實在少見，自此而言，沙特可算馬的知音。 

　　對於傅建中的觀察結論，我們認為有較大的合理性。這樣的結論是符合潮流的，是符合美國的主流政策基調的。美國人對馬英九很難提出否定的意見來。近日，美國智庫台灣問題專家、國際戰略研究中心高級研究員葛來儀接受國際先驅導報記者的專訪時說，自馬英九當選台灣地區領導人以來，我們看到台海關係在不違反一個中國原則前提下出現了很多良性互動，包括實現「三通」、進一步促進經貿往來和文化交流等。 

　　但是，葛來儀話鋒一轉指出，不過，並不是沒有問題，兩岸長期以來在軍事方面因缺乏對話溝通而導致彼此猜疑的狀況並沒有顯著改觀，而類似的情況也存在於中國同美國的雙邊關係之中。 

　　於是我們必須看到，美國智囊對兩岸關係仍有很擔憂的一面。也就要看到在喬治華盛頓大學艾略特國際學院的席格爾亞洲研究中心的研討會上的一些不同聲音。 

　　另有報道說，美國戴維森學院（Davidson College）東亞政治學副教授任雪麗（Shelley Rigger）在這次的會上指出，過去8年陳水扁領導的民進黨政府，推動兩岸互動的模式沒有成功，如今馬英九的國民黨政府採取新的模式獲得國際肯定。但她也分析，陳時代的A模型雖走不通，但馬採取的B模型未來是否樂觀，仍待考驗。她認為，中國對台灣是否有善意回應，尤其對台灣在國際空間願不願讓步，是馬B模型未來成功與否的重要因素。曾在美國政府服務33年的喬治城大學客座教授沙特（Robert Sutter）也說，美國必須有因應各種失敗變局的方案，他呼應任雪麗的理論，表示陳的A模型失敗，現在馬的B模型雖然啓動很多兩岸互動，受到全球肯定，但相對的，台海處於非常新的情勢，美國是否已經掌握全部狀況，「萬一B模型失敗，美國有沒有C計劃？」 

　　任雪麗與沙特的觀點很有意思，從中透露出大量的信息來：

　　第一，美國智囊看待陳水扁與馬英九的差別，是不是沒有對錯之分，只有方式之差異？ 

　　第二，美國智囊對馬英九的兩岸關係政策是不是仍然存有疑慮，既不相信馬的政策一定會成功，又擔心兩岸關係的接近傷害美國的絕對利益？ 

　　第三，美國智囊對中國大陸會否妥善處理兩岸關係、有效呼應台灣的國際空間需求仍處在信與不信之間？ 

　　在這樣的思維基礎上，制定C計劃的念頭就會應聲而出。C計劃的思考角度是什麼？從沙特在研討會上的詳細發言中可以猜測出來。大致有如下兩個方面： 

　　一，大陸可能會在兩岸關係中佔絕對優勢，美國利益受到損害，僅靠台灣是不行的，美國必須主動干預。沙特這樣說，他個人支持馬的兩岸政策，也希望行得通，但這仍是片面善意，馬在外交、經濟與國防各方面的讓步，更確認了中國的全面主導權，形成不對稱的賽局，未來兩岸關係發展未必符合美國利益，甚至有可能出現最壞的狀況。他說，奧巴馬（Barack Obama）總統的美國新政府也應該儘速全面檢視台海情勢，進行台灣政策的檢討，並進而擬定應變方案。  

　　二，美國可以大膽思考犧牲台灣利益的方式，直接與大陸交涉，確保美國利益不受到損害。在回答現場提問時，沙特補充，台灣如果不再成為美國執行針對中國的避險戰略的盟友，美國自有其他手段。他說，是台灣需要美國，不是美國需要台灣，美國是超級強權，可以直接找北京坐下來談台灣議題。沙特去年也曾在研討會中指出，馬英九的兩岸政策到底要走到哪個進程？界線何在？美國有憂慮。他認為，如果兩岸過於緊密，危及美國利益，美國或許將提早修正戰略，排除台灣，直接與北京協商。 

　　如果從這樣的角度思考美國對兩岸關係的政策，問題會很嚴重的。美國會出現三個無視，但是，如果出現了三個無視，對美國實在不利： 

　　一，無視兩岸關係正在改善、美國利益得到了最大的保障的現狀。這樣的無視之下，任何中斷、干擾的動作，對兩岸關係的發展都是不利的。目前，兩岸關係處在和平與發展的新階段，台灣海峽平安無事，美國沒有立即捲入戰爭的風險，可以騰出手來處理最應該處理的問題。這樣的局面難道對美國不好？ 

　　二，無視長期來美國政府奉行的兩岸關係政策的重要性，在形勢轉好的情況下，突然要求作出較大的改變，勢必陷美國於不義之中，惹得周身的麻煩。美國的對華政策因此將受到嚴峻的衝擊，美國與中國、亞洲、世界各國的關係都會發生不可預測的問題。兩岸關係政策只能穩，不可亂。 

　　三，無視美台關係的重要性，採用恐嚇言辭來威脅台灣改變政策實在是笑話。沙特的排除台灣，直接與北京協商論調，是用不負責任的話來教訓台灣，逼迫台灣必須時刻維護美國的主要利益，甚至為此應該犧牲台灣自己的利益，否則，美國就不保護台灣了。這並不是為台灣好。 

　　葛來儀指出，機制的建立是一個長期過程，台海關係沿著積極方向發展也將是一個長期過程，其相信華盛頓在台海問題上將奉行「少說少做」的原則，慎重考慮將要採取的行動，以避免對台海關係的改善產生消極影響。 

　　「少說少做」的原則也應該是美國智囊們的策略，甚至可以演繹提升為「少說多想」。我們期盼，在目前至為關鍵的時刻，美國的智囊們對兩岸關係切勿信口開河，務須「少說多想」，這樣才有可能真正發現問題，在不傷害兩岸關係前提下才能真正有效地維護美國的利益。

　　2009年2月10日