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2015中國展望:沉舟側畔千帆過

  時光荏苒,轉眼迎來2015年。剛剛過去的一年,是中國總體發展的重要轉折年,國內政治延續了中共十八大以來反貪防貪,懲治腐敗,依法治國的政治路線,清理了過去遺留的種種政治難題,整個社會呈現出政治清明有序、吏治依法作為、經濟不斷創新的全新格局。可以說,中國內部的穩定已經步入正軌,為對外戰略和處理兩岸關係以及香港問題奠定了堅實的基礎。展望2015年,我們可以大膽預言,中國將以一個更加自信、穩固發展的全球經濟發展推手和周邊安全的維護者以及亞太地區繁榮穩定參與者的形象,出現在世人面前。 

  就中國的對外關係與周邊環境而言,過去的一年,可謂紛繁複雜。在總體穩定發展,局部變幻多變的情勢下,通過努力,實現了重要的戰略轉折,變被動為主動。這個重要戰略轉折具體表現為: 

  首先,中美建立新型大國關係進一步深化。奧巴馬總統訪華期間,與中國領導人就兩國關係的重要問題達成若干共識,其中最重要的是,達成了中美要構建同新型大國關係相適應的中美新型軍事關係,兩國國防部簽署了建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄和海空相遇安全行為準則諒解備忘錄,這使中美建立新型大國關係有了具體而充實的內涵。 

  第二,中日關係打破僵局,有了新突破和發展。中日關係在安倍上台後,圍繞釣魚島和東海問題持續緊張,為了緩解這種緊張狀態,兩國外交界和相關人士做了大量工作,終於在北京APEC會議前達成四項共識。雙方首次明確了中日在釣魚島及東海存在主權爭端,雙方強調存在不同主張,同意逐步重啟政治、外交和安全對話,使兩國關係走上良性發展的軌道成為可能。中日首腦在APEC會議期間正式會唔,這是兩國新領導人上台二年多來的首度正式會面,打破了兩國關係的僵局。 

  第三,中國成功舉辦APEC首腦峰會,啟動亞太自貿區建設的步伐。與會各方就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成了共識,邁出了亞太自貿區建設的“實質性第一步”。亞太自貿區是一個跨越太平洋、涵蓋全球前三大經濟體、占世界GDP57%、貿易額46%、人口40%的龐大的自由貿易區,它的建成,將極大地改變世界經濟格局,促進全球化和區域經濟一體化發展。 

  第四,中國宣導和推動的“一帶一路”(絲綢之路經濟帶、廿一世紀海上絲綢之路)發展路線建設,受到周邊國家和地區的熱烈歡迎。“一帶一路”不僅是經貿合作發展方略,更是政治與安全合作的大戰略。為此,中國投入钜資,倡議設立“亞投行”、“絲路基金”等,為“一帶一路”建設打通血脈,中國已經明顯成為亞太地區乃至全球和平與發展的建設者和保障者。 

  第五,中韓FTA以及中國與澳洲FTA的原則簽署,將會大大加快亞太地區經濟一體化進程,有利於整個地區的經濟發展和安全穩定。可以預言,2015年隨著這些協議的實施,特別是中韓FTA,將會極大地改變東北亞乃至全球商業供應鏈的佈局,加快東北亞地區經濟整合的步伐,意義重大。 

  中國取得的重要戰略轉折,其意義不僅在於中國開始變被動為主動,更在於它改變了世界對於崛起的中國將會如何發展、以及中國是否會落入“國強必霸”的傳統帝國發展模式的質疑。今天中國所面臨的種種挑戰,大多與此相關。而這,也是崛起中的大國必需要承受和擔當的。 

  提到局部變幻紛亂,值得注意的是中國的兩個特別地區——香港特區和台灣地區在過去一年的動盪。香港特區自從2007年底全國人大常委會確立了普選時間表以來,圍繞是否按照基本法規定實行政改,社會內部產生嚴重分歧。一部分別有用心的政黨和政客,在外部勢力支持下,提出完全違反基本法和香港實際情況的政改方案。在遭到中央和特區政府否決後,他們利用一部分無知學生做先鋒,發起所謂“占中”運動,以此要脅中央和特區政府,達到政治目的。但北京和特區政府堅定原則,不為所動,堅持按照基本法實行政改。經過七八十天的折騰,他們的違法行為受到廣大香港市民的堅決反對,慘遭失敗。香港反對勢力籌畫了多年的政治圖謀一朝破滅,聲勢大大縮水,這將在今年和明年的區議會及立法會選舉中得到驗證。2015年,經歷了風雨後,維港上空的彩虹將會更加奪目。 

  台灣的問題比較複雜。此次國民黨在島內“九合一”地方選舉遭遇崩毀性大失敗,其原因很多,在島內外舉辦的各種研討會上,專家學者們作了深刻分析檢討,這裡不吝多言。我們認為,馬執政失敗的最大問題在於不知如何抓主要矛盾。馬英九以為,阿扁因為貪腐被民眾遺棄,台灣社會最痛恨的是貪腐。因此,他只要做到清廉二字即可治理台灣。殊不知台灣社會的主要矛盾是經濟發展停滯與民眾迫切要求改善經濟民生問題。發展經濟,做大蛋糕,已成為全民最大的訴求。台灣當局應該千方百計地尋求發展經濟的各種路徑和方法,一切以是否有利於促進生產力發展為標杆。因此,全面加強與大陸合作幾乎是唯一出路。儘管過去六年多,在國民黨的執政下,兩岸和平發展取得重大進展,達成20餘項經濟民生協議,但馬政府前怕狼(反對黨),後怕虎(外國勢力),在維持現狀的考量下,兩岸經濟合作受到政治限制。合作以民間性質的貿易、投資為主,兩岸行政部門之間鮮有協調,缺乏協同的產業佈局和經濟發展戰略規劃,這樣的經濟合作力度顯然不夠。大陸對台政策紅利也由於台灣當局的種種顧慮,未能全面深入普及,造成少數人獲利,多數民眾無感。加上執政無方,欲振乏力,造成經濟失調,這是馬執政的最大失敗。 

  2015年的台灣,雖然還是國民黨執政,但前景難以樂觀。執政當局能否大幅轉換思路,關係到國民黨和台灣社會是否繼續沉淪的命運。以現在台灣社會彌漫的民粹情緒和“反中”氛圍看,顯然與全球發展大勢脫節,民進黨在阻擾兩岸ECFA後續協議通過之時,無疑也自斷台灣加入區域經濟整合之路,台灣將會更加邊緣化。 

  唐人詩云:沉舟側畔千帆過。台灣的沉淪不會持續太久,因為謊言不是事實,激情過後民眾終會醒悟。特別需要指出的是,台灣的命運不僅把握在全台民眾之手,也把握在全體中國人民之手。因為中國的偉大復興,不能缺了台灣這一塊! 

  (原載2015年1月號《中國評論》月刊)
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