青島現有十大集團，要建立幾個區域中心。

　　優惠政策的作用在弱化，政府的表現更爲重要。

　　要使青島能夠在國際製造業這個產業鏈佔有一席之地。

　　將青島建成北方航運中心、北方製造業中心、北方旅遊中心。

　　　　　　　　　　　　　　　　　——夏耕


　　青島是中國北部重要的港口城市，也是大陸第二大臺胞城市。改革開放前青島就以啤酒、針織、皮鞋等輕工產品馳名大陸，現在更發展成為中國大陸三大家電基地之一，擁有海爾、海信等著名品牌。未來靑島將向甚麼方向發展，本刋記者二○○三年兩會期間專訪了當時新上任的青島市長夏耕。

　　建立幾個區域性中心

　　記者：青島在環渤海經濟帶裏面，一直是一個非常重要的城市。而目前長江三角洲、珠江三角洲都有了令人矚目的發展，但是環渤海經濟帶的發展勢頭尚不是很有力。您認為，未來青島在環渤海這個經濟區域中，應該向甚麼方向發展？

　　夏耕：我們設想的定位，還是能夠建立幾個區域性的中心，一個是旅遊中心，一個是航運中心，一個是製造業的中心。其中我們青島現在有十大企業集團，比如海爾、海信、澳柯瑪、青鋼、汽車、雙星等等。下一步，我們準備在重化工這個方面做一些發展，比如說石化、造船、汽車、鋼鐵等方面。主要是依托青島的地理位置優勢、港口優勢，來尋求進一步的發展。

　　軟環境勝於通常意義的優惠政策

　　記者：青島是中國最早的十四個沿海開放城市之一。早期因為在政策上比較優惠，再加上基礎比較好、地理位置優越，發展得比較快，且擁有不少全國性的品牌。但是隨著開放的進一步深入，由東向西，有些內陸地區的城市在刺激經濟發展、招商引資方面的政策優惠程度已經超過沿海開放城市包括青島，也可以說給青島提出了挑戰。您認為面對這種變化，青島在政策制定方面是否有所調適？

　　夏耕：我個人認為，在城市之間的競爭中、招商引資的過程中，優惠政策的因素還是在弱化的，最重要的還是一個環境的因素，就是我們通常說的硬環境和軟環境。

　　在硬環境和軟環境之中，可能軟環境的作用更加重要。對於軟環境，我們感到主要的還是政府的表現，一般就是指政府的職能、政府的行為規範、能不能依法行政、政府的誠信、政府的效率，等等。

　　應在世界製造業產業鏈上佔有一席之地

　　記者：現在境外對中國比較關注的一般是兩個區域經濟整合體，一個是以上海為龍頭、蘇錫常和崑山為骨幹的長江三角洲，另一個是以香港、澳門、深圳、廣州、東莞等城市為骨幹的珠江三角洲。以前很多人構思、議論過環渤海經濟帶的經濟整合架構，那麼，如果青島想在區域經濟整合中扮演一個角色的話，比如拉動週邊經濟包括山東經濟的發展，應該如何定位？

　　夏耕：我們有三句話，第一個就是服務山東，第二就是面向全國，第三就是融入世界。

　　所謂服務山東，就是青島作為山東的經濟中心城市，要重視如何更好地為全省服務，包括物流、產業幅射、經濟扶持等等。

　　所謂面向全國，因為我們的地理位置比較好，可以依托環渤海圈、整個華東的北部、華北等，這麼一個巨大的腹地，在國內貿易和國際貿易方面發揮我們的海洋優勢。還有，通過青島製造業的發展，和區域製造業中心的形成，產生一定的幅射作用。

　　更重要的，還是要融入世界。就是抓住加入WTO這個機遇，使青島的經濟發展和社會發展，更加能夠體現國際化的特徵，與國際充分接軌。特別是要使青島的製造業，能夠在國際製造業這個產業鏈上佔有一席之地。

　　三通有利於青島建設航運中心

　　記者：您剛才提到了航運中心的問題。大陸目前在積極地推動海峽兩岸的三通，特別是兩岸直航，而臺灣相關產業、部門普遍將三通視為扭轉臺灣經濟頹勢的重要途徑。作為中國北方的重要港口城市的市長，您可否預測一下，假如兩岸實現三通，對青島的影響是甚麼？

　　夏耕：如果兩岸實現三通，兩岸的經貿往來無疑會大幅增加，作為北方的重要港口，經青島進出的貨品也必然增多。這樣，對於青島形成航運中心，當然是非常有利的。

　　另外，我想三通可能改善青島的產業結構。比如對於提升青島製造業的總體水平，特別是技術水平，會有積極的促進作用。

　　水資源問題沒有對青島經濟造成壓力

　　記者：青島地區在前些年曾受到缺水問題的影響，一定程度上制約了經濟發展。中國現在推動的南水北調，您覺得對青島經濟的貢獻大概是甚麼樣的？

　　夏耕：與南方城市相比，青島的水資源應該說是不豐裕。但是現在青島在國家有關部委的支持下，採取了一些措施，所以現在水的問題還不至於制約青島經濟的發展。

　　當然，我們要注重建設節水型的城市，特別是搞一些中水的回用、資源的循環。但是應該說，水的問題目前沒有對青島市的發展造成很大的壓力。

　　青島將成為甚麼樣的城市

　　記者：作為新一屆的青島市長，您希望青島將來發展成為一個甚麼樣的城市？

　　夏耕：應該是一個北方的航運中心，北方的製造業中心，北方重要的旅遊中心，同時也是中國北方最適合人類居住、最適宜創業者創業的城市。

　　夏耕小檔案：

　　山東青島市長、市委副書記、全國人大代表。漢族，籍貫黑龍江省五常，碩士，一九五七年出生，一九七五年參加工作。曾經擔任山東省日照市市委書記。

　　（原載《中國評論》2003年5月號）