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破解政治難題需兩岸共同努力

  中國社會科學院台灣研究所副所長謝鬱日前在“北京會談”兩岸關係研討會上表示,大陸提出開展政治對話、探討兩岸政治關係的呼吁,完全是爲了鞏固兩岸關係和平發展的成果,維持兩岸繼續前行的趨勢,希望台灣方面正確解讀大陸的誠意與善意,而不將之看成是“施壓促談”而加以逥避,畢竟,政治難題要有所破解,兩岸關係要所突破與進展,需要兩岸共同努力,相向而行,方可達成。

  謝鬱説,對兩岸政治關係作出妥善安排是破解政治難題、深化兩岸關係和平發展的關鍵點。大陸方面正式提出“探討國家尚未統一特殊情况下的兩岸政治關係”,並希望“作出合情合理安排”,是在認真分析評估兩岸關係總體形勢及走向的基礎上,切中了兩岸關係的癥結點,希望從根本上突破難題。這其中有幾點值得台灣方面重視:

  其一,體現了大陸願意理性面對客觀現實、正視政治分歧的態度,這個客觀現實就是“國家尚未統一”,以及兩岸間對於政治問題存在重大的分歧與矛盾。

  其二,表達了願意平等協商解决政治難題的誠懇態度,目前先從“探討”問題開始,不急於求成,不設定時間表,力求行穩致遠。

  其三,期待對兩岸政治關係有“合情合理的安排”,“合情”是照顧兩岸雙方的彼此關切,不强加於人;“合理”則是要遵守兩岸現行的法律基礎,共同反對“台獨”,不搞“兩個中國”“一中一台”,這就一方面再次明確、充分肯定了兩岸既有的共同政治基礎,同時又展現了開放、彈性與包容的態度。

  謝鬱説,兩岸政治關係,直接觸及兩岸關係中最爲核心最爲本質的問題,涉及到雙方的法理,具有高度敏感性和復雜性。首先,雖然兩岸在此問題上有共同點,但仍存在結構性矛盾與分歧;其次,島内政局發展的復雜性;其三,是兩岸民意認知存在落差;其四,是國際環境復雜性及外部勢力的干擾力。

  謝鬱説,以美國爲首的西方勢力出於自身戰略利益的需要,長期將台灣作爲其圍堵和遏制中國的重要棋子。雖然美國一再表示樂見兩岸對話,但其管控兩岸對話進程,防阻兩岸關係朝統一方向推進的政策導向十分明顯。特别是涉及到兩岸政治協商、軍事交流等重大議題,美國更是高度關注,台當局的兩岸政策始終受制於、服從於美國的亞太戰略需求。近期,隨着亞太各國在海洋主權領域的争端不斷激化,中國在東海、南海維護主權的形勢日趨嚴峻,日本、菲律賓等國家利用兩岸的政治分歧見縫插針,玩弄伎倆分化離間兩岸,企圖從中漁利,兩岸同憤。可以説,盡管兩岸都在努力維護東海、南海主權,但兩岸的政治現狀對兩岸維護主權造成了困難,而外部因素的干擾又反過來使兩岸關係特别是政治關係的發展變得更爲復雜。

  謝鬱説,由於這一問題涉及面廣、敏感度高、復雜性强,這就决定了我們探討兩岸政治關係時,應注意到其具備幾點特殊性:一是階段性及過渡性。“在尚未統一的特殊情况下”,對兩岸政治關係做出的安排,是階段性和過渡性的,不是最後的終極方案。二是靈活性。政治定位問題事關重大,牽涉雙方重大原則利益,大陸方面提出尋找“合情合理的安排”,需要雙方在協商過程中相互理解、靈活變通。三是局限性。“統一前特殊情况下”的特殊安排,其過渡性决定了必然有局限性,其作用與功能是有限的,如能達到雙方雖不全然滿意但都可以接受的程度,就屬不易。

  謝鬱認爲,對“國家尚未統一特殊情况下的兩岸政治關係”做出“合情合理”安排,應遵循以下幾項基本原則:一是維護主權完整,二是恪守兩岸同屬一個中國,三是最終目標是國家統一,四是求同存异彈性務實,五是内外有别。

  (中評社北京2013年6月23日電)
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