近年來，台灣社會輿論導向出現一些新的重要變化，網絡媒體尤其是特定“網軍”的出現發展，對社會輿論導向的影響顯著增大。特别是民進黨當局不斷通過豢養“網軍”，操縱與引導社會輿論，並向大陸網絡媒體滲透。台灣網絡媒體新發展與日益突出的“網軍”問題，對大陸加强網絡新媒體建設與監督有重要啓示。 

　　一、台灣網絡文宣戰，以網絡操控作爲選舉工具 

　　輿論動員,是文宣戰的一種形式與贏得民衆支持的一種方式。在上網人數達到2000多萬的台灣,網絡是政黨與政治人物的必争之地。無論是平時還是選舉期間,各政黨與政治人物在網絡不斷渲染復仇、追星、選邊、避險、奬勵等網絡情緒,刺激選民成爲某個政黨或者政治人物的忠實粉絲。緑營政治人物爲了迎合年輕網民,大搞網紅政治,搞笑、無厘頭風靡網絡，政治素人一夜成爲政治明星，能力、口碑、實力俱佳的政治人物輸得一敗涂地而不知。這個世界裏的台灣年輕人早已摒棄了理智，始作俑者就是民進黨當局。 

　　台灣藝術大學廣播電視係教授賴祥蔚質疑，台灣主流媒體、網絡媒體，到底收了多少民進黨當局的資源，製造了多少對於“執政黨”或者“政府”有利的媒體内容，“政府”每一個月有多少錢發給各家媒體，每家媒體每個月收到多少來自“政府”的金流，又製作出什麽内容？民進黨裝聾作啞，甚至賊喊捉賊，指控他人“網絡滲透”。其實，打着“置入性行銷”名義，民進黨當局不斷收編、“緑化”媒體與互聯網自媒體平台，使之成爲只爲“民進黨發聲”的宣傳機器。 

　　從台灣主要政黨選舉收支觀察，則會發現民進黨的選舉文宣支出龐大。據統計，2018年“九合一”選舉，民進黨共投入2.7億元（新台幣，下同），國民黨爲1.6億元，時代力量黨爲4600萬元。其中在選務開支(主要用於宣傳開支)上，民進黨以1.2億元新台幣遥遥領先，包括:民意調查的費用2500萬元，文宣影視製作及競選物品製造費2378萬元，投在各類媒體的廣告費爲2700萬元,這三項文宣類開支占民進黨選務支出的65%。國民黨的選務開支僅爲2719萬元，其中花在廣告方面的開支只有1400萬元，花在民調的費用不到50萬元。時代力量選務開支1653萬元,其他政黨依次爲新黨247萬元、基進側翼黨212萬元、民國黨65.5萬元、“台聯黨”52.9萬元。 

　　由此可見，民進黨是台灣政黨投入選舉經費最多的政黨，也是在文宣戰上最捨得花錢的政黨。民進黨已不再是那個“清廉勤政愛鄉土”的政黨，而是靠砸錢搞行銷的宣傳型政黨。 

　　二、民進黨豢養“網軍”，扭曲社會價值導向 

　　民進黨是出了名的“會打選戰”，關於操縱台灣的社交媒體，民進黨當局有兩套“牌”可打。在互聯網時代，“明網”與“暗網”均成爲民進黨動員、攻擊對手的重要“戰場”。 

　　2019年12月初台北地檢署起訴“卡神”楊蕙如以每人每月新台幣1萬元豢養網軍，指示下綫蔡福明等人在LINE群組及PTT上發文帶風向致使台駐日機構的官員（被楊蕙如等攻擊爲“老藍男”、“黨國餘孽”）自殺，這是民進黨用“鍵盤殺人”的典型案例。盡管民進黨政治人物與楊蕙如紛紛切割，但作爲民進黨黨員的楊蕙如與民進黨高層的關係路人皆知，楊案實際上坐實了民進黨出錢培養網軍、行陰闇之術是公開的秘密。台北市長柯文哲“千萬個楊蕙如”的説法，道出民進黨當局豢養網軍不僅是一個楊蕙如這麽簡單。 

　　2020年4月初，因民進黨網軍故意使用“武漢肺炎”等污名化字眼，有台北市議員在臉書上發起民調，結果在2小時内有近7000名台灣網民參與，其中86%的人認爲“是1450腦子有洞”。近日，民進黨網軍不滿華裔CBA球星林書豪在球員論壇平台談論“新冠肺炎”，於是在他的主頁進行各種攻擊。因負面留言過多，一向縱容緑營網軍的民進黨當局4月15日不得不出來“滅火”，稱“網絡言論要本着理性與真實進行”。 

　　台灣新黨發言人、時政評論員王炳忠告訴《環球時報》記者：“在政策面上，台當局‘行政院’政務委員唐鳳以‘防範假新聞’、‘防範大陸滲透’的名義，以政府官員身份跟社交媒體方面提一些‘需求’，這是明面上就可以做的。”王炳忠所説的唐鳳被稱爲“台灣最具知名度的公民黑客”，2014年台灣“太陽花學運”時，唐鳳參與黑客團隊架設相關網站，將“佔領運動”期間的所有言論直接播出、記録和存檔，盡管她表示自己“對佔領‘立法院’不感興趣”，但其搭建的平台顯然極大煽動了“台獨”分子的氣焰。2016年，唐鳳獲當局招攬，負責督導數字經濟與開放政府發展。據港媒報導，在香港暴力事件中，唐鳳也是“反修例”網軍的幕後軍師之一。 

　　三、台“網軍”逐步向大陸網絡媒體滲透，抹黑及扭曲、顛覆中國歷史 

　　“1450”是外界對民進黨網軍的戲稱。2019年3月，台“農委會”的“2019年度加强農業訊息因應對策計劃”遭指控編列1450萬元新台幣預算，以每月4萬元以上薪資，招募人員在網絡論壇等社交平台進行“訊息實時澄清”等工作。島内各界質疑：“是否只要不利於民進黨當局的消息都會被歸爲‘假消息’？這是拿台灣人民的納税錢養網軍。”“1450=民進黨網軍”的説法由此而生。 

　　“1450網軍”在配合民進黨操作台灣島内社會輿論與帶風向之外，也不斷向大陸網絡滲透，通常與大陸野生的“封建皇漢”、“古墓派國粉”合流，在知乎、貼吧論壇中興風作浪。 

　　1、抹黑毛澤東主席。曾經的“皇漢”群體涵蓋了一部分保守派，但是他們終究是愛國者，因爲當時美國對中國瘋狂的和平演變，已經到了徹底否定中國歷史的地步。但是，後來“皇漢”群體的大分裂，就是因爲大多數人不能忍受群體内部的“封建老僵屍”：他們厭惡革命，惡毒攻擊一切少數民族，認爲我們當年的革命給與了少數民族平等的地位，是“背叛祖宗”。正是因爲這群人的存在，“皇漢”群體成爲了人見人嫌的蒼蠅臭蟲，所以他們與古墓派國粉、台灣“1450網軍”的合流也就在情理之中了。 

　　2、全面否定施琅。那些皇漢遺老們只認可大明的合法性，認爲清朝是异族政權，於是台灣的“1450網軍”順着這個理論往下走——我大明最後剩下了什麽呢？就是鄭成功在台灣的割據政權。這就是皇漢網軍叙事的一個特點：掐頭去尾。他們不會説我大明最後“海盗守國門，流寇死社稷”，這時候不黑農民軍了，也不説鄭成功從荷蘭侵略者中解放了台灣，而是喊出鄭成功在台灣繼承了大明正朔，所以施琅投降滿清是大漢奸，所以滿清攻佔台灣是“非法”的，是要在歷史上被唾棄的。 

　　3、宣揚兩種錯誤史觀。這種説法非常具有迷惑性，至今覺得施琅是漢奸的人也大有人在。然而施琅是不是漢奸並不重要，只是有些人想通過此否定武統台灣的合法性叙事，這才是根本。台灣網軍的切入點很高明，因爲大清也是一個很危急的朝代：前期靠漢奸帶路黨，攫取了李自成農民起義的果實，而實行一番大屠殺；中期大興文字獄，思想界萬馬齊喑；後期喪權辱國，淪爲“洋人的朝廷”。所以你要從“明粉”或“清粉”的角度去談這個問題，恰恰就陷入了他們的話語陷阱。但我們不講這些東西，我們認爲封建王朝都是封建的，是有劣根性的，之後進入了半殖民地半封建社會，再後來有了新舊民主主義革命，這就是唯物史觀的歷史視角——簡而言之我們是“1840史觀”，方法論用的是唯物主義與階級鬥争；而皇漢和台灣網軍，搞的是“1644史觀”，根源是日本人那一套史觀——崖山之後無中國，明亡之後無華夏。 

　　4、進一步割裂新疆、西藏、内蒙與祖國的歷史。爲什麽台灣網軍要翻出皇漢遺老的東西，炒作“1644史觀”，其惡毒用意遠不止於此。如果大清是一個“非法的”“邪惡的”政權，那麽大清的一切都是需要否定的。中原王朝穩定控制新疆、内蒙、西藏等地，其實是從清朝開始。但是“1644史觀”全面否認清朝，就意味着你無法再重新審視西南西北少數民族地區的歷史，接受了他們扭曲的叙事，就會變成了：我台灣是割據政權，同樣新疆、西藏、内蒙也是割據政權，各種分裂勢力就會在“1644史觀”的叙事下徹底失控。 

　　5、否定新民主主義革命的合法性，進一步否定新中國的合法性。這是台灣網軍借用與衍伸皇漢惡臭理論的根源。他們利用的就是二極管邏輯：大清取代了大明正統，所以推翻大清的民國才繼承了正統，那麽把“正統”趕到台灣的……自然就不言而喻了。所以他們爲什麽一定要把施琅徹底否定，就是爲了影射當下。 

　　因此，在“1450網軍”如此顛覆三觀的操作下，台灣輿論的風向飄擺不定，台灣民衆的思想極易被洗腦，給兩岸的隔閡又蒙上了一層隱形的紗。 

　　四、民進黨當局動用媒體力量，加强意識形態議題操作 

　　近年來，民進黨當局依靠手中權力，加大對媒體與社會輿論的操控與操弄。主要采取如下幾種做法。 

　　（一）操縱緑媒，抹黑大陸。民進黨肆意操縱親緑媒體，雇傭大量網絡水軍，在綫上和綫下對祖國大陸進行誣衊攻擊，持續抹黑祖國大陸發展建設成就，誤導和扭曲島内民衆對祖國大陸的認知，加大島内民衆對祖國大陸的疏離。 

　　（二）炒作議題，離間兩岸關係。民進黨利用所謂“新冠肺炎疫情溯源”問題、參加東京奥運會、加入世界衛生組織等議題，炒作政治敏感話題，編造所謂“大陸打壓”謊言，企圖製造島内民衆“反中、仇中”情緒，離間兩岸同胞感情。 

　　（三）勾結外方，惡意攻擊大陸。近年來，民進黨加大與美國等西方國家勾連，企圖參與美國主導的所謂“民主價值”架構平台，附和美國等西方國家炒作涉疆、涉港等敏感議題，爲亂港分子“撑腰打氣”，伙同美國等西方國家加大對中國大陸的意識形態滲透策反，不斷製造麻煩。 

　　（四）出版濫發，操控輿論謡言。特别是民進黨在島内出版發行抹黑、攻擊祖國大陸的出版物，製作播放各類帶有意識形態特性的網絡視頻，並妄圖向祖國大陸傳播。2021年1月，親緑媒體發佈所謂“大陸疫苗外交，大陸‘疫’團亂”假新聞，聲稱大陸爲拉近與外國關係而大量出口疫苗，導致自己疫苗接種不足，影響群體免疫進程。而事實却是，祖國大陸在短短數月内就實現超10億劑次疫苗接種。 

　　台灣社會輿論却陷入了歧途，導致一些台灣民衆難以分辨善惡，尤其是對於“三觀”尚未完全形成的青少年來説，這些不良信息對其身心健康成長更是害莫大焉。 

　　五、台灣“網軍”問題對大陸加强網絡新媒體發展與監督的啓示 

　　網絡新媒體仍在迅速發展，對社會輿論的影響持續增强。台灣網絡媒體的發展尤其是網軍的形成及對社會輿論的操控影響重大，也引起很大社會政治争議。大陸方面應重視這一問題的關注與研究，同時對大陸加强網絡媒體發展與監督也有重要啓示。 

　　（一）相關部門應努力提高網絡新媒體工作人員的個人素養，樹立正確輿論導向。一是要轉變觀念,增强開展網絡創作的戰略意識,如陣地意識、真理意識、民情意識等,同時還要確立現代網絡觀念、網上服務觀念、網絡學習觀念;二是要深化認識。提高思政工作水平,刻苦鑽研、强化理論學習,提高“九二共識”的導向地位,樹立正確的政治立場和政治觀點,培養高度的政治責任感和事業心;三是拓展知識面,不斷提高完善自身綜合素質,培養創新意識,提高自身敬業精神。 

　　（二）加大思想道德培訓，提高網絡媒體的工作質量水平。 一要進一步加强思想理論建設,通過樹立兩岸和諧關係,加强兩岸友好互動的宣傳教育,牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權；二是通過加强正面宣傳、强化聯動宣傳、强化輿論引導,營造改革發展的良好輿論環境；三是突出教育引導、突出專項治理、突出制度建設，搶佔網絡輿論新陣地、建設高質量網絡隊伍、依法强化網絡信息管理,使網絡空間清朗起來。 

　　（三）應主動引導發展網絡新媒體、維護網絡空間安全秩序的國際輿論，以清晰的正面形象樹立“地位”。可通過積極參與兩岸互動交流活動,加强網絡空間的多邊合作,充分表達“對兩岸和平統一有着强烈的期盼”的美好願望,樹立中國的大國形象，開設兩岸民衆交流平台，並引導網絡輿論應朝着理性方向發展的目標，更多實現網絡輿論的正面價值。 

　　（四）重視國際話語權掌控，妥善應對敵對勢力可能針對中國網絡新媒體制造的輿論漩渦。近年來,圍遶網絡安全問題,一些國家或地區自己在大肆進行網絡滲透的同時,却在極力製造焦點事件,醜化中國形象,轉移國際視綫。在新型戰略力量成軍之際,大陸必須及早預測可能出現的種種妄議和猜忌,準備好相應的反制預案,及時引導輿論回歸冷静和理性。在此過程中,還應積極參與相關的國際規則研討和制定,介入應對網絡安全危機的國際合作,並通過主動邀請媒體采訪,發佈權威信息,增加過程透明度,讓虚幻的網絡安全輿論漩渦及時得到化解。 

　　（鐘鴻，王建民，全文刊載於《中國評論》月刊2022年3月號，總第291期）