香港轉口貿易受到的衝擊越來越強，令人擔憂。

　　中介角色日益淡化，香港一定要開拓新的源泉。

　　香港低技術工人將在經濟轉型中被淘汰。

　　香港人確實要做好自身的工作，要有行業道德，不能殺雞取卵。

　　　　　　　　　　　　　　　——黃定光


　　香港經濟雖然復甦強勁，但是轉型的目標並不清晰，如何維持香港經濟的長遠繁榮是各界人士都非常關注的話題。而香港的轉口貿易是香港經濟的重要支柱，無論對香港的繁榮，還是對中國內地與世界各地的經貿溝通，都發揮過重要作用。但是隨著中國內地的進一步開放，香港作為中國內地對外聯絡窗口的優勢地位正不斷削弱，也直接影響了香港經濟的穩定繁榮。為此，本刊記者專訪了香港中華出入口商會會長、新任香港立法會議員黃定光先生。

　　善用CEPA提供的機遇

　　到內地創業並提高香港就業

　　記者：黃會長，CEPA（內地與香港更緊密經貿關係安排）的實施已經有一段時間，就進出口的角度說，對其目前的效用和長遠的影響，您認為應該怎樣評估？

　　黃定光：CEPA實施至今已經有大半年的時間，初期的許多具體安排，可能因為與實際情況有一定的差距，這個安排在半年後進行了第二步的調整。此次調整是根據實際安排的，其中很多是按照香港方面提出的要求，在第二階段全面放寬；其實際應用的效果，比第一階段更實際、更有效。

　　從二零零四年一月一日開始實施CEPA的安排，上半年香港總共有四億元的貨品以零關稅進入中國內地。由於第二階段的進一步開放，今年下半年相信會有大幅度的增長。

　　而且，實施CEPA對香港的影響，並不僅僅限於商界，其對於香港的基層民眾也有深遠的影響。

　　在CEPA剛剛簽署的時候，各種評論和分析很多，但是較少人注意到CEPA附件四中有關香港永久居民中的中國籍居民，可以在廣東境內申辦個體經營零售行業的安排。我當時就提出，香港經濟處於一個新的大轉型時期，有很多教育程度不高、沒有專門技能、年齡在四十歲以上的低技術工人，在經濟轉型中會被淘汰。這些人在經濟轉型之時往往難以重新找到工作，而CEPA中的這個安排，對於這些失業者來說，是一個不錯的出路。

　　因為一般公司會為被裁減的僱員付出一筆遣散費，為數約有二、三十萬元，而這筆遣散費肯定是不夠渡過餘生的；而在香港自行創業，幾十萬元是遠遠不夠的。但是如果幾個人合作，甚至個人出資，是完全可能在內地從事個體經營的，這樣對減輕香港的失業壓力會產生良好的效果。

　　最初附件四中有許多限制，對於香港永久居民中的中國籍居民開放個體經營權的祇限於零售業。現在第二階段經過檢討，是完全開放了，連美容、飲食等諸多行業都開放了，港人到內地從事個體經營的選擇餘地大了很多。

　　另外，特區政府要抓住CEPA提供的機遇，比如零關稅的優惠，對世界品牌進行招商，讓他們在香港設立生產點。同時，要利用CEPA進一步擴大香港產品在內地市場的佔有率，從而使香港經濟再度騰飛，讓香港的就業能有所增長。

　　其實香港的工資和廠房，成本並不比發達國家高；在零關稅的安排下，完全可以利用產品的高附加值，抵消成本因素。

　　轉口貿易受衝擊越來越強

　　香港需要有危機感

　　記者：隨著內地的進出口權的放寬，和海港、空港吞吐能量的增加，對香港轉口貿易的衝擊可能會持續增強，您認為香港需要如何應對這種衝擊？面臨的主要問題是甚麼？

　　黃定光：內地的進出口權的放寬，和海港、空港吞吐能量的增加，肯定對香港轉口貿易的衝擊越來越大，競爭也必然加劇。我作為這個界別的議員，感到非常擔憂，真心希望香港政府在這個方面多做一些事，要把眼光放遠一些。否則，香港轉口貿易這個經濟支柱，會被很嚴重地削弱。

　　舉例而言，現在香港港口集裝箱的吞吐量世界第一，去年達到兩千萬個標準箱，比深圳鹽田港一年七百五十萬個標準箱的規模要大。但是，鹽田港的貨櫃處理量正以每年百分之三十五的速度增長，而香港每年祇有百分之三的增長；且我們出入口貨源的主要來源是珠三角，鹽田港具有地理位置上的明顯優勢。

　　我們需要看到，雖然香港外運的設施很完備，但是港深之間的口岸設備不配套。在落馬洲、皇崗口岸，順利的時候需要四個小時才能通過兩邊的關口，有阻礙的時候甚至要隔天。現在擴建工程還沒有完工，通關量都已經達到了擴建設計的最大容量。西部通道的建設，前些年是祇打雷不下雨，現在雖然已經動工，但也祇是毛毛雨。

　　而如果貨櫃從鹽田港走，沒有過關的風險，沒有時間上的耽擱，大大縮短陸地運輸距離、減少陸地運輸費用，誰願意捨近求遠呢？

　　而且，香港貨櫃碼頭處理貨櫃的費用，每一個平均比鹽田貴一百美元；加上拖運到香港的費用，起碼每個標準箱比鹽田港貴一千五百港幣。這樣，又要多花錢，又要承擔過關誤時的風險，香港怎麼競爭呢？

　　還有空運，香港的國際機場是世界一流，但是我們不能驕傲。看看廣州新近開始運作的花都機場，硬件並不比香港差，那裡有著很大的潛力，產生競爭是必然的。我們應該注意到這樣一個事實，就是在半徑不到二百公里的範圍內，有香港、深圳、廣州、澳門、珠海等五個機場，競爭在所難免。我希望特區政府認真地與內地有關部門坐下來磋商統籌，不要浪費資源，不要造成惡性競爭。

　　仲介角色淡化是必然

　　香港需要尋找新的源泉

　　記者：香港經濟轉型的呼聲已經持續很多年，但是大家目前還是看不到一個明確的方向。香港轉口貿易很多年來一直是香港經濟的主要支柱之一，您怎麼評估這個產業的未來？它作為香港支柱產業的基礎還十分穩固嗎？或者說，如何在現有的基礎上營造物流中心等新的支柱產業？

　　黃定光：我對香港轉口貿易的未來的確很耽心，因此我們必須要有所努力。

　　中國內地在世界政治舞臺和經濟舞臺上的角色都是越來越重要，越來越主動，香港的仲介角色在內地開放程度越來越高的情況下，肯定會越來越淡化。過去內地對臺灣、對韓國以及一些當時不能直接進行經貿往來的地方，都是以香港為仲介。現在很多國家和地區與中國內地都建立了直接的經貿關係，原來不能進行直接貿易的地方實現了直接的貿易，內地貨品憑甚麼一定要經過香港呢？如果海峽兩岸實現了三通，為甚麼一定要繞道香港呢？

　　改革開放之前，香港即便不是內地對外的唯一通道，也是非常喫重的重要通道。改革開放之初，這個通道一時間還顯得更為重要。但是隨著改革開放的不斷深入，香港這種仲介角色的淡化，就是不可避免的了。

　　面對競爭加劇的局面，和傳統仲介角色的不斷淡化，香港應該積極行動，一定要開拓新的源泉。我認為粵西的物流業，目前還是一個沒有深入開發的源頭；而要深入開發這個源頭，就要儘快興建港珠澳大橋。這個問題已經講了多少年，確實需要抓緊。港府有關部門不能就這樣議而不決，或者決而不行。

　　個人自由行不應說是輸血 

　　企業自由行需要配套安排

　　記者：內地個人自由行對於香港經濟的復甦已經起到了明顯的作用，但是也有不少人認為這祇是「外部補貼式」的應急方案，香港經濟不能過多地依賴「輸血」而是要能「造血」，您怎麼看待這個問題？內地「企業自由行」將會逐漸展開，這對於香港經濟的發展，將會產生甚麼樣的作用？會對香港本地的投資意欲產生很大的刺激作用嗎？

　　黃定光：自由行的作用是很明顯的。個人自由行對於香港經濟復甦雖然不能說是唯一的因素，但是確實是一個非常重要的因素。

　　我並不覺得個人自由行對香港經濟祇是「外部補貼式」的應急方案。個人遊對香港是一個契機，對內地來說也是一個必要。

　　為甚麼內地的居民去東南亞、歐美甚至韓國、日本都比較容易，但是到香港那麼困難呢？香港人囬內地是很方便的，有囬鄉證就隨時可以囬去。那麼香港已經囬歸了，內地人來香港為甚麼還有這麼多限制呢？我認為這是很自然的事情。這裡不存在輸血的問題，港人到內地，內地人到香港，是雙向的流動，不存在「外部補貼」、「輸血」的問題。

　　不過，香港人自己確實要做好自身的工作，比如酒店業不能因為自由行客人多而將房價無止境地提高，要有行業道德，不能殺雞取卵；零售業要講究誠信，不能拿人家開刀；飲食業要多花心思，讓遊客享受香港美食。就是說，服務方面要多做工作，讓內地人到香港有賓至如歸的感覺。各行各業都要有所配合，出租車司機應該學會普通話，巴士司機也應該會講幾句普通話，因為不是所有的自由行客人都要坐出租車。香港各行各業都要掌握好普通話，把各方面的服務都要做好一些，這樣香港才有前途。

　　就「內地企業自由行」來說，我是有些憂慮和懷疑。以個人遊而言，每個人所花的錢還是不會太多的，國家也允許攜帶一定的外匯出境。但是企業投資的錢不可能是小數目，現在雖然有企業自由行的政策，但是並沒有對如何調動資金到境外作出具體規定或者安排。而沒有外匯方面的整套安排，企業怎麼投資呢？

　　企業自由行必須在合法的前提下進行，否則會好事變壞事。現在香港與內地的地下套匯活動非常厲害，據知每天的數額過億元。

　　因此，對企業自由行需要深思熟慮，要給予整套的統籌安排。

　　為內地企業走出國門起到更多作用

　　記者：您自己有甚麼感興趣的話題？

　　黃定光：目前中國內地有很多的民营企業，希望走出國門。而香港由於是一個世界性的商業城市，我希望香港能夠在幫助內地民營企業走出國門方面起到更多的作用。這樣，無論對於加強內地經濟的循環、加強世界經濟的循環，對香港、對國家，都是有利的。

　　黃定光小檔案：

　　香港特區立法會議員，香港特區選舉委員會第一、第二屆成員，民建聯中央委員會常務委員。曾經在香港和中國内地接受系統教育，對兩地社會都有深切的親身體會。多年擔任香港中華入出口商會副會長、會長，是香港商界知名人士。

　　（原載《中國評論》2004年12月號）