樑　溥

　　廣西在玉林進行農業自然資源調查與農業區劃試點工作，領導十分重視，幹部非常積極，聲勢很大，鼓舞人心!會議論討已進行了十幾天，聽了各方面專家的報告，介紹了資源調查與農業區劃的理論與經驗。學習理論爲了指導實踐，目前到了訂計劃、開展工作的階段。訂計劃首先要明確工作的目的性，研究什麽内容，采取什麽方法，然後才能訂出切實可行的計劃，以便組織隊伍來完成。現在，我根據大家提出的問題談談個人的意見，不對之處請予指正。

　　一、關於工作的目的性問題

　　農業區劃研究因地制宜合理布局，是爲農業規劃服務的。六十年代大搞農業區劃，當時强調以糧爲綱，突出農田基本建設，現在叫做農業基本建設，就更全面了，“農田”與“農業”一字之差，内容已有所不同。七十年代在“以糧爲綱，全面發展，因地制宜，適當集中”的思想指導下，農業區劃工作内容也大大發展了，既要抓糧，又要抓農林牧副漁，還要抓農工商一條龍。這三方面的關系，有人比作飛機，糧食像飛機的主體，農林牧副漁和農工商一條龍像飛機的兩翼，没有翅膀是不能起飛的。    

　　現在搞農業區劃首先爲調整布局服務。由於長期的破壞，農業已處於惡化中。如果不能扭轉這種局面，就談不上現代化，因此必須從調整布局着手，爲現代化創造條件。從目前的狀况到實現現代化，還有一個過程，不能一步登天，必須從近到遠。看不到遠就會迷失方向，但脱離實際，現代化就不能實現。

　　目前，全國、省（區）、縣各級都要調整布局，都要搞資源調查與農業區劃，但各級農業區劃要求和做法不盡相同，全國農業區劃是在960萬平方公里的大範圍内搞的，是戰略性、輪廓性的區劃，供中央一級領導調整布局參考的。縣一級直接指揮社、隊生産，有戰略性也有戰術性布局問題，要求落實到技術措施方面，是很具體的。省級農業區劃介於二者之間，上下聯繫，爲調整全省（區）農業布局服務的。

　　現在你們自治區的省地縣三級在玉林搞農業區劃試點工作，我想是有雙重的目的。一方面要搞出一個縣級農業區劃的樣板，以便總結經驗推廣到各縣。另一方面，也培訓一批農業區劃的研究人員，爲開展自治區的農業區劃工作創造條件。

　　二、關於農業區劃調查内容問題

　　農業區劃工作首先要分析自然條件和自然資源，又要分析社會經濟條件。既要分析各個農業部門，又要研究各部門結合的農業結構。既要聯繫到農業技術措施，又要考慮到農産加工與農工商一條龍。這樣的内容十分龐大復雜，到底如何掌握呢?如何下手呢?這是開展工作中首先碰到的問題，也是大家提出來的問題。    

　　全國科學技術規劃第一項所提出的名稱叫做“農業自然資源調查與農業區劃”，這樣提法實際上已解决了上述的問題。中央爲什麽要把自然資源與農業區劃二者並提呢?這不僅説明瞭農業自然資源調查的重要性，也説明瞭自然資源與農業區劃的密切關系。不摸清自然資源，農業區劃就流於空洞，因爲農業是利用生物過程（植物栽培與動物飼養）來進行再生産的。生物與環境是統一體，受自然規律所制約。當然農業是經濟的一個部門，也受經濟規律所制約，因而農業區劃既要分析自然條件，又要分析社會經濟條件。社會主義經濟是有計劃按比例發展的，但發展農業的方針也要“國家統一計劃與因地制宜相結合”，這就反映了既按經濟規律辦事、又要按自然規律辦事。

　　農業區劃有部門的、又有綜合的，但部門的區劃都各有獨立的名稱如作物區劃、林業區劃等等，因此，綜合農業區劃也可簡稱爲農業區劃。

　　三、綜合農業區劃研究對象與基本方法

　　綜合農業區劃也是分區劃片，但不是研究單一部門，而是研究各個農業部門的綜合結構。任何綜合農業區都是由農林牧副漁所搆成，這是它的一般性（共性），但每個綜合農業區都有自己的結構特點，這是它的特殊性（個性）。好像人的面孔都是由眼耳口鼻五官所搆成，但全世界四十億人口的面孔並不相同，可以區别出來。農業區的特殊性，是與區域條件特點密切結合的。所有地區的自然條件都是由地形、氣候、水文、土壤、生物等要素所組成，這是自然區的一般性（共性），但各個自然區都有自己的特點，這是它的特殊性（個性）。人們利用和改造不同的地區條件發展農業生産，而形成不同的農業區，但農業區與自然區並不一樣。

　　綜合農業區劃研究農業的地域結構，各個農業區的地域結構都不一樣，這是它的特殊性。農業地城結構（區域特殊性）與經濟學研究的農業經濟結構和比例關系（普遍性）不是一樣，但有密切關系，這是共性與個性的關系。

　　有人問綜合農業區劃與部門區劃的關系怎麽樣?先搞綜合還是先搞部門呢?我認爲這是整體與部分的關系。在研究中可以結合進行，也可以先後進行。研究整體（綜合）可以分爲若干部分（部門），但部分必須還原爲整體才能認識其全貌，看它怎樣變化發展。好似研究一部機器（如汽車），可以拆爲零件來分析，認識更深入，但又必須合攏起來才能成爲機器，才能開動，在農業區劃工作中，分析方法和綜合方法（系統法）都要運用，最好結合起來。不分析部門，則綜合往往流於表面；但孤立分析部門，又會偏而不全。

　　四、玉林縣怎樣開展資源調查與農業區劃工作

　　廣西在玉林搞試點工作，首先考慮縣級農業區劃。縣的要求，首先是能解决實際問題（有用），同時省（區）要求總結經驗，推廣應用（可行），因此提出了“有用可行”的原則。六十年代，東莞縣農業區劃就是這樣提法，1965年推廣到廣東省，1966年國家科委在東莞召開了全國農業區劃會議，總結了經驗，影響到全國。

　　縣級農業區劃比較具體，必須結合實際才能解决問題。玉林縣是個大縣，面積2677平方公里，人口107萬餘人，規模與東莞相當，但具體情况則不一樣。欒城縣面積（360平方公里）僅及玉林1／7，而華北大平原（欒城）與華南丘陵地（玉林）環境條件是完全兩樣的。農業區劃是研究因地制宜的，而研究重點也有因地制宜的必要性，不能千篇一律。欒城農田土壤調查深入細緻，但玉林山丘坡地超過全縣面積半數以上（耕地不到1／4），是應該農林並重的。

　　我初到玉林，情况很不熟識。根據粗略的野外觀察並對照材料，感到目前還是全縣百萬人口搞飯吃的局面。人多了，向山要糧，旱地開到了半山，廣種薄收，得不償失；向山要柴又破壞了天然植被，引起了土水流失，泥沙填滿水庫，淤高了河床，洪水就泛濫農田，這就破壞了自然生態系統的平衡。所謂自然生態系統，就是自然界的交互作用，相互制約，按自然規律發展的，你認識它可以利用它爲你服務，你違反它就會受到懲罰。

　　玉林位於六萬山和大容山之間，全縣土地可分六片，而又互相關系。①東北部爲大容山區，②西南部爲六萬山區，都是花崗岩形成的山地，土層深厚，年雨量千餘毫米，植被屬常緑闊葉林。③這兩塊山地的水源匯注於南流江，冲積而成玉林大平原，是全縣糧産的中心。兩塊山地，一片平原，合占全縣土地三分之二以上。④兩大山地之間，低陷成石南谷地平原，面積較小，但糧食較高産。⑤西北一角是紫色葉岩形成的崗坡地，比較乾旱，黄麻、甘蔗生長較好。⑥東南一角，砂頁岩低丘起伏，利用不多。各區資源條件下同，應有不同的利用。從全縣來看，絶大部分人力投到平原農田，搞糧食生産。平原勞動力已相對過剩，但廣大丘陵却很少利用，林業産值僅占農業總産值2%（畜牧産值也僅占5%），與資源極不相稱。今後應向林牧業發展，平原則搞科學種田，提高單位面積産量，剩餘勞動力可搞農産加工，農工商一條龍，增加農村收入和積累，才能促進農業的發展。

　　縣級農業區劃必須針對當地問題，分清主次，從目前看到長遠。調查資源既要全面，又要有重點，抓到關鍵問題，有的放失，重點使用力量。玉林縣目前農業生産結構不合理（1978年産值：農76％，林2％，牧5％，副12.3％，漁0.7％），同自然資源和勞動資源都不相稱。林業、果樹、經濟作物都有發展前途，糧食還有增産潜力，但絶不能亂伐亂墾、廣種薄收，破壞自然生態系統，所謂“越窮越墾，越墾越窮”，惡性循環，後果極爲嚴重。

　　資源調查是農業區劃的起點，但必須明確目的性，摸清家底是爲了充分利用，發展生産。過去的經驗，一般都分專業各自調查，各自寫個區劃報告。但也有教訓，各搞一套，“區劃”滿天飛，没有共同協作解决全縣和分區的突出問題。我的意見，應該吸收過去的經驗和教訓，最好根據當地的客觀實際先提出問題，各專業學科共同討論，明確調查的目的性，抓到關鍵，經過調查共同解决問題。譬如玉林要增産糧食，主要從平原着眼（還有山地林糧間種），首先是玉林大平原（其次是石南等小平原）如何才能穩産高産，這就需要土壤、水利、氣象、農業、畜牧、農機等專業部門共同協作，才能制定合理的方案。要發展用材林和經濟林，主要從山丘崗坡着眼，首先摸清各種用材和經濟林木的宜林地，分類分級評定。這就需要林業、果樹、能源和有關自然條件的專業部門共同協作，才能制定合理開發利用方案。

　　五、關干組織隊伍問題

　　資源調查與農業區劃工作，是一種多學科多部門協作的科學研究，組織工作是極爲重要的。好像大兵團作戰一樣，首先要有一個作戰計劃，根據計劃來調配兵種（如步兵、砲兵、騎兵），有參謀、有指揮部，指揮各兵種聯合作戰，才能打勝仗。

　　組織科學協作不是“搞運動”，是一種深入細緻的工作。首先明確目的解决什麽問題，根據目的定出調查研究計劃。再根據計劃組織有關學科、部門協作，哪些學科起什麽作用，衡量輕重主次，要恰如其分。還要各個專業明確共同研究的目的，才能真正協作，否則各自爲戰也不能達到目的。    

　　縣級農業區劃和資源調查的科學隊伍，有關的學科部門，專業很多，包括自然、技術、經濟各方面。根據過去的經驗，一般認爲農學與地學起骨幹作用。農學側重農業生産，地學側重地理環境，經濟地理和農業地理企圖把它綜合起來，過去提倡“農地結合搞農業區劃”就是這個道理，實踐證明也比較合適，但必須領導、專家、群衆三結合。

　　縣級的區劃隊伍，最好由縣委來掛帥，農、地結合當參謀，農業書記、縣長抓到底，貫徹領導、科技人員、群衆三結合，組織隊伍大協作。根據階段任務需要，專業隊員可以進進出出，但總領導和參謀則必須貫徹始終，一抓到底，這樣有利於不斷總結經驗，徹底解决生産問題。