鄧小平先生提出的“一國兩制”構想，已成爲中共處理大陸對港、澳、臺地區在領土遺留方面的歷史問題的國策，也成爲世界不同華人社區共同關注的熱門話題。隨着香港的97回歸，“一國兩制”的逐步實施，在香港與大陸之間，正在出現幾個“新”，需要人們加以重視與研究。本文僅從華人社區輔導服務工作的角度，簡要地考察這幾個“新”，以供有關方面參考。

　　新形勢　新變化

　　香港與大陸華人社區之間的關係，在97之前和97之後，是有所區别的。97之前的一百多年間，歷來是中國領土一部分的香港，由於遭受英帝國主義的强佔和掠奪，成了港英當局管轄下的範圍，使原本是中國一國之内大陸與香港之間的關係，變爲中國與英國之間的關係，因而給中國大陸華人與香港華人之間的社區輔導服務工作造成了許多障礙。而97之後，中國恢復行使對香港領土的主權，並按“一國兩制”的國策，實行“港人治港”，香港與中國大陸華人社區之間的輔導服務工作，再不受港英當局的插手，更不受英國方面的干預，過去設立的許多障礙，當會在“一國兩制”前提下，得到逐步地解决，因而有利於香港與大陸華人社區之間輔導服務工作的進一步開展。這就是“一國兩制”實施後産生的新形勢、新變化。香港與大陸華人之間的社區輔導服務工作者，必須充分認識和把握這種新形勢、新變化。

　　新特點　新規律

　　不僅要充分認識和把握香港與大陸華人之間社區輔導服務工作出現的新形勢和新變化，還必須充分地認識和把握這種新形勢和新變化所具有的新特點和新規律，才會有更加自覺的成效。我們認爲，新特點包括如下兩個方面：一、不是否定以往香港與大陸華人之間社區輔導服務工作的已有進展和已有成就，而是在這個基礎上進行必要的揚棄，揚棄又以是否有利於“一國兩制”的國策和“港人治港”的辦法爲準則；二、不是以港英當局和英國方面的利益來考慮香港和大陸之間華人社區輔導服務工作的展開，而是以香港和大陸華人之間的利益作爲工作之出發點，真正爲華人解决輔導服務上的問題。前述兩個新特點是由新形勢、新變化决定的；没有新形勢、新變化，就不會有這樣的新特點。這是不言而喻的事情。同時，任何現象後面都有其規律。從新形勢、新變化和新特點中，我們可以明顯地看到它們的内在聯繫即規律。這種規律也有别於97之前而表現出新的趨向：一是中國在香港實行的“一國兩制”國策本身，具有内在的、穩定的聯繫，不會動摇，不會改變，有利於大陸的社會主義現代化建設和自立於世界民族之林；二是香港這一“東方明珠”的優越位置和各種條件本身，也具有穩定的、内在的聯繫，借此可以吸納香港與世界華人社區之間輔導服務工作的有益經驗，用於香港與大陸之間華人社區的輔導服務工作。這兩種新趨向搆成的新規律，肯定會隨着新形勢、新變化和新特點，而愈來愈被人們所瞭解、所認同。

　　新任務　新對策

　　香港與大陸之間華人社區服務工作面對前述新形勢與新變化、新特點和新規律，自有新的任務，也應有新的對策。新的任務是：一要把香港與大陸之間華人社區的輔導服務工作，擺在世界華人社區輔導服務工作的重要地位上來加以看待，以此來帶動世界華人社區一應輔導服務工作的全面推進；二要把香港與大陸之間華人社區的輔導服務工作納入“一國兩制”的軌道，促進“一國兩制”的實施，擴大“一國兩制”的影響。這樣的新任務要完成得好，固然少不了一般的對策，但必須有一般對策之外的新對策：一是從事世界華人社區輔導服務工作的機構與人員，要在現有基礎上，注重統攬全局的新觀念、新思維、新規劃和新動作；二是從事香港與大陸之間華人社區輔導服務工作的雙方機構與人員，要建立更廣泛、更緊密、更有效的合作關係，包括政府間的、民間的合作關係，並有重點地選擇工作的突破口，從易到難，從簡到繁，從小到大，從淺到深，細水長流地持之以恒。在這個問題上，兩地已有了好的開頭；香港方面的工作是積極主動的；大陸方面的工作有待改進，也正在改進。

　　總而言之，根據“一國兩制”實施後的新形勢與新變化、新特點與新規律、新任務與新對策等來强化中國大陸與香港之間華人社區的輔導服務工作，既艱巨又光榮，任重道遠。貴在努力奮鬥，貴在楔而不舍。我們確信，正待深入開展的香港與大陸華人之間的輔導服務工作，一定會做出新的成績和新的貢獻。

　　（這是作者在1997年5月香港召開的“21世紀華人輔導服務的挑戰國際研討會”上的重點發言，發表於《廣東社會學通訊》1997年第2期，收進範英等撰寫的《新時期社會發展問題與對策》一書。）