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“九二共識”是確保兩岸關係行穩致遠之錨

  今年是“九二共識”三十週年,回首過去三十多年兩岸關係的歷程,我們會看到“九二共識”始終是確保兩岸關係和平穩定、健康發展的基礎與保障。

  一、兩岸堅持“一個中國”原則,共同謀求國家統一,是“九二共識”的核心要義,也是客觀史實

  1992年11月,大陸海協會與台灣海基會經由香港會談及其後函電往來,達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。當時台灣海基會的表述是:“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同。”海協會的表述是:“海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義”。由此可見,對於一個中國原則雙方均無异議,達成共識,對於有分歧的“涵義”部分,則采取了擱置争議、求同存异的方式處理。客觀歷史事實表明,“堅持一個中國原則,努力謀求國家統一”,就是“九二共識”的應有之核心要義,這是當時兩岸雙方共同形成的,而非大陸單方面强加,這是任何人都無法否認的。在達成“九二共識”的過程中,兩岸雙方充分展現了開啓對話協商的誠意,充分應用政治智慧,爲兩岸開啓了務實互動與對話協商的先河。

  二、“九二共識”明確了兩岸關係的性質,體現了“兩岸同屬一個中國”的客觀事實

  1949年至今,兩岸關係雖然起伏跌宕,歷經風風雨雨,但兩岸關係的性質從未改變,即是内戰延續下來的政治對立,並非國家主權的分裂,兩岸同屬一個中國從歷史到現實從未改變,未來兩岸完成統一,不是領土主權的再造,而是結束政治對立。1949年以來,兩岸的政治架構與法律現狀都是“兩岸同屬一個中國”,這就是兩岸關係的性質所在,而近年來“台獨”勢力要推動的“法理台獨”就是要改變台灣現行法律體系的“一中”内涵。2022年8月,大陸國台辦、國新辦聯合推出《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,系統深入地闡述了“世界上只有一個中國,台灣是中國一部分”的歷史經緯和法理事實,“九二共識”的核心要義正體現了這一客觀事實及法理現狀。

  三、三十年來兩岸關係的歷程證明,“九二共識”是穩定兩岸關係之錨

  “九二共識”的兩岸同屬一個中國的核心意涵,不僅明確界定了兩岸關係的性質,更成爲兩岸關係的政治基礎,是確保兩岸和平與穩定的關鍵所在。如果説兩岸關係是一艘航行的巨輪,“九二共識”就是錨,錨定,任憑風高浪急,兩岸關係都能行穩致遠。相反,如果没有了“九二共識”,兩岸關係的政治基礎被破壞,兩岸互信也將不復存在,兩岸關係就會動盪不安。

  多年來兩岸關係的歷史反復證明瞭這一點,兩岸關係所取得的所有重大成就都是建立在兩岸雙方對“九二共識”的認同與尊重基礎之上的。兩岸兩會1992年至1998年間舉行的兩次“汪辜會談”,簽署了四項協議、達成“四項共識”,極大地促進了兩岸經貿合作與各項交流的迅猛發展,兩岸迎來第一波大交流的熱潮。1999年李登輝抛出“兩國論”,嚴重背離並破壞“九二共識”的“一中”内涵,兩會協商談判被迫中斷,兩岸關係陷入僵局。2005年,國共兩黨領導人在“九二共識”、反對“台獨”基礎上開啓並持續十多年的兩岸政黨交流,成爲打破兩岸低迷,展現並開啓和平發展、互利雙贏良好局面的又一模式。2008年兩岸兩會在“九二共識”基礎上恢復協商以後,先後舉行11次協商談判並簽署23項協議,爲兩岸交流、經貿合作、人員往來提供了制度性保障、打開便捷之通途,直接雙向“三通”得以實現,兩岸進入大交流大合作大發展時期。2015年在新加坡舉行的“習馬會”,正是在“九二共識”的基礎了實現了1949年以來兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通,將兩岸交流互動提昇到新高度,爲兩岸關係發展翻開了新篇章、開闢了新空間,成爲兩岸關係發展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務主管部門在共同政治基礎上建立常態化聯繫溝通機制,兩部門負責人實現互訪、開通熱綫。這些都表明,“九二共識”是兩岸關係的穩定之錨,有“九二共識”在,兩岸關係的巨輪就能扺禦風浪,行穩致遠。

  四、“九二共識”確保兩岸關係穩定發展,帶來交流紅利,是兩岸同胞之福

  自1993年汪辜會談以來,在“九二共識”基礎上兩會簽署了共20多項協議,極大地促進了兩岸交流的發展,爲兩岸經貿合作、人員往來、民間交流提供了制度性保障,兩岸交流從三十年前的涓涓細流到後來的大交流大合作大發展,兩岸貿易額從1992年的80億美元,發展到2021年的3200億美元,大陸連續二十多年成爲台灣最大的出口市場,每年爲台灣帶來大量順差。大陸成爲台商島外投資的第一大目的地,截至2021年底,台商投資大陸項目共計123781個、實際投資額713.4億美元。兩岸人員往來從1992年的130萬人次,到2019年疫情前的900多萬人次,三通直航、兩岸婚姻、海峽論壇、開放大陸民衆赴台旅遊、文化教育藝術科技交流熱絡繁榮……兩岸同胞共同見证了“九二共識”爲兩岸關係造就的和平發展歷程,也共同分享了“九二共識”帶來了兩岸和平交流紅利。

  五、民進黨當局否定“九二共識”,製造緊張對立,是兩岸關係之禍

  2016年以來,兩岸關係急轉直下,從最初的冷和平、冷對抗,到今天的風高浪急,其中有一個很重要也最直接的原因,就是民進黨當局上台以後,拒不承認、惡意歪曲“九二共識”,直接導致兩岸對話協商中斷,各項交流受阻,民衆利益受損。大陸方面反復表示,兩岸通過對話協商解决分歧的大門始終没有關閉,只要承認並回到“九二共識”,兩岸就可重啓對話,但台灣當局始終未有回應。2019年以後,民進黨進一步抹殺歪曲“九二共識”,製造所謂“抗中保台”,稱“九二共識”就是“一國兩制”,這根本是在誤導欺騙台灣民衆。“九二共識”是兩岸在二十多年前就已達成的政治共識,“一國兩制”是未來兩岸統一後的制度安排與方案,將二者混淆,其目的在於否定“九二共識”與“一國兩制”。正因爲此,兩岸關係一步一步走到今天的緊張局勢。台當局破壞“九二共識”造成兩岸緊張局勢,實際上就是在損毁兩岸多年積累交流紅利,傷害兩岸同胞的利益。歷史和現實都告訴我們,“九二共識”在,兩岸關係好;兩岸關係好,台灣才會好。維護“九二共識”,就是維護兩岸和平與穩定的大局,就是維護兩岸交流合作的紅利與成果,就是維護兩岸民衆的切身利益與福祉。

  六、新時期“九二共識”作爲兩岸關係穩定之錨的功能與作用將繼續發揮與延伸

  《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書是中國政府推出的第三個台灣問題白皮書,是在新國際背景,新兩岸關係形勢下,貫徹落實新時期推進祖國和平統一進程的重要舉措,也是遏制“台獨”勢力、反對外來干涉勢力挑戰中國底綫的重要舉措。白皮書從歷史經緯和法律事實兩個方面,重申了台灣是中國不可分割一部分的史實和現狀,展現了中國政府和中國人民追求國家統一的堅定意志和决心,全方位闡述了中國政府在新時期推進和實現國家統一的方針和政策。在當前台海形勢嚴峻復雜的情况下,對於維護兩岸大局,引領兩岸關係未來發展具有重大現實意義,對遏制外部干涉勢力和“台獨”勢力産生戰略性威懾。同時,白皮書展現了和平統一的目標、路徑和前景,對壯大“反獨促統”聲勢、塑造和引領統一大勢將起到了積極的促進作用。

  白皮書充分肯定了“九二共識”的歷史性地位與作用,肯定了在“九二共識”基礎上兩岸關係取得的重大進展與成就,並在第四部分“在新時代新征程上推進祖國統一”中明確指出,盡管面臨多種嚴峻挑戰,但中國政府和人民依然堅持“和平統一、一國兩制”基本方針,積極努力尋求兩岸協商談判,解决政治分歧,共議統一,並提出“我們願意在一個中國原則和‘九二共識’的基礎上,同台灣各黨派、團體和人士就解决兩岸政治分歧問題開展對話溝通”,“也願意繼續推動由兩岸各政黨、各界别推舉的代表性人士開展民主協商,共商推動兩岸關係和平發展、融合發展和祖國和平統一的大計。”

  這表明,在新的歷史時期,“九二共識”作爲經過歷史檢驗的爲兩岸提供政治互信基礎、作爲兩岸關係發展穩定之錨的功能與作用,仍將得以繼續發揮與延伸。真心希望,“九二共識”能够成爲化解當前兩岸危機與僵局、開啓和平之門的鑰匙。海峽兩岸關注台海和平前景、關心中華民族利益、關切兩岸同胞福祉的有志之士,有義務共同發聲,爲“九二共識”正本清源,還原被“台獨”勢力抹殺的歷史事實,導正被歪曲的“九二共識”核心要義,肯定“九二共識”對兩岸關係發揮的作用,共同鞏固“九二共識”,維護“九二共識”,就是維護兩岸關係的穩定,維護和平統一的前景。


  作者係中國現代國際關係研究院涉台事務研究中心主任、研究員。
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