太醫人　譜新章　舉務實　多儉諒
　　正黨風　齊向黨　途雖艱　豈可擋

　　矢志不渝地堅持中國共産黨的領導是由我國的基本國情决定的，也是我國在社會主義初級階段必須堅持的基本原則之一。東莞市太平人民醫院黨組織適應形勢的發展和情况的變化，不斷完善領導體制、改進領導方式，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。同時，該醫院注重激發工會、共産主義青年團、婦女聯合會等群衆組織的橋樑作用，注重挖掘醫院專業團體在促進醫院建設的重要作用，在醫院形成了黨群組織親密合作、互相促進的良好氛圍，爲該院的長效發展提供了組織保障。

　　第一節　不斷加强和改進黨的領導

　　中國共産黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，一個醫院要想獲得長遠發展，就要不斷堅持加强和改善黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

　　一、加强和改進黨的領導是時代要求  

　　在革命戰争年代，我們的黨指引了人民解放的道路、領導中國人民走向了光明,中華人民共和國屹立於世界民族之林。進入21世紀之後，國際形勢發生了深刻變化，國内改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。居安思危、勇於變革，繼續加强和改進黨的領導十分必要。

　　（一）應對國際國内環境挑戰的必然要求

　　没有中國共産黨就没有新中國，就没有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動摇地堅持中國共産黨的領導。 

　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月异，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競争和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。總的來看，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情没有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾這一社會主要矛盾没有變，同時我國發展呈現一系列新的階段性特徵，出現一系列新情况新問題。在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。〔1〕

　　面對波譎雲詭的國内外復雜環境，東莞市太平人民醫院要認清形勢、端正立場，緊密團結在以胡錦濤總書記爲首的黨中央周圍，進一步加强和改進醫院基層黨組織建設，團結全院職工迎接新的時代挑戰，共同謀劃醫院發展的美好前景。

　　（二）解决黨内存在突出問題的必然要求

　　治國必先治黨、治黨務必從嚴。要始終保持黨的先進性和純潔性，必須嚴肅黨的紀律，堅决糾正損害群衆利益的不正之風，不斷解决黨内存在的矛盾與問題。

　　當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀况、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時我們要認識到，黨内存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，主要是：一些黨員、幹部忽視理論學習，對馬克思主義信仰不堅定，先鋒模範作用不明顯；一些黨組織貫徹民主集中制不力；一些領導班子整體作用發揮不够，推動科學發展、處理復雜問題能力不够；一些領導幹部特别是高級幹部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群衆的血肉聯繫，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。解决這些問題的根本途徑是加强和改進黨的領導，特别是在思想上、組織上、作風上加强建設，以達到調整黨内矛盾與問題的目的。

　　（三）構建社會主義和諧社會的必然要求

　　中國共産黨第十六届中央委員會第六次全體會議指出，構建社會主義和諧社會關鍵在黨，要加强黨對構建社會主義和諧社會的領導。黨的十七大報告創造性地提出要以擴大黨内民主帶動人民民主，以增進黨内和諧，促進社會和諧。加强和改進黨的領導是構建社會主義和諧社會的必然要求。

　　目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，面對社會發展過程中的不和諧因素，我們必須加强和改進黨的領導。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”〔2〕重要思想和科學發展觀爲指導，堅持黨的基本路綫、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，着力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增强社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設社會主義和諧社會。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群衆的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

　　二、加强和改進黨的領導的主要實踐

　　東莞市太平人民醫院始終堅持以黨的領導爲前提，把“發展要有新思路、改革要有新舉措、開放要有新局面”作爲醫院工作的指導原則。面對當前醫療市場的新形勢、新任務、新挑戰，醫院黨支部從醫院實際出發，全面加强醫院黨組織的思想建設，不斷創新醫院管理制度，積極發揮黨員的先鋒模範作用，努力提高黨總支部的戰斗力，爲醫院的長遠發展保駕護航。

　　（一）加强醫院思想建設

　　思想是行動的先導，缺乏正確的思想，事業的發展必將經歷更多曲折；没有思想的解放，醫院在前進過程中也將飽受束縛。東莞市太平人民醫院注重醫院黨組織的思想建設，充分發揮黨總支部的思想政治優勢和聯繫群衆的優勢。

　　一是加强醫院領導班子的思想建設。强調醫院各黨支部和領導班子成員要增强政治意識、大局意識、責任意識。認真貫徹執行黨的路綫、方針、政策，以黨的民主集中制原則爲工作原則，强化民主集中制意識，凡醫院的重要事項都由班子集體研究决定，保证决策不出偏差。

　　二是加强醫院職工的思想建設。進行思想宣傳，做好思想政治工作。在職工中開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論學習，提高職工的思想覺悟和對黨的認知水平。此外，醫院黨總支還認真組織全院黨員、幹部開展學習實踐科學發展觀活動、紀律教育學習月活動、民主評議黨員活動及治理醫藥購銷領域商業賄賂活動。在職工中開展社會主義、集體主義、愛國主義思想和主人翁思想教育，樹立爲人民服務的獻身精神和共産主義的勞動態度，促進黨的價值理念與醫院“病人至上、真誠關愛”的核心價值觀相融合。

　　（二）創新醫院管理制度

　　該醫院堅持以改革的精神加强黨的建設，找準醫院黨建工作與醫院管理工作的結合點和切入點，推出一系列管理改革措施，不僅規範了醫院發展，也使得黨的創造力和戰斗力不斷增强。

　　强化行政管理。進一步明確和細化各職能部門及專項工作管理委員會的職責和任務，全面開展政務、院務公開工作，增加了行政管理的透明度，形成了民主管理的良好機制，保障了醫院行政工作的高效運作。

　　實行中層幹部競聘上崗制度。在科主任、護士長選聘中實行競聘上崗制度，同時加强中層管理幹部培訓，舉辦醫院中層以上幹部管理培訓班，以提昇中層幹部的整體素質。

　　實行分配制度改革。制定《醫院人事調配工作暫行規定》和《醫院人事管理暫行辦法》，基本完善了醫院員工奬金分配方案，按照《醫院臨工薪酬設計方案》實行了工資待遇改革。結合醫院實際，實施崗位效益工資分配制度和非專業技術崗位工資分配制度。推行和完善科室成本核算，形成以人爲本、重績效、重貢獻，向優秀人才和重點崗位傾斜的激勵機制。

　　（三）開展文化作風建設

　　一是開展醫院文化建設。東莞市太平人民醫院在管理中注重醫院文化建設，樹立“病人至上、真誠關愛”的核心理念和兼容、競争、規範、創新的醫院精神。在員工中反復宣傳、教育，以“内强素質，外塑形象”爲核心，以“加强内涵建設，提高醫院整體服務水平，增强醫院競争能力”爲目標，進一步形成真誠、務實、積極、專業、忘我的員工精神，“服務社會大衆，建設健康社會”的醫院責任觀。通過開展醫院文化建設，弘揚醫院精神，展示醫院風貌，形成了文化强院的長效發展機制。

　　二是深入開展醫院作風建設。作風是個人品行的反映，也是黨風政風的一面鏡子。該醫院堅持解放思想、實事求是，在全院範圍開展作風建設，爲醫院又好又快發展提供保证。要求領導幹部中堅持好黨的群衆路綫，反對形式主義、官僚主義。開展紀律教育活動，領導幹部更要以身作則，狠抓落實。堅决杜絶醫務人員收受“紅包”事件。該醫院以員工“四天條”爲準則，即不利用工作之便謀取私利，不收受紅包，不講理由，不突破情、理、法，加强醫德醫風建設，全院醫務人員自覺扺制商業賄賂，形成了廉潔自律的良好醫風。

　　三、加强和改進黨的領導的現實效果

　　太平人民醫院黨組織緊緊圍遶醫院的中心工作，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督作用，加强醫院思想建設、創新管理制度和文化作風建設，堅持黨建工作服從服務於醫院的改革和發展、服從服務於提高醫療服務質量。該醫院以堅持和改進黨的領導爲抓手，促進了醫療質量的提昇和人才力的儲備，爲醫院的發展奠定了基礎。

　　（一）黨建工作廣受好評

　　該醫院黨總支部在東莞市委、虎門鎮委及衛生局黨組的領導下，以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍遶醫院中心工作和醫療質量管理，扎實抓好黨的思想建設，組織建設，作風建設和精神文明建設，爲醫院的發展提供良好政治和組織保证，發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和凝聚作用。

　　醫院黨建工作廣受好評，2007年以來連續3年榮獲市衛生局表彰爲“東莞市醫院管理一等奬”；在中共虎門鎮紀委、虎門鎮宣傳教育辦等舉辦的2008年至2010年連續3年“黨建和廉政建設理論研討會”活動中，勇奪“優秀組織奬”等多個大奬；醫院黨總支部榮獲“虎門鎮2009年度預防職務犯罪工作先進集體”；醫院第三黨支部獲評“2010年度東莞市衛生系統先進基層黨組織”；醫院黨總支書記、院長陳就好、副院長薑雙東、黨總支副書記蘇漢祥等多名同志獲評“東莞市衛生系統優秀共産黨員”，副院長江東新等多名同志獲評“虎門鎮優秀共産黨員”。 

　　（二）醫療質量獲得肯定

　　該醫院近年來致力於“最佳的理念，最佳的技術，最佳的管理”三位一體的建設模式，醫院規模不斷擴大，醫院總診療人次持續增長，醫院醫療質量獲得社會肯定。目前，該醫院占地面積3.8萬m2，建築面積7萬多m2。到2010年止，全院在崗員工1420人，比2005年增加35.11%；總收入比2005年增長約129.44%；總診療人次140萬，比2005年增長40.73%；出院病人3.03萬人次，比2005年增長124%；核編床位900張，比2005年增長109.30%；固定資産4.29億元，比2005年增長163.19%；員工收入比2005年增長112%。

　　（三）人才梯隊合理高效

　　該醫院在人才培養方面，以人才固院爲戰略宗旨，堅持培養與引進相結合的機制，形成了合理高效的人才隊伍。全院有衛生技術人員1207名，其中中高級職稱人員301人（含正高職稱20人，副高職稱125人）。

　　醫院本着“以人爲本，以才生財，廣納賢士，辦院育人”的人才觀，着力打造醫院人才力。實施以“繼續教育工程”、“育人工程”和“名醫工程”爲主要内容的“三項人才計劃”，注重發揮專家的傳、幫、帶作用，加强名醫和優秀中青年學科帶頭人培養，創造條件充分發揮學科帶頭人的作用。引進優秀人才，通過實施“凝聚人心工程”，營造有利於人才成長、發展的氛圍；建立完整的繼續教育體系，爲人才成長提供良好職業生涯規劃。逐步形成了結搆合理、技術過硬、素質較高的專業技術人才隊伍。突出醫院特色，整合科室資源，逐步形成了由學科帶頭人、學科後備帶頭人組成的院、科兩級人才梯隊。

　　第二節　發揮群團組織的橋樑作用

　　人民群衆是歷史的創造者，堅持黨的領導與群衆路綫相結合，這是我國社會主義事業取得長足進步的無比寶貴的歷史經驗。該醫院注重發揮醫院的工會、共青團、婦工委等群團組織的橋樑作用與聚合帶動作用，使群團組織在促進醫院和諧穩定中争當標兵，在争優創先上争做表率。

　　一、群團組織的基本要義

　　黨的領導爲醫院的發展提供了政治保障。要想在整個醫院營造上下聯動、群策群力的發展氛圍，還必須要發揮好群團組織的橋樑作用。爲此，本目首先着筆闡述群團組織的基本概念、主要意義和顯著特點，以正確把握群團組織的發展趨勢以及群衆工作的規律，有的放矢激發群團組織推動醫院發展的作用。

　　(一)基本概念

　　群團組織即“群體性社團組織”的簡稱，是按一定目的、任務和形式編制起來的非國家政權性質的團體。縣級設置的群團組織主要有工會、婦聯、共青團、科協、工商聯、文聯等。這些群衆組織和群衆團體, 在我國革命和建設的各個時期, 創造過輝煌的業績。〔3〕

　　醫院的群團組織主要是由工會、共青團、婦聯組成，群團組織在黨的領導下, 圍遶黨的中心,依照法律和各自的章程獨立自主地、創造性地開展各具特點的活動。

　　(二)重要意義

　　工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年和各族各界婦女的群衆組織，是黨聯繫廣大人民群衆的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。工會、共青團、婦聯工作是黨的整個群衆工作的重要組成部分。建設和改革事業的推進，社會的穩定和發展，國家龢民族的振興，時刻離不開包括知識分子在内的整個工人階級和包括青年、婦女在内的廣大人民群衆的努力。在新時期新階段，充分發揮我們黨善於做群衆工作的優勢，進一步加强和改進黨對工會、共青團、婦聯工作的領導，團結、動員廣大職工、青年、婦女積極投身改革開放和現代化建設，具有重大意義。醫院開展好工會、共青團、婦聯等團體的工作，有利於將各種力量擰成一股繩，形成“衆人划槳，好開大船”的良好局面。

　　(三)顯著特點  

　　瞭解和掌握群團組織的特點，我們在調動和發揮群團組織作用過程中才能做到得心應手、遊刃有餘。總體而言，群團組織具有以下特點。第一，群衆性。群團組織是爲一定目的結合成的群衆集體。工青婦組織是我們黨領導下的三個重要群衆組織, 組成成員分别是工人階級、先進青年、愛國婦女。廣泛的群衆性是其最基本的共同性質。第二，規範性。工會、共青團、婦聯以憲法爲根本活動準則，具有各自組織的規章制度，分别在《中國工會章程》、《中國共産主義青年團章程》、《中華全國婦女聯合會章程》的相關規定下組織各種活動，依法行使權利和履行義務。工會、共青團、婦聯堅持民主集中制的組織原則，充分發揚民主、實行正確的集中，不斷强化其組織性和紀律性。

　　二、醫院群團組織之概述 

　　工會、共青團、婦聯遵循“團結、奉獻、優質、開拓”的院訓，團結廣大職工、青年、婦女群衆，爲醫院建設做出了重要貢獻。醫院的工青婦組織利用其廣泛的群衆基礎，“分工不分家”，團結互助，齊心協力，積極穩妥地做好各項工作，爲促進醫院的全面發展共同努力。

　　（一）該醫院工會

　　該醫院工會在醫院黨支部的領導下，以“三個代表”重要思想爲指導，深入落實科學發展觀；工會堅持“以病人爲中心”，把追求社會效益、維護群衆利益、構建和諧醫患關係放在首位，進一步推進醫院管理的科學化、規範化和標準化建設，發揮了工會組織的積極作用。東莞市太平人民醫院工會成效突出，多次被虎門鎮總工會授予工會工作“一等奬”、工會工作先進單位，多次獲得虎門鎮工會工作量化考評二等奬。

　　在醫院管理方面，工會委員會密切配合院務委員會的各項工作，落實民主集中制，完善職工代表大會（以下稱“職代會”）制度，不斷促進行政工作的制度化、規範化以及决策的民主化。堅持依法管理、民主管理和科學管理，發揮工會和職代會的民主管理和監督作用。

　　推進醫院文化建設。工會積極組織開展文體活動，職工籃球運動會，展現了職工昂揚奮發、團結活潑的風貌。工會與醫院辦公室多次聯合舉辦豐富多彩的文藝晚會，成立了醫院文藝表演隊，舉辦醫院員工攝影、美術、書畫展覽等。這些活動豐富了職工生活，增强了職工主人翁意識和集體榮譽感和凝聚力。

　　在構建和諧醫患關係方面，工會注重加强醫療安全監管，化解醫患糾紛。嚴格執行《太平人民醫院防範、處理醫療事故預案（試行）》、《醫療事故、過失處理規定》、《醫療安全教育制度》，落實執行醫療事故報告制度和醫療糾紛登記制度，把醫療安全納入科室量化考評指標。工會成立争議調解委員會，及時妥善處置各種突發事件，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，攔截於院内，把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。進一步完善病人投訴處理制度，公佈投訴電話，及時受理，在接待和處理工作中引進人性化概念，妥善化解矛盾，醫患關係明顯改善。

　　（二）醫院共青團

　　青年是社會主義現代化建設的突擊隊，是黨和國家的希望和未來。在院黨總支部及上級團委的正確領導和指導下，在全院團員青年的大力支持下，醫院的共青團支部求真務實，創新工作機制，緊緊圍遶醫院醫療工作，爲病人和社會服務，各項工作齊頭並進，團工作取得較好的成績，充分發揮了共青團作爲黨的助手和後備軍作用。

　　加强團組織建設和内部管理。明確分工，落實責任，進一步加强各支部委員會的建設。按照《團章》規定不定期召開團總支會，商討團的工作；遇到重要事情，則召開團總支擴大會進行民主討論，嚴格按照民主集中制原則進行團的管理。同時，團總支嚴格落實《團章》規定，注意發現並向黨組織推薦團員青年中的優秀分子。健全的組織和完善的制度爲我院共青團各項工作順利開展打下了良好的基礎。

　　開展争創“青年文明號”的活動。“青年文明號”創建活動是醫院精神文明建設的一項重要内容，醫院團總支認真組織、嚴格要求，扎實地開展醫院“青年文明號”創建活動，要求廣大團員、青年勤奮學習，刻苦工作，努力提高個人專業素質，争創青年文明崗位，争做“青年崗位能手”；在醫院掀起了實踐“以病人爲中心，以優質服務爲重點，以病人滿意爲目的”服務理念的高潮，涌現了門診西藥房、心内科、呼吸内科等多個市青年文明號科室，醫院也多次獲得東莞市青年文明號稱號。此外，醫院團支部組織青年志願服務隊開展義診活動，宣傳醫療知識培訓，獲得了良好的社會效益，並多次獲得虎門鎮“優秀青年志願者服務隊”稱號。

　　關心青年，促進青年成才。青年是醫院人力資源的儲備庫，提高青年素質就是提高醫院整體競争力。醫院辦公室和團組織注意培養青年人成才，制定培養計劃和目標，加强青年醫務人員“三基”、“三嚴”（“三基”即基本理論、基本知識、基本技能；“三嚴”即嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴密的方法）培訓及考核；組織青年醫務人員開展崗前教育培訓，開展崗位練兵和技能競賽，進一步提高青年職工的道德修養和業務素質。

　　（三）醫院婦工委

　　1968年，毛澤東道出了“婦女能頂半邊天”的豪言壯語，女性在人類社會發展中扮演着重要的角色。隨着經濟的發展以及觀念的改變，越來越多的女性走入職場，成爲經濟社會建設的重要力量。醫院是女職工相對集中的單位，東莞市太平人民醫院設有女職工委員會，按照中央國家機關婦工委的統一部署，在各級婦女組織的關心支持下，發揮醫院婦工委職責、做好醫院婦女工作，動員全院女職工投身到醫院建設中去，成爲東莞市太平人民醫院一道亮麗的風景和强有力的建設隊伍。

　　加强女職工組織建設。爲提高婦女工作委員會（以下簡稱“婦工委”）及女職工工作水平，醫院不斷加强女職工幹部隊伍建設，按時完成醫院婦工委换届改選，把素質高、服務意識强、熱心女職工工作的員工選上來，努力把醫院婦工委建成能够代表和維護女職工利益、深受廣大女職工信賴的組織。加强宣傳教育，促進女幹部素質提昇，不斷提高婦工委幹部全心全意爲女職工服務的意識，以增强女職工組織的吸引力和影響力。

　　密切聯繫女工，關心、豐富女職工生活。竭誠爲女職工服務，是醫院婦女組織工作的出發點和落脚點。婦工委堅持以人爲本的思想，維護女職工的合法權益和特殊利益，爲女職工解决生活、工作中遇到的困難。爲女職工安排專項體檢，根據每個人的檢查結果，聯繫安排部分女職工進行進一步的檢查和治療，起到了良好的防病於未然、早發現早治療的效果。在“三八”婦女節、護士節等節日開展各種文藝活動，豐富女職工生活。該醫院不僅關愛本院女職工，還運用醫院掌握的專業知識到虎門的一些社區、企業開展女性健康知識講座，並通過義診諮詢活動，使更多的女性瞭解預防保健知識、樹立科學的健康觀念，將關愛女職工的理念提昇到更廣更高的層次。

　　注重醫療質量，深入開展女職工創先争優活動。該醫院婦工委深知，在科技發達、信息大爆炸的時代，加强女職工的繼續學習十分必要。一方面以“學習型組織”理論爲指導，在女職工中營造“終身學習”的氛圍，實現學習工作化、工作學習化。要求全院女職工求新、求變，開展護理文化建設活動，提高護理服務質量、建立護理品牌。不僅注重護理人員的技能培訓，同時兼顧護理服務禮儀培訓，使醫院護理人員在護理技能和禮儀方面雙修。另一方面爲充分發揮廣大女職工在醫療護理崗位上的主力軍作用，醫院深入開展女職工創先争優活動，開展“東莞市女職工建功立業文明崗”暨醫院“服務之星”評比活動。在東莞市的婦女工作評比中，該醫院多次被評爲婦女工作先進單位、婦女工作先進集體標兵、東莞市“巾幗文明崗”；2002年更是被廣東省工會女職工委員會評爲南粤女職工文明崗。

　　三、群團組織的橋樑作用

　　醫院群團組織是聯繫醫院黨組織和廣大群衆的紐帶，要充分發揮好醫院群團組織的橋樑作用，一方面要求群團組織配合好黨組織工作，實現黨群聯動；另一方面要加强群團組織自身建設，做好群衆代表、維護好群衆利益，爲醫院發展提供源源不斷的智力支持。

　　（一）黨群互促：密切群團組織與黨的聯繫

　　中國共産黨是是中國特色社會主義事業的領導核心，是群團組織得以不斷發展的堅强後盾和重要支撑。在我國，群團組織與黨組織之間是一種良性的互動關係，黨從宏觀角度指導各級工會、共青團、婦聯開展工作，這些群團組織對黨建工作也發揮着重要的促進與監督作用。在實際工作中，我們應牢固樹立以黨建帶群建、群建促黨建、黨群共建的思想（這裏“群建”即“群團組織建設”的簡稱），密切群團組織與黨的聯繫。

　　第一，堅持黨建帶群建。該醫院結合創先争優活動，以構建和諧醫院、争創三甲醫院爲目標，進一步完善黨建帶群建工作的各項制度措施，搭建良好平臺，找準切入點，發揮醫院工會、共青團、婦聯等群團組織密切聯繫黨組織的作用。各級黨組織要引導工會、共青團、婦聯組織自覺維護黨的統一領導，自覺維護社會的安定團結。探索完善有利於推進黨群共建的組織形式，實現黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作的常態化、規範化。

　　第二，堅持群建服務黨建。充分發揮群團組織作用，形成推動科學發展、促進社會和諧的合力。醫院群團組織工作開展得有聲有色，必將在全院形成合力從而促進醫院黨建與全面發展。該醫院群團組織堅持以醫院黨建與醫療工作爲重心，努力做到黨政所需、群團可爲，爲醫院黨建與醫療工作提供組織、物力、人力支持，充分發揮群團組織在推動醫院發展中的作用，實現了黨建與群建相互促進的良性互動。

　　（二）群策群力：當好聯繫群衆的橋樑紐帶

　　人民群衆中藴藏着無窮的智慧。群衆路綫是中國共産黨根本的政治路綫和組織路綫，它卓越的理論意義和實踐成效，已經爲我們黨90年的奮斗歷程所充分證實。在現實工作中，這一路綫的指引作用不僅僅囿於黨組織，同時對醫院的群團組織也産生着重大的引導作用。東莞市太平人民醫院工會、共青團、婦工委等群團組織堅持“從群衆中來，到群衆中去”的原則，發揮醫院廣大職工的首創精神，發揮了群團組織的橋樑作用，完善了醫院民主管理機制，增强了醫院凝聚力。

　　第一，堅持“從群衆中來”，匯聚衆智，發揮醫院職工的建設醫院的積極主動性。“從群衆中來”5個字鮮活地概括了該醫院群團組織的組織原則之一，即群策群力、發揚民主。該醫院的工青婦群團組織以服務醫院大局爲中心，創新工作機制，扎實開展工作，爲推動醫院又好又快發展奮鬥。一是發揮密切聯繫中層管理幹部的橋樑作用。群團組織充分發揮廣泛聯繫群衆的優勢，以醫院“小醫院、大科室”管理理念爲準則，協助醫院培養和引進一批文化素質高、知識更新快、觀念先進、管理能力强的中層幹部，充實管理人才隊伍。二是密切關注醫療護理人才的技能提昇。工青婦組織多次舉辦醫護人員技能培訓與勞動比賽活動，促進全院職工在學習競争中提昇能力素質，保障了醫院的醫療質量。三是解放思想，在醫院形成納言諫策的良好氛圍。爲加强醫院行風建設，醫院召開社會監督員座談會，廣泛聽取意見和建議，加强社會監督力度。在醫院内内部開展“我爲醫院出謀獻策”活動，其中疼痛科鄧燕霞提出的“帶個護士回家”〔4〕的護理理念被采納推廣，成爲該科室工作的一大亮點。

　　第二，注重“到群衆中去”，關心群衆生活，增進職工凝聚力。一是注重發揮好組織引導的作用，開展職工喜聞樂見的文娱活動，爲職工搭建展示自己才藝的舞臺，豐富職工業餘文化生活。二是全面提高群團組織自身建設水平，提高群團幹部的整體素質，不斷改進工作作風，注重群團組織之間的交流與合作，進一步發揮群團組織聯繫群衆、服務群衆的能力，提高群團組織構建和諧醫院的能力。

　　（三）齊頭並進：共同謀劃醫院發展新藍圖

　　邁入21世紀，國際局勢正在發生深刻變化,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。國内外科技迅猛發展、醫院競争日趨激烈的新形勢，對醫院做好群團工作提出了新要求，也爲工會、共青團、婦聯工作的發展提供了廣闊舞臺。必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，把廣大群衆的積極性和創造性進一步調動起來、凝聚起來、發揮出來，爲構建“三甲”醫院添磚加瓦。

　　一是黨群聯動，深入開展創先争優活動。醫院群團組織要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀，自覺接受黨的領導，以醫院醫療工作爲重點，突出群團組織的特點和優勢，團結和帶領廣大職工、青年、婦女積極投身醫院建設中來。繼續開展創先争優活動，對表現突出的職工個人、科室、醫療團隊進行嘉奬，發揮模範人物與組織的帶動作用。

　　二是重視人才，不斷創新人才培養機制。深入推進職工素質建設工程、青年人才開發計劃和女職工建功立業工作，在人才强院戰略實施中發揮群團組織的獨特作用。開展教育培訓工作，提昇醫療工作人員的綜合素質；加快群團組織工作對象的知識化進程，爲醫院發展提供有力的人才儲備和智力支持。建立醫院内部縱向、横向溝通機制，調動所有員工的主觀能動性，創造拴心留人的環境。

　　三是集思廣益，開闢群團工作的新途徑。充分調動醫院工會、共青團、婦工委成員的工作積極性與服務意識，整合内部力量，增進群團組織之間的合作，形成協調互動的群團工作格局；藉助社會資源，創新内外聯動的工作路徑，例如加强醫院與國内其他知名醫院的技能觀摩與學術交流，提高技術水平。醫院群團組織要認真履職，依法維護職工權利；廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》、《婦女權益保障法》等法律法規，教育引導廣大群衆提高法律意識和自我保護意識。發揮品牌效應，凝聚力量、擴大社會影響。要在鼓勵各群團組織根據各自工作特點和需要，獨立自主開展體現部門特色活動的基礎上，積極探索群團組織互惠共贏的合作機制，逐步建立群團組織工作聯動的制度，實現對群團組織資源的有效整合〔5〕。特别是要在聯手打造市場化的服務平臺和經常化的職工幫扶平臺上下功夫。

　　第三節　專業團體是醫院重要力量

　　醫學會是醫學事業發展的智囊團，是醫學學科建設的排頭兵。各級醫學會的重要活動之一是組織開展學術交流，分析醫學發展形勢，研究重點難點醫學案例，推進醫學知識的普及與醫學研究水平的提高。東莞市太平人民醫院深知在科學技術日益發達的今天，要想在醫學界竪立自己的品牌，必須謙虚學習、加强學科和重點專科建設，注重人才培養提高整體素質。該醫院以“院有專科、科有專病、病有專藥、人有專才”爲發展方針，巧用各種專業團體的交流機會與平臺，不斷加强醫院管理、夯實醫院專業技能、提高了醫療質量。

　　一、該醫院專業團體的基本内涵及特徵概説

　　交换某種物品，人得到的只是另一種物品；但是思想與技術的交流，將會産生意想不到的生産力。東莞市太平人民醫院積極參與醫學專業團體，在醫院管理經驗、臨床醫學技能等方面加强與兄弟醫院的交流學習，專業團體已經成爲推動醫院發展的一支重要力量。這裏首先論述醫院專業團體的概念與搆成，再分析其專業性與價值性。

　　（一）基本内涵

　　要對醫院專業團體有一個全面的認識，必須首先厘清其概念内涵。顧名思義，“團體”是相對於“個體”而言的，是指爲了共同的目標、任務，以一定的組織形式自願組織起來的一群人，成員之間具有相互依賴的互動關係。

　　醫院專業團體是指醫學行業内的、由一定數量的自然人或團體、法人（這裏主要是指醫院、醫生、護理人員等）爲了共同的目的，依法自願成立並按照一定的原則和方式組織活動的相對穩定的群衆團體。醫院專業團體有利於促進醫學界的技術交流與溝通，是醫院建設的重要力量。

　　（二）主要搆成

　　東莞市太平人民醫院十分注重醫院的專業團體建設，目前醫院常規運作的專項工作領導小組和專項工作管理委員會25個；積極參加世界級、省級、市級等的多種醫學會。

　　縱觀該醫院的組織結構，在這裏筆者將該醫院的專業團體搆成成分分爲兩大類，一是醫院内部成立的、以促進醫院科學管理爲主要目的的各個管理委員會，例如，醫院感染管理委員會，醫院集中采購（招標）委員會，醫院基建工程管理委員會，醫院設備管理委員會，醫院安全生産管理委員會等。二是醫院參加的各級醫學委員會，譬如世界疼痛醫師協會、廣東省醫院協會、廣東省醫學會、廣東省醫師協會、廣東省醫學協會、東莞市醫學會、東莞市醫院協會、東莞市護理學會等。該醫院高瞻遠矚、綜合發揮這些管理委員會與醫學會在管理與技能交流方面的作用，爲醫院的長效發展提供了保障。

　　（三）顯著特徵

　　醫院專業團體具有其自有的特徵。第一，專業性。醫學是以人體爲研究對象的一種科學，人體生理機能極其復雜，醫務人員必須經過嚴格的專業訓練才能從事醫務工作，這也要求醫院成立的專業團體必須名副其實、具有很高的專業性。此外，醫院門類、專科繁多，幾乎每一個科室都有與其對應的專業委員會，如手外科學專業委員會，新生兒科學分會，傷口專業委員會，血液净化中心管理專業委員會，呼吸病學專業委員會，口腔醫學專業委員會，五官科護理專業委員會，内分泌學專業委員會，檢驗學專業委員會，臨床輸血學專業委員會，肛腸專業委員會等。因此專業性是醫院專業團體的突出特徵。

　　第二，價值性。所謂價值性是指醫院專業團體能够爲醫院、患者提供的根本性的好處與效用。從醫院的角度來講，醫院内部成立的管理委員會能够促進醫院實現科學管理、提昇醫院運行效率。東莞市太平人民醫院成立的管理委員會加强感染管理、嚴抓醫院行風作風建設、抓實醫院基礎設備管理，體現了價值性。從患者的角度講，醫院通過參加專業團體，加强技術交流與醫療質量競争，治病救人的能力提高，患者將得到最實際的好處。

　　二、管理委員會是實現高效管理的有效載體

　　隨着我國社會主義市場經濟體制的逐步完善及醫療衛生改革的不斷深入，醫院的發展狀况越來越多地受到市場經濟的影響。位於全球最大的製造業基地之一的東莞市太平人民醫院已經意識到醫院要在市場中求得生存與發展，必須更新認識、加强管理。該醫院成立的若干管理委員會就爲醫院的發展起到了保駕護航的作用。

　　（一）加强醫院感染管理

　　醫院的醫療物品質量管理及環境管理意義重大，它關乎整個醫院的醫療護理質量以及患者的生命安危。因此防止醫院感染、加强醫院感染管理已經成爲一個重要的公共衛生問題，是當代臨床醫學、預防醫學和醫院管理學的一大課題。太平人民醫院成立了醫院感染管理辦公室，形成了“醫院感染管理委員會＋醫院感染管理辦公室＋臨床科室感染管理監控小組”的三級感染管理組織體系。

　　該醫院不斷加强院感知識培訓，提高全院職工控制院内感染意識；完善科室各項規章制度，如消毒隔離制度，安全管理制度，各班工作職責等；加强再生物品環節的質量管理，嚴格物品回收，重視清洗質量關，嚴把包裝質量關，保证了醫院院内感染管理工作的順利開展。

　　（二）加强醫院設備管理

　　醫療設備是醫院的重要財産之一，爲了杜絶在采購醫療設備過程中的腐敗現象，該醫院采取了嚴格的醫療設備管理辦法，在醫院形成了廉潔管理、規範采購的風氣。

　　一是成立醫院集中采購（招標）委員會。在醫院設立采購辦公室，分藥品采購組、醫用耗材及日用品采購組、大型設備采購組。不斷完善各種采購工作制度，實行“陽光采購”，嚴格采購程序，統一管理，進一步規範了采購行爲。

　　二是加强醫療設備購置的管理及監管。由1名黨總支委主管，成立醫院設備管理委員會及院内招標小組，整個購置過程按政策規定進行監管，嚴防違規操作。完善大型設備購置的審批手續，所有購置的醫療設備必須辦理入庫、出庫的手續，由設備股會同科室進行驗收使用。所有單據必須有院長或主管領導、設備股負責人、財務股股長、科室負責人簽名才能匯款。

　　（三）加强基建工程管理

　　良好的醫院基礎設施是開展醫療工作的前提。該醫院於2007年4月成立醫院工程管理部，相繼完成了停車場綜合大樓的設計、地質的勘探工作、新舊醫院各科室及分院直屬門診部的裝飾工程等，營造了舒適的就醫環境。

　　成立基建工程管理委員會。在醫院整體工程規劃設計工作上采取考察學習、專家指導、職工代表意見，經反復論证，確定後在全院公示流程。在醫院基建工程管理委員會的領導下，建立和規範工程的各項管理工作，制定各種院内工程的管理制度，規範工程的立項、申報、預算、招標、施工過程、驗收等管理程序及工作流程，尤其是在驗收等敏感環節采用聘請具有資質的第三方結算公司直接參與工程的結算驗收工程，體現了公平公正和用專業的公司去做專業的事情的優越規範了工程的管理各項環節。在工作過程不斷加强管理力度，逐步實現規範化管理，爲醫院的整體規劃和發展提供了有力的保障。

　　三、各級醫學會是提昇技能質量的重要支撑

　　醫學會是黨和政府聯繫醫學科學技術工作者和醫學管理工作者的紐帶和發展醫學科學技術事業的助手。〔6〕東莞市太平人民醫院積極參加各種醫學會，崇尚醫學道德，弘揚社會正氣，加强與各級醫院的學習和交流，對於提高該醫院醫務工作者業務水平起到了重要的促進作用。

　　（一）熱心公益弘揚醫德，踐行核心價值觀

　　醫學會的宗旨是團結組織廣大醫學科學技術工作者，遵守國家憲法、法律和法規，執行國家發展醫學科技事業的方針和政策。崇尚醫學道德，弘揚社會正氣。促進醫學科學技術的繁榮和發展，促進醫學科學技術的普及和推廣，促進醫學科技與經濟建設相結合爲我國人民的健康服務，爲社會主義現代化建設服務。

　　在價值理念上，太平人民醫院嚴格遵守醫學會的宗旨，在醫院牢固竪立“病人至上、真誠關愛”的核心價值觀，不斷加强良好醫德醫風建設，始終把吸引病人、留住、服務好病人作爲價值取向。

　　在醫療行動中，太平人民醫院充分發揮自身職能，熱心開展社會公益活動，努力爲構建和諧社會作貢獻。各個科室積極開展義診宣教活動，提高社區居民的自我保健意識，幫助他們建立健康、文明的生活方式。在抗擊傳染性非典型肺炎、迎戰手足口病、地震灾區搶險救援中，太平人民醫院的全體員工秉承“救死扶傷、治病救人”的宗旨，牢記“團結、奉獻、優質、開拓”的院訓，真正做到了以病人爲中心。

　　（二）搭建繼續教育平臺，打造醫院人才力

　　醫學會各專業委員會委員多爲省内知名專家，分佈在各醫療衛生單位、大專院校，是醫學會繼續醫學教育工作規劃的制定者和實施者。專家薈萃的優勢，使醫學會的繼續醫學教育工作在理論、實踐、水平等方面均可得到保证。〔7〕

　　太平人民醫院非常重視各級醫學會和專業委員會搭建的醫療人才繼續教育平臺。一是加强學術交流。太平人民醫院特邀醫院管理專家教授爲中層管理幹部充電，主要圍遶醫院今後發展的方向和綱領，進行系統的有針對性的課程培訓。2010年，醫院協助廣州市新生兒學會組舉辦國家級學習班1次，協助市醫學會成功舉辦學術會議12次，舉辦了全院性學術活動18次。二是加强進修學習。2010年，選送醫務人員到省内外醫院進修學習36人次，參加短期培訓389人次。爲打造醫院人才力做足了準備。

　　（三）增强專科交流學習，鑄造醫院精專業

　　醫學會最重要的工作就是開展醫學科學技術交流，促進醫學科學技術的繁榮和發展。東莞市太平人民醫院以舉辦和參加高質量、高標準、規範化、規模化的各專科分會爲契機，圍遶當前醫學發展的重點、熱點、難點和學科發展的前沿問題開展交流；利用現有的條件和優勢，開展高層次的學術交流，帶動學科發展，提高學術水平和醫學技術〔8〕，極大地促進了該院的專科建設。

　　經過持之以恒的探索和建設，該院重點專科建設穩步推進，碩果纍累，呈現出良好的發展態勢。兒科、泌尿外科、心内科、呼吸内科、神經内科等11個科室已申報東莞市重點（特色）專科，其中兒科、泌尿外科、心内科等8個科室已接受市内特色專科專家組的評審。醫院兒科、心内科、婦産科、肛腸科、疼痛康復科等專科在市内享有較高的聲譽。醫院鼓勵醫務人員鑽研業務，引導他們開展科研攻關，先後開展新技術、新項目150餘項，2010年獲省衛生廳科研立項1項、市科技局重大科研立項2項、一般項目11項，醫院在新技術的科研和開展方面取得了長足發展，醫院專科服務能力明顯增强。

　　不斷加强和改進黨的領導，發揮醫院基層黨組織的戰鬥堡壘作用，發揮醫院工會、共青團、醫院婦工委等群團組織的溝通橋樑作用，善用醫學專業團體與醫院管理委員會的資源，將醫院内部的各種力量擰成一股繩，精誠團結、爲醫院發展出謀劃策，是東莞市太平人民醫院在管理中的一大特色。在思想政治素質過硬、務實勤儉的醫院領導集體帶領下，加强醫院思想建設、創新醫院管理制度、開展文化作風建設；堅持黨建帶群建，發揮群團組織密切聯繫黨、聯繫群衆的橋樑紐帶；應對市場提出的挑戰，把握好醫院定位，虚心向專業團體學習。團結就是力量，只要繼續發揚黨群聯動的模式，太平人民醫院定將迎來更加美好的前程。

　　注釋：

　　〔1〕《中共中央關於加强和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的决定》，《人民日報》，2009年9月28日。

　　〔2〕“三個代表”：由中共中央前總書記江澤民提出，指我們黨會始終代表中國先進生産力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。

　　〔3〕黄九思：《群團組織群衆化初探》，《領導科學》，1993年第2期。

　　〔4〕“帶個護士回家”的護理理念是指，根據科室病種的特點，護理人員在病人出院後的三個月對病人進行定期的電話隨訪，從生活上關心引導，從功能鍛煉上督促指導，從心理上協助疏導，讓病人在出院後仍能得到正確的醫療護理及保健信息。這是一種人性化服務方式，目的是讓服務與温情延伸至家庭、延伸至社會，進一步提高醫院護理質量。

　　〔5〕楊逸錚：《增强群團組織聚合力，爲推動豐臺强勢崛起做出新貢獻》，北京共青團網， 2010年3月23日。

　　〔6〕劉燕清、張維奇：《新形勢下醫學會面臨的改革和發展機遇》，《國際醫藥衛生導報》，2005年第3期。

　　〔7〕徐蜀生：《醫學會在繼續醫學教育工作中的作用》，《四川醫學》，2001年第4期。

　　〔8〕劉筱燕、田武漢、陳華紅：《堅持“三性”管理原則推動醫學會健康發展》，《學會》，2009年第12期。

　　參考文獻：

　　1.中共東莞市委員會：《建立四大機制，發揮群團優勢，推動轉型發展》，《東莞日報》，2009年9月7日。

　　2.張蘋：《發揮群團組織作用，加强基層基礎建設》，《深圳特區報》，2006 年3 月23 日。

　　3.歐陽惠結：《工會參與和諧醫院建設的幾點思考》，《工會論壇》，2007年第4期。

　　4.顧昕、王旭：《從國家主義到法團主義——中國市場轉型過程中國家與專業團體關係的演變》，《社會學研究》，2005年第2期。

　　5.範英、劉小敏、董玉整、鐘焕清主編：《機制管理創新模式概論——全國文明先進典型高州市人民醫院改革巡禮》，中國學術評論出版社，2010年版。

　　6.王世剛主編：《中國社團史》，安徽人民出版社 , 1994年版 。