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美國對台“戰略模糊”還是“戰略清晰”

  近期,美國智庫及學者專家,都在議論中國大陸何時對台“武統”,都在猜測美國會不會軍事介入台海?可謂“甚囂塵上”。也有熱烈討論中美博弈,拜登及美國政府對台到底是采取“戰略模糊”還是“戰略清晰”。有的認為還是“模糊”,有的認為已變“清晰”。對此,筆者認為:

  首先,我們要澄清,大陸對台“大針方針”和“總體方略”沒有改變。“和平統一,一國兩制”是對台基本方針,盡最大誠意和最大努力爭取“和統”。除非島內“台獨”和外部反華“兩股”分裂勢力突破“紅綫”,中國大陸將不得不采取“斷然措施”。目前看,美、台都不敢輕舉妄動。5月26日美國務卿布林肯首次全面闡述對華戰略演講稱,要避免與中國發生“新冷戰”,重申美國“不支持台獨”;5月24日台外事部門負責人吳釗燮聲稱,“台灣期望避免戰爭,不尋求形式上的獨立”(也不敢宣布獨立)。實際上,美國國內反華敵對勢力炒作中國大陸對台“動武”,鼓動美國改變對台“戰略模糊”,是蓄意“拱火”兩岸“兵戎相見”,“火中取粟”。“俄烏軍事衝突”打了3個多月未停,美國是最主要始作傭者,美國險惡目的,利用烏克蘭削弱俄羅斯,“以烏制俄”戰略與“以台制華”戰略,同出一轍。

  當然,我們對美國可能軍事介入台海要有全盤的考慮和萬全的准備。可以大概率肯定,美國軍事介入台海,向台灣提供情報、加大軍售、實施制裁、拉幫結夥圍堵中國。但美國是否出兵“保護”台灣,并不是美國說了算。既便出兵“保台”,也不能保證一定“保護”得了台灣。各種因素錯綜複雜,關鍵要看:中美兩國實力對比如何?同時還要問問美國朝野精英對“軍事介入台海”有無共識?。當下中國綜合經濟、軍事實力,已不是二十世紀冷戰時期的中國;當下美國兩黨反華確有共識,用“經濟、科技、金融”等手段制裁中國有共識,但敢同中國“短兵相接”,發生正面“軍事衝突”有共識嗎?美國精英覺得與中國“決戰”有必要、有決心、有共識嗎? 

  其次,我們要認清,何為美國對台“戰略模糊”“戰略清晰”?對台“戰略模糊”政策最早是上世紀五十年代美國“協防”國民黨固守台灣的模糊性政策,目的為約束蔣介石“反攻大陸”,同時“嚇阻”中國大陸“武力攻台”。1979年中美建交,同年4月美國制定、卡特總統簽署“與台灣關係法”,規定可向台提供防禦性武器,但未規定美是否“出兵保台”。2001年小布什上台曾宣稱,若台遭中國大陸攻擊,美將不惜一切代價“協防台灣”,但也沒明說“出兵保台”。奧巴馬主政美對台“戰略清晰”基本沒什麼聲量,但特朗普上台,尤其拜登執政期,對台“戰略模糊”與“戰略清晰”逐成熱門話題。拜本人多次講話出爾反爾,就任後首次訪日答記者問的“保台論”,隔日自己又改口說,美國的對台政策“戰略模糊”沒有改變。

  不用懷疑,美國對台“戰略模糊”或“戰略清晰”,均反映在中美戰略博弈中,美國國內兩派為維護美國利益而產生兩種不同的“博弈策略”。“戰略模糊”派主張繼續奉行“一個中國”政策,《中美三公報》,不支持“台獨”,同時依“台灣關係法”加“對台六項保證”。一方面為約束台當局“飈獨”引發台海衝突,避免美國被卷入“下水”。另一方面誘騙台灣相信美國“保台”,要求台購買更多美國軍火,抵抗大陸,幹擾、遇阻中國統一。“戰略清晰”派主要是美國國會一批強硬的反華親台議員,他們與“軍工”集團勾結,鼓動向台推銷軍火,推動所謂“防止台灣遭入侵”“台灣防衛”等多種法案,獲得更多軍工利益。他們認為,兩岸軍事力量失衡“不對稱”,造謠中國大陸“武統”步步逼進,并威脅美國,對台應采取“戰略清晰”,包括擴大美國“同盟圈子”,甚至要讓台灣加入“印太戰略”,增強對中國“威懾”。

  第三,我們要研判,美國對台“戰略模糊”是否改變為“戰略清晰”?這個話題與美國是否“軍事介入台海”相關聯。其實,美國心知肚明,“軍事介入台海”要有實力與道德支撑,要准備付出沉重的代價,要有一定贏得勝利的把握。但中美一旦發生戰爭,依美國現在的國、內外狀況有實力支撑嗎?美國有足够贏得戰爭勝利的把握嗎?美國國內政治精英有跟中國打仗的共識嗎?美國一定會為台灣而犧牲美國的國家利益嗎?毫無疑問,中美兩大經濟體、兩個核大國,一旦爆發戰爭,兩敗俱傷。

  那麼顯而易見,從最近拜登、布林肯兩人講話中可以分析、研判,目前美國仍把中國看作最主要的戰略競爭對手,其對台“戰略模糊”應是其主要選擇;“以台制華”戰略也沒有改變。布林肯對華政策演講:(1)認定中國構成了對美國最嚴重的長期挑戰。這個判斷宣染中國“威脅”,從另一個角度看,反映出美國維護“霸權強權”正弱化而對中國發展產生了焦慮感。(2)美國不指望中國改變自己的軌跡。這是美國講的真話,因為美國無權改變中國人選擇自己所走的發展道路,更無能力改變中國日益發展。(3)提出未來十年美國策略為“投資、聯合、競爭”三分法。投資美國是美國的事情;聯合盟友搞“小圈子”害人害已,不得人心;與中國良性競爭中國樂見。但如果以“競爭”為借口非法制裁、打壓中國,中國奉陪。(4)強調堅持“一中”政策,不支持“台獨”,“反對任何一方對現狀的任何改變”,重申拜登所說“我們的政策沒有改變”。但口頭承諾不支持“台獨”,實質“切香腸”虛化、掏空“一中”,幹涉中國統一,中國堅決反對。 

  第四、中國(大陸)如何因應美國對華對台戰略?大陸必須做好充分的軍事鬥爭准備,無論是對美還是對台,都應該早有規劃和早作部署。說到底,我們不必花費那麼多心思和精神,去猜測美國會不會“軍事介入台海”?未來統一之路,重要的是發展自己,“強軍強國”,就能“不戰而屈人之兵”。說到底,無論是美國對台“戰略模糊”還是“戰略清晰”,戰略企圖都是想“牽制、遏制中國”,中國大陸必須保持頭腦高度“清醒”和高度“警覺”。拜登訪日的所謂“保台論”,虛張聲勢,真真假假。但實際上,是給民進黨開了一張“空頭支票”,第二天拜登就“大轉變”。拜登“保台論”,一廂情願。中國反制,“說到做到”。  

   (原載《上海與台灣》網 2022年5月30日)  
 
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