李鐘聲

　　城市的規劃管理，有大學問。最近一段時間，廣州市民對被定位爲廣州CBD（中央商務區）的珠江新城建設和管理問題，提出了許多批評意見。《羊城晚報》6月4日曾在一版頭條位置發表記者報導：《體現珠江新城：幾如“交通迷城”》，透露該報近期的報料熱綫“群衆投訴最多的就是‘珠江新城裏政府機構非常難找’”，《廣州日報》也發文指出，市民反映珠江新城路名難記，指路標誌缺乏，“找路易頭昏”。在前不久召開的廣州市委九届五次全會上，市委書記朱小丹批評珠江新城規劃功能紊亂，規劃與管理的精細化程度與華東地區有很大差距。

　　爲此，廣州市政府十分重視市民和媒體的批評意見。不久前，廣州市委常委、副市長蘇澤群專門組織市政、地鐵、交警、交委、城管、環衛等單位，在珠江新城召開現場辦公會，提出了“加强屬地管理、處理好建設工地與交通管理矛盾、進一步完善交通指示牌、工交優先”等指導意見，要求盡快完成交通整治。

　　冰凍三尺，非一日之寒。俗話説，治病要治根。珠江新城今日的缺陷和混亂，與該地塊規劃定位紊亂，十幾年來頻繁變更功能定位有關；與政府有關部門如何協調處理建設與管理的矛盾有關。從最簡單的層面來看，其混亂也與相關部門没有按照科學化、精細化的要求認真起好路名有關。也就是説，珠江新城道路命名的敗筆，增加了珠江新城管理的亂象。

　　今天看來，珠江新城開建進展緩慢，其道路命名過於草率，不够慎重。很多路名都不合符科學化的要求，也没有徵求廣大市民意見，命名後又缺乏宣傳告知，最終造成至今市民無從把握其規律。據《廣州日報》報導： “一位老廣州的貿易公司負責人，找位於珠江新城的廣州市國税局辦事，轉了三個小時也無法找到”。

　　據瞭解，珠江新城許多道路的名字，是有關部門少數幾個人拍腦袋憑空隨意定下的。其弊端表現在一些片區字義相近的路名多。如西片近廣州大道一帶就有華夏路、華就路、華穗路、華利路等等；中片有興安路、興國路等等；東片則有海清路、海月路、海安路等等。這些路名，没有體現地理位置特點，没有體現歷史淵源，也没有東南西北方向感。就像雙胞胎姑娘的名字，聽起來美，但不實際，難分辨。如身入其中，就是職業司機也會如入迷城。

　　今天看來，珠江新城道路命名的缺陷，主要是少了人性化和實用性的要求，又没有集思廣益多徵求市民和各方意見，因而肯定會帶來無序和不能圓滿。相反，珠江新城少數成功的路名，如有明顯方位感的臨江大道，有歷史感的馬場路、冼村路等，群衆就會感到方便而找得着北。

　　亡羊補牢，未爲晚也。現在爲珠江新城一部分敗筆的路名重新改名，也許會給眼下的城市管理帶來一時陣痛和部分損失，但這要比留下百年遺憾和敗筆合算得多。有關部門只要謙虚地放下架子和面子，操作起來並不特别困難。比如，我們只要從東邊的馬場至西邊的廣州大道，將貫穿東西的幾條平行主幹道命名爲“XX大道”；再將珠江新城劃分爲東、西兩個片區，將南北走向的命名爲“XX路”，就足於使市民以方向來區分其大概方位了。這其中，“XX大道”、“XX路”的命名不要拍腦袋想當然，可以根據地理位置命名，如冼村東路、冼村西路等。也可以按歷史沿革或新的地標建築來命名，如歌劇院旁的可命名歌劇院路，博物館旁的命名爲博物館路，少年宫前的爲少年宫路等等。這就會顯得既科學又實用，既氣派又貼切。能提昇新城區的功能和效益，市民活動一目了然。此事如能在媒體上發動市民共同來出主意，肯定會有上策。珠江新城的建設管理上的其他問題，也是同樣道理：一是科學化，二是人性化，三是請市民參與。

　　如果有關部門對新城道路的命名如覺艱難，也不妨與國際化接軌，學學别人的辦法。如美國的紐約，有一部分城區的大道，乾脆就用阿拉伯數字的順序來排列命名。表面看“笨”和枯燥，但却很實用和方便。

　　

　　2008年7月17日