吴永銘　倪兆球

　　珠江三角洲面積占廣東省的17.9%，人口約占全省的1／3。1980年工業總
産值占全省的66.7%，輕重工業比例約爲2∶1，其中輕工業占全省72.2%，形成一個重要的、以輕工業爲主的生産地域類型。

　　一、工業地理條件

　　1.農業爲工業提供了豐富的原料

　　本區平原面積占70％以上，年平均氣温高於22℃，一年中無霜期長達11個月，年降雨量1，800-2，200毫米，四季皆可種植，土壤肥沃，農業墾殖指數高達68％，有較高的耕作技術，糧食以及多種經濟作物的畝産居全國前列，是重要的商品糧、甘蔗、桑蠶、塘魚和熱帶亞熱帶水果基地。此外，油料、麻類、菸葉、蒲草、牛奶等工業原料的生産也占了全省相當高的比重。這些農産品原料促進了珠江三角洲糖、紙、食品、絲、麻紡織等輕工業的發展。

　　2.河道縱横交錯，航運發達

　　珠江三角洲原爲一個古海灣，沉積年代不遠，河漢發達，彼此交織，形成網格狀水系，溝通了本區許多市、縣、    區内，能通航二、三千噸船隻的主要水道有35條，總長170多公里能通航一千噸以下的長達500多公里；河道匯成八個入海口，其中以虎門最大。廣州黄埔港，是我國南方僅次於湛江的第二大港。此外，還有50多個中、小港口。

　　1979年水運量達5，000多萬噸，占全省水運貨物的70％、貨物總運量的30％。區内80％的工業原料依靠水運，運費比陸運便宜1／3—1／2。

　　3.輕工業歷史悠久

　　本區的手工業品和日用雜貨聞名中外，與“京貨”並稱爲“京廣雜貨”。早在唐代，廣州、佛山等地的瓷器、鐵鍋、金器和小五金，就成爲阿拉伯、日本商人販運回國的重要商品。明代，紡織業有了很大發展。清代，食品、竹木藤器等行業廣爲發展，尤以牙雕、美術陶瓷最爲著名。目前，傳統的輕工、手工産品不下40—50種。1980年，廣東省的輕工業産值僅次於滬、蘇、魯、遼，居全國第五位，而廣東的輕工業約有75%集中於珠江三角洲，並以食糖、紙張、食品、紡織和陶瓷等五項爲大宗産品。蔗糖産量已達60多萬噸，占全國1／3左右。

　　4.毗鄰港澳，對外聯繫活躍

　　本區進口工業原料和出口工業産品，90％以上經過港澳轉運。僑眷及港澳同胞的親屬有600多萬人，約爲現有人口的1／3.1979年實行特區經濟政策以來，外商特别是港澳同胞投資踴躍。

　　區内有七個大中城市和39個城鎮。非農業人口占全省一半以上，勞動力資源充足，珠江口外尚有海底石油，但其它礦産資源不多。與省外聯繫有海河之便，但深入内地則要水陸多次轉運。與粤東、粤西溝通主要靠廣汕、廣湛公路，與粤北聯繫雖有京廣鐵路，但運輸壓力太大，北江則流量不大，險灘多，只能通航二、三百噸的船舶。這些從珠江三角洲工業原料大部分從區外調入來看，無疑是布局上的不利因素。

　　二、工業分佈特點

　　1.工業分佈比較集中

　　西江與北江在三水河口相通之後，三角洲河網縱横交錯，大小城鎮很多，水運極便。在廣州、佛山、江門、中山之間，形成工業密集的地帶，面積約占全區的1／6，工業産值却占83.6%。1980年平均每人工業産值以佛山爲最高（3，171元），江門（2，970元）、廣州（2，886元）次之，其餘各市、縣都在500~800元之間。由於貨物主要靠水運，因此多數企業沿河分佈，密集於港口及其附近，工業的發展程度往往與河港規模、轉運能力、腹地大小密切相關。

　　2.邊緣山區工業落後

　　廣州市是廣東省和華南最大的經濟中心，水、陸、空運與區外聯繫比較方便。1980年工業總産值占全區的59.2％，其中輕紡工業産值占55％，機械工業占70%，而且集中了化工、建材等一批大、中型骨幹企業。周圍的市、縣與廣州工業在生産或技術上有協作關系。遠離廣州的一些市、縣，除江門、肇慶兩市外，其餘大多數的工業發展均較慢，尤其是西部和東北部邊緣縣，其工業産值平均每人不到200元。

　　3.南部特區的建立

　　南部沿海，臺地、丘陵多，土質較差，人口較少，農業生産水平低，港口未開發，工業落後。自從1979年實行開放政策以來，特别是建立深圳、珠海特區後，出口加工工業蓬勃發展，因而使深圳、珠海與廣州形成了一個出口加工工業的分佈區。其出口加工工業約占珠江三角洲的95％。該區由於進口原料，彌補了當地原料的不足。

　　三、工業合理布局

　　1.生産基地的建設

　　（1）擴大區内農産品原料基地

　　珠江三角洲已建立的甘蔗、桑蠶、塘魚、水果、奶牛、鮮花等生産基地，多數分佈於廣州、佛山、江門等大中城市郊區以及南海、順德、番禺、中山、東莞等地。基地中，糧食與經濟作物争地激烈，城建和工業用地增加，城鄉人民生活水平的提高，增加了農副産品的消費量，因此，爲工業提供的原料比重相對减少，不能滿足現有的加工能力。例如一些糖廠，榨季縮短了30—40天，順德、南海等地絲廠，原料只能滿足生産能力的80％；塘魚、嶺南佳果的供應减少，導致罐頭生産萎縮不振。我們認爲必須采取以下兩項措施：

　　一是加强原有工業農産品原料基地的建設。因爲原有基地具有經驗豐富、單産高、産量集中的特點，管理、科研、收購、運輸、加工網點比較完善。加强原有基地的建設，主要是在原有種植（養殖）面積上挖掘潜力，加强科學管理，繼續提高單産和總産，並對水、熱、土、肥、飼料等資源進行綜合調查，科學預測其發展規模，以提供加工工業的合理布局。

　　二是開闢新的農産品原料基地。西部的三水、高要、高明、鶴山等縣有20多萬畝常受水灾的低産田，通過調整作物結構，可建成僅次於順德的廣東第二個塘魚基地。從化、增城，花縣、四會等縣，可在原有水果生産的基礎上，加以扶持，擴大面積，發展成爲工業原料的水果基地。廣州郊區奶牛基地頻於解體，而從化、花縣和三水有一定草地，宜新闢爲奶牛基地。茉莉花浸膏價格昂貴，是國際市場的暢銷品，可考慮在南海縣東部新辟茉莉花等香料作物基地。珠江三角洲邊緣地帶有一系列的低山、臺地，多爲荒山秃嶺，宜充分利用，分别建立用材、經濟林，牧場和荔枝、龍眼、菠蘿、柑橙等水果基地。

　　（2）建立區外鞏固的能源和輕工原料基地

　　珠江三角洲的工業用煤占全省1／3，其中95％以上從區外調入，並以省外調入爲多。由於供煤不足及運輸困難，經常影響本區1／6—1／5的工業生産能力不能很好發揮。今後工業每年總産值若以12％的速度增長，而煤的消費量即使在節約使用的情况下仍需增加6％—8％。河南焦作，貴州六盤水的煤儲量大，煤質好，有關部門希望廣東等缺煤省份投資擴大開採.因此，本區應争取投資，積極協同開採.珠江三角洲工業用電約占全省40％。廣州是珠韶電網的供電中心.近年削减了耗電大的重工業生産，目前輕工業用電雖稍有改善，但遠不能滿足要求.因此，除增加必要的火電外，要根據廣東水力資源豐富的特點，積極開發水電.1978年全省水力發電量占全省發電的45％，已開發的水力資源僅占可開發的18.9％.粤北山區河流落差大，北江集中了全省一半的水力資源，又有多個較好壩址，因此，有必要聚集部分投資，協同開發粤北水電資源。

　　珠江三角洲棉紡，卷菸工業所需的棉花、黄紅菸葉等原料，主要靠省外調入.近年棉，煙産區重復建廠，就地加工，使本區與上海、天津等加工區得不到應有原料.爲了發揮老廠、大廠的生産能力，除了依靠國家計劃供應外，還應適當照顧産區利益，簽訂合同，以保证原料的正常供應。

　　（3）把本區建設成爲對外開放的輕工業基地    

　　珠江三角洲工業已形成紡織、縫紉、食品、陶瓷、造紙義印、日用五金、輕工機械等生産優勢，出口産品多.但由於廠房、設備、技術、管理等落後，嚴重影響産品的出口。今後必須加緊對原有企業的改造，重點抓一批拳頭産品，實行專門化協作；電子、家用電器工業發展迅速，應充分利用引進技術和原材料的有利條件，促進産品不斷更新，打進國際市場，化工要爲南海石油開發打下基礎，冶金、建材、機械等工業也要爲輕工業服務，與當前農業的發展和人民生活的變化相適應。

　　本區引進的外資約占全省的90％，今後還必須引進更多的外資，並着重於輕紡，電子，輕工機械等投資和以轉産靈活的企業占多數，以充分適應國際市場的變化。

　　2.劃分三個工業區，實行工業合理分工

　　（I）中南部工業區

　　工業基礎好　區内1980年工業總産值占工農業總産值的90％以上，占珠江三角洲工業總産值的89.8％.輕工業品外貿收購總值占工業總産值的17％。

　　隨着廣深鐵路複綫的修建和穗港、穗澳公路的改善，加上原有輕重工業的配套和農業發達的基礎，宜將該區建成對外開放的輕工業基地的核心地帶，加强工業農産品基地建設，大搞出口輕工業，提高産品的外貿比重，增加高、精、新的内銷産品。

　　根據該地帶中部與南部的差异，中部宜加强協作配套和企業分工，調整産品結構，以生産高、精、新産品爲主，南部宜多搞占地多，運量大，有一定污染的工業（如化工、煉油、造船、冶金等），深圳，珠海特區着重發展電子、紡織、機械、建材、石化，食品、飼料等工業。

　　中部現有工業密集　工農用地矛盾突出，應提高工業建築層數减少，工業用地的擴大。其次在南部沿海開闢新工業區，較之在廣州外圍搞衛星城有利，因爲沿海臺地、山坡地多，近港澳，濱海岸，用地、污染與運輸等問題均較易解决。

　　（2）西部工業區

　　區内1980年工業總産值占工農業總産值的2~11％，占珠江三角洲工業總産值的6.5％。西江整治和茂三鐵路建成後。與粤西各縣及雲貴等地聯繫方便。區内石灰石、石膏、陶瓷土豐富，高要、開平、恩平等縣有小煤窑，多數縣人少地多。據此，宜以水泥等建材工業爲主，並在加强造林的基礎上，發展木材加工、水果、墉魚、奶牛、羊等生産，建成對外開放的建材工業和工業農産品原料基地。

　　肇慶的精密儀器、臺山的機械製造等有一定基礎，應加以發展，肇慶尚可發展旅遊工藝品生産。

　　（3）東北部工業區

　　1980年工業總産值占工農業總産值的70％，低於全省（72％），僅占珠江三角洲業總産值的3.7％。

　　本區山地面積占一半左右，對發展用材林和經濟林有利。增城、從化、花縣等山坡地，宜種荔枝、龍眼、欖樹、菠蘿以及養蜂取蜜。奶牛、羊的養殖也有條件。本區宜建成對外開放的木材加工和工業農産品基地。

　　惠州市的輕紡、電子等工業應繼續發展。東江爲下游工業龢民用水源，應加以保護。

　　綜上所述，中南部工業區爲珠江三角洲工業的核心地帶，它以雄厚的工業農産品原料和進口方便的工業原料爲基礎，將發展爲出口爲主的綜合性工業帶。西部工業區和東北部工業區爲其左右兩翼，除發展支農工業外，西部側重發展建材工業，又以新辟塘魚基地爲優，東北部側重發展木材加工，而以新辟水果基地有利，兩者又可加强奶牛、羊、肉畜等工業農産品原料的發展，使珠江三角洲工業從整體上形成一個地域生産綜合體，促進該地區建成一個對外開放的輕工業基地。

　　（本文部分數字由廣東省統計局、航運廳、水電局提供.）