由於我國疆域遼闊，山脈多，海岸綫長，地質搆造和地理環境復雜，自然灾害頻繁，是世界上遭受自然灾害最嚴重的國家之一。灾害種類多，分佈地域廣，發生頻率高，造成的損失嚴重，年均3億多人次受灾，倒塌房屋300多萬間，經濟損失超過2000億元。近期，如四川汶川地震有69225人遇難，374640人受傷，失踪17939人，公路受損里程達53295公里，受損供水管道達48275.5公里；甘肅舟曲特大山洪泥石流灾害造成1156人死亡，588人失踪。在我省臺風年年有，每次到來均有很大損失。面對這些常常發生的灾害，我們國家已積累了許多應對方法，並及時進行了正確的處理，减少了許多損失。但是，主要的方法還是應急處理，尚缺乏預防措施。如果事前預防措施得力，必將大幅度减少人的死傷和財物的損失。

　　爲此，建議：

　　先將各種自然灾害分門類，根據歷史上的已積累數據，以嚴重、中等和一般三個等級，劃分可能發生灾害地區，然後針對每一地區制訂該地區進行工程建設的規範和設計標準。同時，在可能發生嚴重自然灾害地區，編寫相應防禦和應對灾害來臨對策的教材，列入初中或小學高年級教學必讀課程，使每一位公民在少年時代就掌握應對灾害的知識和能力，這樣年復一年，我國所有人就都具備了防灾的本領。那麽，當灾害來臨時，就必將使人的生命和財物的損失减少到最低程度。顯而易見，這種辦法與現有臨時措施相比較，人的死傷最少，經濟損失也最少。

　　先在我省沿海的城鄉初中或小學高年級開設應對臺風課程，應是明智之舉。在粤東地震帶内的城鄉中小學，還應加開預防地震灾害的課程。

　　2010年12月20日

　　（劉人懷：廣東省人民政府參事、中國工程院院士、暨南大學教授）