太醫人　譜新章　進社區　助農商
　　獻愛心　救死傷　魚傍水　浪接浪

　　人人爲我，我爲人人。通過提供多種形式的社區服務，醫院才能與廣大社區百姓建立起新型醫患關係，更好地爲社區百姓排憂解難，共同愛護社區這個大家庭，更好地建立和諧社區。本章通過闡述醫院與基層社區的關係,來進一步説明醫院開展廣泛社區服務的重要性，太平人民醫院高度重視社區醫療服務，自覺參與社區公共事務，得到了廣大社區居民的歡迎和好評，取得了良好的社會效應，也進一步密切了醫院與基層社區的關係。

　　第一節　醫院與基層社區的關係

　　醫院與基層社區之間是一種雙向互動的關係。本節從醫院對構建和諧社區的支持、基層社區對醫院的作用價值、醫院和社區之間的良好互動三個方面來闡述二者的關係。和諧社區的建設與發展離不開醫院的支持，醫院的改革發展、良好品牌形象的樹立也離不開和諧健康的社會環境和社區的關懷。處理好醫院與基層社區的關係，實現二者的良性互動對建設和諧社區、促進醫院新發展有着重要的意義。基層社區與醫院之間的關係要從社會建設的大局來考慮，實現二者的優勢互補，創新協作，從而共建雙贏。

　　一、構建社區大和諧，醫院支撑不可少

　　醫院是構建和諧社區的重要力量，通過廣泛的社區服務，尤其是社區醫療衛生服務，維護着社區的和諧與穩定，推動着社區的健康發展。本目從基層社區的基本理論出發來説明醫院對構建和諧社區的作用價值。

　　（一）關於社區以及和諧社區的基本内涵

　　 要瞭解社區服務，首先要瞭解社區的概念。社區是社會學的一個基本概念，“是進行一定的社會活動、具有某種互動關係和共同文化維係力的人類群體及其活動區域”。〔1〕社區就是一個微觀社會，是社會的基本搆成單元，是社會的細胞。

　　對於廣大百姓來説，社區就是一個温馨的大家庭。和諧社區是社區發展的高級形態，是和諧社會的一個縮影。如果從這個角度理解，和諧社區的内涵至少應該包括：堅持以人爲本爲基礎，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧；全體社區成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序；居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、生活便利、文明祥和的現代新型社區。

　　（二）構建社區之和諧的重要意義和要求

　　構建和諧社區是構建和諧社會的基礎，是社區建設和發展面臨的一個新課題，也是在新的歷史條件下城區經濟、政治、文化和社會發展的客觀要求，是鞏固發展文明城區的客觀需要，也是服務群衆、凝聚人心的重要途徑。和諧社區構建的基本要求主要有:第一，正確的指導思想。和諧社區的建設要以中國特色社會主義理論體系爲指導，以科學發展觀和構建社會主義和諧社會的精神爲依據。第二，科學的工作目標。既要立足目前，又要着眼長遠。第三，構建和諧社區必須致力於學習型社區的建設，這是建設和諧社區的内在精神支撑。第四，堅持以人爲本，服務群衆的原則。堅持以人爲本是社區服務的靈魂, 服務社區群衆，凝聚社區人心，是構建和諧社區的根本出發點和落脚點。

　　（三）太平人民醫院支持社區建設的舉措

　　醫院是面向社會的窗口。醫院的事業是守護人們生命健康的崇高事業，在提高專業技術水平、注重自身發展的同時，也要爲老百姓提供優質、高效、快捷、價廉的服務。可以説，醫院與群衆的健康是息息相關的，服務質量的好壞也直接影響到醫院的社會形象，關係到黨和政府在人民群衆心目中的威信。因此，醫院是構建和諧社區乃至構建和諧社會的重要組成部分。

　　太平人民醫院是莞南地區最大一間環境優美、設備精良、技術力量雄厚的集醫療、急救、教學、科研、保健、康復於一體的現代化區域性中心醫院，多年以來一直致力於建立起一所“老百姓自己的醫院”。該院堅持“以病人爲中心”的服務理念，多次深入社區進行義診，開展送醫送藥、健康諮詢、知識講座等活動，努力爲社區居民群衆辦實事，讓社區居民群衆真正得到實惠。該院還去了大寧、龍眼、樹田、金洲、沙角等5個社區衛生站，通過深入開展衛生下鄉活動，及時發現群衆的潜在發病因素，並向他們普及健康知識,增加疾病預防知識，既服務了社區，也加强了與社區衛生站的聯繫。這爲虎門百姓帶來了福音，更好地滿足了社區居民日益增長的健康服務需求，提昇了社區健康服務品質和居民生活品質，爲建設更加和諧的社區貢獻自己的一份力量。

　　二、樹立醫院好形象，社區平臺很重要

　　醫院的宗旨是爲廣大老百姓提供滿意的醫療服務，社區醫療服務是解决看病難、看病貴問題的基礎。爲百姓提供安全、便利和價廉的公共衛生和基本醫療服務是貫徹以人爲本的理念，建設和諧社會的内在要求，也是醫院的社會責任。金杯銀杯不如老百姓的口碑，醫院要維護好在老百姓心目中的良好形象，就要設身處地的爲患者着想，成爲社區百姓的健康守護人。本目從樹立品牌形象的角度來説明基層社區對醫院的重要性。

　　（一）關於品牌形象的基本内涵及其内容

　　品牌形象是營銷領域的一個重要概念，良好的品牌形象是企業在市場競争中的有力武器，包括有形内容和無形内容。前者又被稱爲“品牌的功能性”，即與品牌産品或服務相聯繫的特徵，後者則主要指品牌的獨特魅力，是營銷者賦予品牌的，並爲消費者感知，接受的個性特徵。隨着社會經濟的發展，人們的消費水平和消費需求不斷提高，人們對商品的要求不再僅包括商品本身的功能，而是更多的轉向了商品所帶來的無形感受。用來考察品牌形象力的指標主要是品牌知名度和品牌美譽度，還包括品牌反映度、品牌注意度、品牌認知度、品牌傳播度等。〔2〕

　　（二）樹立醫院良好品牌形象的重要意義

　　良好的醫院形象是一種無形的資産，每個員工都是醫院的一張名片。人們對醫院社會形象的認可，往往是通過對醫院醫療技術的高低、服務態度的好壞、醫德醫風的優劣來衡量和評價的，醫院要扎扎實實地做好服務，從而不斷提高信譽度和美譽度，使整體形象得到全面提昇。良好的醫院形象是一筆巨大的財富。塑造良好的醫院形象，關係着醫院的生存與發展，决定着醫院的前途與命運，意義十分重大。它的主要作用有：第一，增加患者對醫院的信賴 ，增强戰勝病魔的信心。第二，吸引更多的患者，不斷開展醫院的新業務新技術，提高醫療技術水平。第三，增强醫院的競争優勢，增强醫院健康持續發展的軟實力，贏得患者、提昇市場佔有率，提高醫院的經濟效益和社會效益。第四，擴大醫院的社會影響力，增加醫院的知名度和美譽度，吸引更多的優秀技術人才。第五，增强廣大醫護人員的榮譽感和責任感，强化主人翁意識，提高醫院内部的凝聚力和向心力。〔3〕

　　（三）太平人民醫院利用社區來塑造品牌

　　醫院良好形象的確立不是一朝一夕的事情，它需要社會、醫院和廣大患者的共同努力，特别是醫院自身的内在素質，高超的技術和優質的服務。社區是醫院進行形象宣傳和品牌營銷的重要平臺，以社區形成的特定客户群體是重要的目標客户。深入社區進行服務不僅是醫院醫療服務方式的轉變，更是醫療服務理念的轉變，更體現了醫療服務與時俱進的本色。

　　太平人民醫院一直很注重品牌形象的塑造，通過不斷創新進取，在廣大患者心目中擁有良好的公信力和口碑，實現了跨越式發展。該院遵從醫療市場規律，走醫院品牌營銷、文化建設之路，讓品牌創造價值的營銷戰略也是該院重要戰略之一：該院以“内强素質，外塑形象”爲核心，以“加强内涵建設，提高醫院整體服務水平，增强醫院競争能力”爲目標，弘揚醫院精神，展示醫院風貌，打造醫院品牌，爲醫院塑造一個全新的醫療衛生服務形象。

　　在醫院現有規模不足的情况下，該院分别在不同地區開設分門診部或社區衛生服務中心，以滿足患者便利就醫，這是該醫院的營銷前沿。太平人民醫院深入社區，主動地、有針對性地進行健康諮詢和健康服務的宣傳，有利於進一步增强特色專科營銷的有效性，逐漸培養目標客户的認同感和親近感，使其切實感受到社區醫療服務的價值，提高醫院的知名度和美譽度，使社區居民對醫院的技術、專科、設備、專家與服務由被動接受到主動選擇，最終達到共同促進業務發展和提昇醫院品牌形象的目的，獲得可持續發展。

　　三、聯結醫院和社區，良性互動實在妙

　　醫院和基層社區彼此需要，只有加强基層社區和醫院的良性互動才能更好地實現二者的合作與共贏。醫院不能游離於社區之外，社區建設發展也離不開醫院的參與和支持。醫院主動融入社區可以獲得更廣闊的發展空間，社區把醫院納入社區建設發展之中，不僅可以調動醫院服務社區的意識，還可以更好地滿足社區群衆對社區醫療衛生等服務的需求。因此，本目從良性互動的基本内涵出發，闡述醫院與社區之間如何才能實現良性互動，以及太平人民醫院是如何促進醫院與社區服務的進一步融匯互動的。

　　（一）關於良性互動的基本内涵及其意義

　　“互動”一詞是德國社會學家齊美爾在他1908年的《社會學》一書中最早使用的。“互”是交替、相互，“動”是使之起作用或變化。歸納起來，“互動”就是一種相互發生作用或變化的過程。相互作用中，有積極的過程，也有消極的過程，我們所追求的良性互動是一種使對象之間相互作用而彼此産生積極改變的結果和過程。互動是社會中一種最普遍的現象,不同主體之間的協同互動對於提高整體發展水平具有非常重要的意義。

　　(二) 實現醫院與社區之良性互動的途徑

　　借鑒外國與社區實現良好互動的的經驗，我們需要積極探索一個能促進社區服務可持續發展的廣泛適用的成功模式,來更好地推進社區服務工作。從社區角度來講，要進一步增進對醫院的信任感，提昇衛生保健意識，滿足自身對社區醫療衛生等服務的需求，並加强與醫院的交流，對醫療衛生服務提供及時的信息反饋，使得與醫院之間的交流渠道更加正規化和長久化。城市社區尤其是新興的中高檔社區集中了一批重視健康、思維活躍，引領健康消費時尚的居民，他們無疑是很有價值的目標客户群體。從醫院角度來講，搜集相關資料，從而研究、細分、確定目標客户，爲開發新的特色專科、引進新的醫療技術和醫療服務手段提供依據，並通過開展社區服務得到的信息反饋，有效地指導今後的醫療活動，嚴格檢驗醫院現行醫療特色專科和服務運作模式的有效性和實用性。此外，通過廣泛開展社區健康諮詢等服務進一步提昇醫院形象和增强服務品牌的影響力和親和力，培植潜在客户群體，發掘醫院的發展後勁。

　　(三) 太平人民醫院注重與社區加强互動

　　基層社區與醫院之間的的密切關係和良性互動是符合現代社會建設發展規律的，是醫療衛生服務融入社會的必然趨勢。太平人民醫院把基層社區居民視爲服務對象，通過開展義診和免費諮詢服務、舉辦多種形式的健康教育和知識講座、進行一系列法制宣傳活動、支援社區衛生服務、積極參與社區文明共建活動等加强與社區居民的溝通與信息交流，提高了社會效益，給居民帶來了方便。醫生們在爲社區居民用心服務，排憂解難的同時，也提高了自身的心理素質及與社會溝通的能力，培養了良好人格和喫苦耐勞的精神，贏得了社區居民的信任，獲得了及時有效的信息反饋,醫院也在不知不覺中擴大了社會影響力，樹立了醫院的良好形象，實現了醫院與基層社區的良性互動。

　　第二節　高度重視社區醫療服務

　　醫院開展社區醫療服務可以充分發揮方便、質優、價廉的比較優勢，努力解决百姓“看病難，看病貴”的難題，滿足社區百姓的基本醫療衛生服務的需求，傳遞健康保健與疾病預防知識，讓群衆切實得到社區醫療服務的實惠，也促進了人們對社區醫療服務的理解和需求。本節主要從基本醫療服務、應對突發衛生事件、支援社區衛生機構三方面來説明太平人民醫院是如何積極開展社區醫療服務的。

　　一、緊抓基本醫療服務，認真實施預防普及基礎工作

　　醫院要以維護好、實現好、發展好人民群衆的健康作爲社區衛生工作的出發點和落脚點,不斷拓展社區服務領域，努力把社區建成百姓需要、患者放心、社會滿意的健康加油站。多位一體的社區醫療衛生服務除了基本醫療外，還包括預防、保健、康復、健康教育及計劃生育技術指導等，是一種綜合性服務。本目重點闡述太平人民醫院是如何努力支援社區衛生、防病治病及健康教育等需求的。

　　（一）能者多勞，全力支援社區的衛生服務

　　太平人民醫院啓動全力支援社區衛生服務工作，按計劃派出高職稱專家定期到社區進行義診、出診或會診服務，共計派出專家到社區門診坐診172人次。此外，該院接收社區衛生服務中心選派的衛生技術人員6人次，免費接受社區醫護人員來該院進修學習，爲社區醫護人員舉辦學術培訓講座30多次，大大提高了社區衛生服務站醫務人員的診療水平、醫療服務能力和管理能力，並全力搶救社區衛生服務點轉來的各類危重疑難病例，受到社區醫護人員和虎門鎮政府的好評。

　　（二）愛心無價，多次進行義診和諮詢服務 

　　太平人民醫院多次開展義診和相關諮詢服務，實實在在爲群衆服務，還人民健康生活。2010年3月6日，該院在平苑小區舉行了“3·8婦女節大型美食節及義診活動”，共健康諮詢187人次，免費測血糖78人次，量血壓337人次，得到了群衆的踴躍參與和一致好評。2010年6月6日“愛眼日”，該院眼科組織醫務人員利用週末休息時間，走進虎門各個社區，開展常見眼病篩查、義診、諮詢及眼保健知識講座等一系列活動，醫護人員派發大量宣傳資料，並對部分有需要治療的群衆分發一批消炎、保健眼藥水，受到當地群衆的稱贊。2011年5月15日該院聯合鎮殘疾人聯合會與市正陽社會工作服務中心、志願者等，結合助殘日主題“改善殘疾人民生，保障殘疾人權益”，在虎門廣場舉辦了一場義診宣傳活動。耳鼻咽喉-頭頸外科高翔醫師、骨科何啓新主治醫師參與該活動,熱情地爲殘疾人進行肢體檢查、眼疾檢查和測聽力等項目，並向群衆提供健康諮詢、醫療輔助器械諮詢，受到了一致好評。

　　（三）沁人心脾，開展多種形式的健康宣傳

　　太平人民醫院奉獻愛心，通過開展健康教育和相關諮詢等服務，爲百姓的健康着想,真正做到了讓利於民，惠及百姓。疼痛科在康健主任的領導下和各社區及院方的支持下發起了中國疼痛周活動,分别到5個社區進行健康知識講座並解答現場患者的相關問題，給予相關手法止痛，並在活動現場免費發放有關科學防治疼痛的科普材料及免費發放相關藥物並幫助測量血壓。 2010年8月28日，内分泌科組成社區患者教育小組到虎門鎮東方社區爲居民進行糖尿病知識健康教育，對社區居民進行廣泛的糖尿病健康知識宣傳和健康諮詢。在整個活動過程中，醫務人員始終掛着微笑，有問必答，將糖尿病知識送進社區。醫務人員熱情周到的服務和耐心細緻的解答深深贏得了社區居民的信賴。一位大媽説：“從太平人民醫院來的醫生，我信任！”社區門診的負責人也對本次糖尿病健康教育活動贊不絶口。

　　二、强化醫療救護功能，積極應對突發公共衛生事件

　　太平人民醫院作爲市屬醫院,承擔着虎門鎮及周邊鎮區突發性社會公共事件的醫療衛生應急任務。在手足口病、甲型H1N1流感防控、虎門學校圍墻倒塌事件、三聚氰胺污染奶粉事件等突發事件的醫療救治工作中，各科室争分奪秒，各部門相互配合，全院員工充分展現出該院的應急能力和專科水平以及强大的凝聚力、向心力和戰斗力，醫護人員的核心價值觀彰顯得淋漓盡致，得到了市政府、衛生局和虎門鎮政府的高度肯定。本目主要從手足口病、甲型H1N1流感的防控和救治突發衛生事件傷員三方面來説明太平人民醫院是如何加强醫療救護，有效應對突發衛生事件的。

　　（一）將心比心，切實做好手足口病防控工作

　　2010年東莞市手足口病疫情形勢嚴峻,太平人民醫院作爲市重症手足口病的定點收治醫院，承擔起莞南地區的廣大手足口病患兒的救治重任。在全力抗擊手足口病的救治工作中,太平人民醫院收治手足口病患者1626例,其中重症監護177例，占全市重症病例44.7%，82例上呼吸機搶救，占重症病例46.3%。在抗擊手足口病這場没有硝烟的戰鬥中，兒科醫務人員全部停止輪休，加班加點參與救治。院領導每日到兒科及重症醫學科查房，和一綫醫護人員一起值班，全程指導治療，共同研究救治方案。爲保证手足口病患兒及時得到治療，醫院還專門開設緑色通道，全院各科人力資源和設備設施服從全院統一調配，優先爲兒科開通緑色通道，確保兒科醫療救治特别是手足口病的救治工作順利進行。醫院嚴格執行上級指示精神，認真做好對全院醫務人員的培訓和考核，積極做好門診預檢分診和隔離病區的消毒指導工作,無一例死亡，無一例出現明顯後遺症，醫療救治工作取得了顯著成效,國家衛生部對該院手足口病的救治工作給予了充分的肯定和贊賞。

　　（二）持之以恒，有效應對甲型H1N1流感

　　爲了做好甲型H1N1流感防控救治工作，太平人民醫院及時成立了防控工作領導小組、醫療救治專家小組及預防控制小組，並結合實際及時修訂和完善甲型H1N1流感應急預案和防控工作方案，按照規定做好甲型H1N1流感個案調查和取材送檢工作， 共診治確診甲型H1N1流感病人9例，排查疑似病人46 例，成功搶救甲型H1N1流感重症患者2例。在此期間該院抓緊完成感染科工程，設隔離病區和發熱門診，配備齊全防護用品、隔離用品、急救用品，加强疫情防控，規範發熱接診，並爲發熱留觀病人提供掛號、就診、檢驗、攝片、取藥、輸液等“一條龍”服務，减少發熱病的院内交叉感染。此外，該院多次組織開展疫情報告、甲型H1N1流感診療知識和預防知識的全員培訓，重點强化門診、急診、呼吸科、兒科等崗位人員疫情意識和防控觀念，提高防控和診療水平。

　　（三）沉着應對，積極救治突發衛生事件傷員

　　太平人民醫院爲了提高應對突發事件的能力，成立了突發事件應急領導小組，制定了醫院突發事件應急預案，爲院内外的突發事件應急工作提供了安全保障。2008年11月9日，虎門一學校437名學童集體食物中毒，該院在第一時間迅速調集120餘名醫務人員參與搶救。在2008年6月3日虎門學校圍墻倒塌致學生死亡事件和2009年5月3日虎門發生人爲製造爆炸事件中，該院急救隊伍都在第一時間到達現場，醫護人員全力以赴救治傷員，圓滿地完成了醫療救治工作，發揮了積極的醫療主導作用，爲政府順利處置突發事件提供有力保障。在各種突發性公共衛生事件和應急事件中，兒科、中心ICU、呼吸内科、急診科、門診部、感染科、骨科、燒傷整形科、神經外科等科室人員表現突出，多次受到了國家衛生部、廣東省衛生廳、東莞市政府、市衛生局的高度肯定和虎門鎮委鎮政府的表揚以及人民群衆的高度讚揚。

　　三、支援社區衛生機構，全面提昇醫護人員業務水平

　　多年來，太平人民醫院作爲莞南地區最大的市屬二級甲等綜合醫院，儀器設備齊全、技術力量雄厚，一直承擔着虎門及周邊地區（長安、厚街、沙田和大嶺山等）的醫療服務和培訓工作，維護了正常醫療秩序，使該院的醫療優勢輻射整個社區，得到了虎門鎮黨政領導的大力支持和社區醫療衛生服務中心的合作。社區醫療中心主任李彬龍深切感謝該院給予社區醫療提供的大力支持和幫助，表示將組織醫護人員加强學習，積極加强與該院的合作交流，努力把社區醫療中心打造成服務虎門人民身體健康的基地。本目主要從專業技術人才培訓、開展“雙向轉診”合作機制和開展健康教育三個方面來説明太平人民醫院是如何支援社區衛生服務的。

　　（一）有的放矢，展開專業技術人才培訓

　　太平人民醫院具有較爲完善的教學設施，配有多媒體的學術廳、示教室、圖書館、電子閲覽室等，在專業技術人才培訓方面,組織了20個臨床科室正副主任就21個專題在該院學術廳分批對社區醫護人員進行培訓和技術講座,主要内容有：常見病、多發病的診治；急、危、重症病人的鑒别和現場急救及轉診；慢性非傳染性疾病的基本診療常規及轉診指標；婦幼保健等。此外,還免費接受30名社區醫護人員來該院進修學習,提高了社區醫護人員的業務水平和管理水平。

　　（二）不辱使命，建立雙向轉診直通車

　　爲了貫徹落實中央新醫改方案，太平人民醫院根據社區需要和醫院的實際情况,積極探索推行與基層醫院開展“雙向轉診”合作機制，與虎門南栅醫院、光華醫院等簽訂了“雙向轉診”合作協議。太平人民醫院作爲本次雙向轉診合作協議的發起人，不僅在技術保障方面努力下功夫，還在專業隊伍建設上發揮了應盡的義務，共同促進東莞衛生事業的發展，爲社區群衆創造良好的就醫環境。        

　　通過對病人進行兩院的雙向轉診，一方面使廣大群衆得到經濟、便捷、綜合連續的基本醫療衛生服務，緩解了群衆看病難、看病貴的問題,實現了疾病診治、醫療資源、住院服務等方面的溝通交流和優勢互補，最大限度地發揮基層醫生和專科醫生各自的優勢和協同作用,進一步提昇了該院的醫療覆射能力。另一方面，有利於整合現有醫療衛生資源，促進醫療衛生資源合理配置，用較低廉的費用提供更優質的醫療服務，努力滿足廣大人民群衆的基本醫療服務需求，形成層次分明、功能定位準確、協調合作的綜合醫療衛生服務體系。

　　（三）未雨綢繆，凝聚團隊開拓健康教育

　　調查發現, 近95%的居民需要健康保健諮詢,他們首先迫切需要瞭解什麽是健康,怎麽才能更好地預防。根據居民的這一需求, 在健康知識宣傳方面，太平人民醫院成立宣教隊，全院各科室共組織284次到社區、街道宣傳營養膳食、慢性病防治、老年病家庭保健和婦女兒童衛生保健等科普知識，同時深入社區家庭開展上門服務，瞭解社區居民的健康需求，營造社區居民人人講究衛生、人人注重健康的良好氛圍，提昇居民衛生保健意識。

　　第三節　自覺參與社區公共事務

　　太平人民醫院的核心理念是“病人至上、真誠關愛”，這是决定各項工作的價值取向。因此，在如何處理社會效益和經濟效益的關係上，該院堅持社會效益與經濟效益相統一的觀點，首先强調的是追求社會效益，在太平人民醫院看來,自覺參與社區公共事務,熱心參與公益是不可忽視的社會責任與義務，贏得了廣大人民的信賴。本節從公共事務的基本理論出發，重點揭示太平人民醫院如何豐富社區文化,援助弱勢群體,用實際行動來回報人民和社會。

　　一、完善社區服務，公共事務是重點

　　社區公共事務是一種公共服務，在社區裏，我們就是爲瞭解决社區的公共問題、滿足社區成員的公共需要、維護社區成員的公共利益，這些公共活動就搆成了社會的公共事務，在社區就是社區的社會公共事務。本目主要從社區公共事務的基本内涵出發來闡述社區公共事務的主要内容。 

　　（一）社區公共事務的基本内涵

　　所謂社區公共事務，包括社區公共物品的生産與供給和社區公共服務的設立與開展。社區經濟、社區教育、社區衛生、社區體育、社區文化五大方面的資源以及社會福利、社會救濟是傳統的社區公共事務。在當今的市場經濟體制下，新獨立出來的社區治安、社區服務等也屬於社區公共事務。概括起來就是，爲瞭解决社區的公共問題、滿足社區成員的公共需要、維護社區成員的公共利益，而從事的公共活動就是社區的社會公共事務。 〔4〕

　　（二）社區公共事務與社區服務 

　　從主體上來看，社區公共事務屬於社區公共管理，是以政府爲主體的；而社區服務是多元主體。 從客體來看，社區公共事務主要是政府開展的公共服務，社區要協助政府來完成公共服務。社區服務有公共服務的内容，還包括滿足居民物質、文化、生活各方面的需要，也就是社會化服務的内容更廣泛。從服務的内容來講，社區公共事務側重公共服務，社區服務既包含公共服務，還包含社會服務，客體内容更加廣泛。 

　　（三）社區公共事務的主要特性

　　作爲社區的公共事務，它具有以下特性：

　　第一，公共性。既然涉及到廣大人民群衆的公共問題、滿足他們公共需要的公共活動，因此公共性是它的本質屬性，既不是經濟活動也不是私人活動，是無利可圖的，完全是爲百姓服務的。

　　第二，非排他性。企業想做也能做，雖然企業追求利益最大化，但是如果企業想在這個社區或爲社會解决公共問題、滿足公共需要做點事情並有這個能力也可以。

　　第三，階段性。在經濟不發達的時候人們關注的是解决温飽問題，這時的公共事務主要是圍遶着衣食住行；當社會發展到一定階段，人們的生存、温飽問題解决了，人們會更加注重自尊、自由、平等等問題，這時的社區公共事務也要從更高層面上來滿足居民這方面的要求，這就是它的階段性。 

　　二、豐富社區文化，幫貧扶弱送温暖

　　社區不僅是一個美好的人居環境的地區，還要有良好的社區風尚、共同的生活願望和高尚的思想道德基礎。本目主要寫太平人民醫院通過普及相關法律知識，開展多種文化娱樂活動以及支援困難弱勢群體，使得社區充滿温暖、更加和諧。

　　（一）弘揚法律之精神，加大法律法規宣傳

　　爲倡導社會文化，弘揚法律精神，創建和諧社會，在“五五”普法〔5〕期間，太平人民醫院開展了一系列法制宣傳活動。爲更好地對廣大人民群衆進行法制宣傳教育，太平人民醫院深入社區，組織開展法律諮詢活動，共發放各類普法宣傳資料近3000餘份，讓群衆正確認識和理解法律的權威性和學法的必要性，自覺加入到學法中來，爲社會穩定作出更多貢獻，並對社區群衆進行深入而廣泛地《禁毒法》、《職業病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的宣傳。通過宣傳，形成全社會重視和關注職業病防治工作的氛圍，進一步提高勞動者自覺遠離毒品的自我保護意識，通過這個宣傳平臺，將普法知識帶進社區，進一步促進街道居民法律素質的提高。

　　（二）共建社區之文明，開展多彩娱樂活動

　　以精神文明爲動力繁榮社區文化,不斷提高居民群衆的思想道德水平、文化素質和文明程度,有利於增强社區的歸宿感、認同感、親情感，形成精神上的和諧。太平人民醫院有50多名愛好文藝的骨幹分子和200多名球類體育愛好者，通過成立自己的合唱隊、舞蹈隊、藍球隊、足球隊、乒乓球隊等，積極參與社區文明共建活動，增進與其他單位的交流。其中有20多人次加入了省、市、虎門鎮的書法家協會、攝影家協會和棋藝協會，參加各類比賽並多次獲奬,通過組織開展豐富多彩的文化娱樂活動,進一步推動和諧文明社區的建設。

　　（三）利用醫學之優勢，支持援助弱勢群體

　　2010年10月18日，太平人民醫院黨總支書記、院長陳就好等率醫院黨員志願者醫療隊，赴武山沙社區開展“一幫一”結對幫扶活動，爲當地送醫送藥，資助慰問困難黨員和學生，送温暖到武山沙群衆身邊。武山沙群衆紛紛表示，太平人民醫院送醫送藥的善舉，方便了群衆，讓他們在家門前看好病，真切感受到了黨和政府對他們的關心和愛護。15名資深的黨員醫務工作者組成的志願者醫療隊來到武山沙社區爲社區群衆義診,各個義診點前擠滿了前來就診、諮詢的群衆，黨員志願者們悉心爲群衆診治，耐心解答，並開具處方，輕症患者還在現場領到了免費藥品，義診現場暖意濃濃。義診現場還舉行了黨總支資助武山沙貧困群衆的儀式，太平人民醫院黨總支書記、院長陳就好親手將13000元捐款交到了武山沙總支書記劉永紅手中，這筆款項隨後將被用於資助社區1名貧困黨員和2名貧困學生，其中貧困黨員獲捐3000元，每名貧困學生獲捐5000元，此次義診活動受到了當地群衆的熱烈歡迎。

　　三、熱心公益事業，回報社會愛心傳

　　太平人民醫院深入推進惠民服務，廣大幹部職工是人民群衆健康的守護神，也是貧困群衆的熱心幫助者，在抗擊低温冰凍灾害時，在大愛無疆支援汶川、玉樹等地抗震救灾和恢復重建時，白衣天使們都傾注一片真情，獻上一顆愛心，進一步凸顯服務社會價值。本目主要從扶貧捐款、關愛老人和支援灾區等方面來説明太平人民醫院是如何用自己的實際行動來回報社會和奉獻愛心的。

　　（一）譜寫大愛之歌曲，扶貧濟困來捐款

　　2010年6月30日是第一個“廣東扶貧濟困日”，幫助農村貧困人員加快脱貧，促進城鄉協調發展，是貧困地區、貧困人口的迫切希望。爲積極貫徹市委、市政府在全市範圍内開展“廣東扶貧濟困日”活動的精神，6月25日，太平人民醫院在門診大樓5樓會議廳隆重舉行“廣東扶貧濟困日”捐款獻愛心活動，熱心的白衣天使們紛紛慷慨解囊，踴躍捐款，共募捐現款40249元、藥品20224元，充分體現了太平人民醫院白衣天使們的拳拳愛心。

　　（二）關心愛護老年人，奉獻愛心與温暖

　　隨着人們生活水平的不斷提高，腦中風，老年性痴呆的發病率越來越高，並給患病的家庭帶來了很大的經濟負擔。爲了進一步增强社區群衆的健康保健意識，預防腦卒中及老年性痴呆等老年性常見病，在唐修明主任的帶領下，神經内科的醫護人員與東莞市老科協虎門分會陳艷珍、張啓彬等前往東方社區老人活動中心，爲當地的老人上了一堂生動的理論與實踐相結合的健康講座。爲了更好的做到預防爲主、防治結合，唐修明主任以通俗易懂的語言，圖文並茂地講解了腦中風及老年性痴呆症的常見病因、臨床表現、家庭護理以及卒中後的心理治療等，讓患者樹立生活的信心，提高生活質量。課堂上群衆的反映氣氛熱烈，紛紛就自己健康問題進行了諮詢。在認真聽取老人家的問題後，神經内科的醫護人員分别就不同的情况做了詳細的解答，併當場進行了診斷及治療，受到當地群衆的好評。 

　　（三）地震無情人有情，地震灾區忙支援

　　四川省汶川地區發生8.0級地震，一方有難，八方支援，大家用行動告訴灾區人民，地震無情，天使有愛，縱然山摇地破，也會安然渡過。2009年2月6日該院感染科陸寧跟隨支援灾區醫療衛生隊參與灾後援助工作。灾區緊缺藥品,該院立即行動緊急調集急救藥品和碘伏等3.5萬元的醫療物資。3個月來共接診病人3000多人，積極開展日常醫療活動和業務培訓，爲提高當地衛生院的醫療診治水平作出了積極貢獻，得到了當地院政府和群衆的高度讚揚和市委、衛生局的好評。5月16日該院舉行了捐贈儀式，全院1163名職工發揚白衣天使愛心和無私奉獻精神，爲抗震救灾盡一份綿薄之力。在《團結就是力量》的歌聲中，院領導陳就好、單梓南等帶頭捐款，全院職工也紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，僅一個小時就募得善款129862.6元。5月27日全院黨員積極響應上級黨組織的號召踴躍上交特殊黨費，掀起了又一場獻愛心行動的熱潮，全院募捐賑灾款累計達到了191914.6元。

　　

　　通過提供多種形式的社區服務，太平人民醫院不斷加强與基層社區的聯繫，用心做好社區醫療服務，積極參與社會公共事務，將健康防病知識和優質的服務理念帶入社區，大大提昇了社區健康服務品質和居民生活品質，爲人民群衆的健康保駕護航，也進一步增强了自身的服務意識和社會責任感，不斷擴大社會影響力，增强醫院的發展後勁。太平人民醫院以後還將繼續深入開展更多的社區服務，真正爲老百姓帶來方便和實惠。我們相信，在這種努力回報社會，讓惠於民的服務理念下，太平人民醫院一定會創造出更多的輝煌業績！

　　注釋：

　　〔1〕鄭杭生主編:《社會學概論新修》,中國人民大學出版社，2003年版，第272頁。

　　〔2〕唐龍清、田鷗、李炳國、曹國慶：《着力打造醫院的金平品牌》,《現代醫院》，2003年第2期。

　　〔3〕毛建勇：《論醫院形象》,《中華醫院管理雜誌》，1997年4期。

　　〔4〕盧愛國：《使社區和諧起來：社區公共事務分類治理》，華中師範大學博士學位論文，2008年。

　　〔5〕2006年，國務院轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。“五五”普法指第五個五年規劃期間——2006年至2010年的普法工作。

　　參考文獻：

　　1．林瓊著:《新型醫療保障制度下的城市社區衛生服務體系》，中國財政經濟出版社，2009年版。

　　2．唐忠新著:《邁向和諧社會的社區服務》，中國社會出版社，2005年版。

　　3．範英、劉小敏、董玉整、鐘焕清主編:《機制管理創新模式概論——全國文明先進典型高州市人民醫院改革巡禮》，中國學術評論出版社，2010年版。

　　4．劉湘彬:《發揮大型醫院集團優勢促進社區醫療服務建設》,《醫院院長論壇》，2006年第5期。

　　5．範莉、馮澤永、張培林、楊坤蓉:《三甲醫院興辦社區衛生服務的思考》,《中國醫院管理》， 2007年第6期。

　　6．劉謙、代濤、王小萬、周宇輝、何平：《我國醫院與社區衛生資源互動整合模式與政策研究》,《中華醫院管理雜誌》, 2007年第10期。