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美通過《與台灣交往法》昇高台海風險

  在日前舉辦的“2018年中國周邊安全形勢研析”環智論壇上,兩岸關係和平發展協同創新中心研究員、厦門大學台灣研究院博士生導師謝鬱表示,2018年影響台海局勢穩定的内外因素明顯增加,兩岸關係面臨形勢趨於嚴峻,對抗昇級的風險上昇,特别針對美國通過的《與台灣交往法》發表看法。

  謝鬱認爲,大陸對台政策框架與方向確立,新的對台戰略啓動並逐步加以落實,主要就是“促統與反獨並舉”,“高壓反獨、以融促統”。從十九大報告中對“台獨”“六個任何”的堅决反對,到29部門聯合推出31項惠台措施,充分體現了“反獨遏獨”硬的更硬,落實“兩岸一家親”軟的更軟。

  謝鬱分析道,2018年台灣海局勢的風險與挑戰主要來自台灣島内和國際外部勢力兩個方面,首先從島内看:民進黨當局的做法是倚美拒統謀“獨”。一是以“不屈服不對抗”,謀求在不接受“九二共識”,不調整“台獨”立場的前提下維持兩岸“冷和平”狀態。二是推行漸進式“台獨”,包括降低“公投”門坎和全面“去中國化”政策。三是加强對兩岸交流的管控,包括打壓統派人士以扺制大陸的推出的融合發展政策。四是全面迎合美國印太戰略需求,以换取美日的安全保護以對抗大陸。

  在面對大陸積極施策深化兩岸兩岸融合穩步促統的壓力下,激進“台獨”勢力鋌而走險。謝鬱提到,“急獨”勢力成立“喜樂島聯盟”,鼓噪要在2019年4月6日舉行“獨立公投”,還有一些“獨派”要“以台灣爲全名申請參加所有國際運動賽事及2020東京奥運公投”,這些都是“獨”派借“公投”挑戰中國主權紅綫的危險遊戲。

  從外部看,謝鬱表示,美國明確將中國作爲首要戰略對手,近期連續出重手大打“台灣牌”,撼動中美關係的政治基礎,嚴重破壞台海局勢的穩定。2017年12月白宫發佈《國家安全戰略報告》,2018年1月五角大樓推出《2018國防戰略報告》,公開直接地將中國作爲最主要的威脅和對手。謝鬱認爲,這表明面對中國的快速崛起,美國檢視了過去二十多年來對華接觸+遏制政策效果之後,得出了答案并且基本形成的共識,對華戰略已做出重大調整,拉開了全面遏制中國的序幕。在這種大背景下,接連出手大打“台灣牌”,近期通過的《與台灣交往法》是繼1979年《與台灣關係法》之後,又一個最爲嚴重的干涉中國台灣問題的美國國内立法,該法的通過嚴重悖離一個中國政策,勢將嚴重衝擊中美關係的政治基礎,美國對華政策的基本框架從過去的“三公一法”變爲“三公報二法”,顯示過去多年來的台海平衡政策嚴重向台灣方面傾斜,其後果和危害極大,成爲2018年台海局勢風險上昇的最大外因。

  談及《與台灣交往法》的危害,謝鬱表示,一是打破中美建交以來台灣高層官員及領導人不能正式訪美的禁忌,使美台官方互訪成爲可能,大大提昇了美台安全與防務的合作層級,直接挑戰中美三個聯合公報對美台之間僅保持非官方關係的界綫,突破的一個中國政策框架,嚴重損害衝擊了中美關係的政治基礎,破壞了中美關係穩定的前提。謝鬱指出,接下來需要高度關注的是,美國親台反華勢力正全力推動的對台“六項保证”入法的動向與進程。

  二是該法是繼《與台灣關係法》之後,美台關係取得了實質性的突破,無疑會成爲蔡英文當局在島内選舉中炫耀的“成績”,借此緩减其執政滿意度長期低迷的的困局,增加其在島内藍緑政黨鬥争中的籌碼。

  三是在兩岸呈現陸强台弱實力對比懸殊的情况下,美國借提昇美台關係牽制平衡兩岸關係,對台灣當局扺制抗拒大陸産生支持與鼓勵作用,再次給處於深度焦慮中的深緑急“獨”勢力打了一劑强心針,“喜樂島俱東部”的所謂“獨立公投”行動與此分不開。

  四是有可能在國際上産生一系列惡劣示範效果,對一直尋求提昇台日關係的日本右翼勢力産生刺激作用,加大其推動日版《與台灣關係法》動作。

  此外,謝鬱注意到,美國提出印太戰略,經營美日印澳四方安全戰略網,台灣當局積極響應配合,企圖借機提昇與各國的實質關係,要高度關注是否會發生連鎖效應。

  (中評社北京2018年3月19日電)
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