近代歷史所有富強的國家，無不都是海洋國家。

　　臺灣經濟的奇跡，也是拜海洋之賜。

　　大陸有足夠的軍力才能保衛自己的海洋權益。

　　日本在東南亞和南海方面的活動，應該引起高度關注。

　　　　　　　　　　　　　　　　　——劉達材


　　中國近代受到的侵略與欺侮基本來自海上，海權不彰、海軍不強是重要原因。即使今天，擁有世界最多人口，但是海上武器技術不及當今幾個海上強國的中國，有限的海軍力量還經常被批評為對他國的「威脅」。為此，記者專訪了臺灣原聯勤副總司令、海軍中將劉達材先生。劉將軍退休後致力於海權研究，近年積極推動紀念鄭和下西洋六百週年活動，他對國家發展海權、強化海洋武力有著權威的見解。 

　　中國經濟發展也是海權問題 

　　記者：您是一個與海洋打了半個世紀交道的海軍將領，您是如何看待中國當今的海權問題的？ 

　　劉達材：我在少年（十四歲）時投效海軍，離家前夕，先祖為我寫了一首五言長詩，以為留念。先父唯恐我幼小的心靈，不能體會先祖的心意與對我的期望，當時特地一字一句為我解說。原詩有兩句：「興邦張海權」，「整軍振長策」。 

　　先祖的遺詩，可說是最早啓迪我接受海權的觀念。多年後，一九六五年我有幸進入聞名於世的世界海權的搖籃、美國海軍戰爭學院──美國海軍的最高學府（即海軍大學）深造，接受正規的海權教育，使我對海權有了更多更深的認識。 

　　放眼天下，近代歷史所有富強的國家，無不都是海洋國家。先祖的遺詩「興邦張海權」，今日看來，真是一語道破海權的真諦，而這正是當前世界許多國家努力的方向與追求的目標。 

　　中國大陸近二十年來，海洋經濟的開發，取得了非凡的成就；而國家經濟快速的成長，與海權發展有著密切的關係。 

　　臺灣經濟的奇蹟，也是拜海洋之賜。臺灣經濟可以說是一個典型的以海權為導向發展成功的範例。臺灣的一位老太太可以坐在自家客廳的地下工廠自製各類手工藝品，通過海洋貿易，外銷賺取外匯。這也是一種最簡單的海權的開發利用。有人形容臺灣社會「錢淹腳目」，這確實說明海權可以致富，能使一個國家或地區走上富強的道路。 

　　中國大陸得海洋地理之利，擁有發展海權的獨特優越條件，交通上很容易與世界其他地區來往。海運是當今最廉價便捷的運輸，我常說：大陸的海岸與港口稱得上是「黃金海岸」與「鑽石店面」，祗要開放，打開大門就可以賺錢。因此海洋經濟的開發，是未來國家發展的希望與方向。中國大陸具有這麼得天獨厚的條件，為甚麼不抓緊時機發展海權呢？ 

　　中國大陸對海權認識尚不夠 

　　記者：您認為中國大陸在海權方面的發展應該注意哪些問題？ 

　　劉達材：大體來看，中國大陸目前對海權已經比較重視，但是對於一個大國來說，明顯還不夠。 

　　我經常參加一些國際上有關海權、海洋的會議，有一個感覺是，中國大陸派出的專家學者與外界溝通的能力不足，對外界的瞭解不夠。西方國家說中國威脅論，一些東南亞國家用新的海洋法批評中國這也不對、那也不對，但我們往往該強調的立場沒有強調，該說明的沒有說明，有時還被人家誤解。 

　　中國大陸與會專家學者，在會議上往往因語言表達上的困難，發言較少，甚至給人的感覺是語文的能力不夠，對問題的瞭解不深，對外界的認識比較陌生。中國專家不能對他國不合理的批評即時給予反駁，外國人也較少瞭解大陸的觀點。這樣是很吃虧的，因為沒有能力與其他國家的專家學者交鋒，一旦有甚麼問題比如海洋立法，在結論定下來之後再去扭轉，就比較困難。 

　　對話人才不足應該引起大家的重視。最近我感到大陸在這方面已有所改善，有兩位從國外進修歸來的博士，在國際會議上的表現就很好。 

　　語言能力非常重要，我們不僅要瞭解別人，也要讓別人瞭解中國。大陸在瞭解別人和讓別人瞭解自己這兩方面，都還應該加強。 

　　現在是後冷戰時期，軍事對抗減少，和平對話成為解決問題的主要方式，但是對話也要有人才。中國要因應各種會議，掌握各種情況，必須要通過戰略對戰略、智庫對智庫的方式增進瞭解，來處理問題。因此，對話人才的培養，非常重要。 

　　海洋權益必須有強大的海軍保護 

　　記者：中國的海軍技術並不算很先進，論實力也不算非常強，為甚麼總是有輿論說「中國威脅論」？ 

　　劉達材：其實這是一種看不得別人強的狹隘心態。中國有一萬多公里長的海岸線，不要說還有東海釣魚臺、南海諸島等具有爭端的海洋國土問題，就是保護近海的海洋權益，也需要相當規模的海軍才能滿足基本的需要。 

　　其實不必太在意一些外國的指責，馬來西亞就認為中國即使強大了也不會對外國有領土要求。中國發展海軍力量是理所當然的，有足夠的軍力才能夠保衛自己的海洋權益。中國是大國，自己不發展海權，賺不到錢，就不能成為真正的強國。 

　　中國大陸的人才很多，財力也在快速增長，現在與二十年前相比變化已經非常大，中國才有能力發展必要的海洋武力，祗有這樣中國才能建立海洋經濟大國。 

　　日本在東南亞的舉動值得國際社會關注 

　　記者：日本此次通過修憲，在二戰後終於將自衛隊派向了海外，而且在東南亞的活動也比較多，您如何看這個問題？ 

　　劉達材：日本對海權一直相當重視，是一個傳統的海洋國家，二戰時曾經擁有十分強大的海軍。近年來日本在東南亞和南海方面的活動，應該引起國際社會的高度關注。 

　　比如去年三月，本人出席在泰國曼谷召開的一個亞太區域海洋會議，日本派出了一位海軍上將、兩位海軍中將、兩位海軍少將的陣容參加會議，遊說東南亞國家與日本聯合，允許日本派出軍艦到南海、馬六甲等地巡邏；名義是合作解決海盜問題，但直接介入的意圖非常明顯。 

　　日本人甚至提出與東南亞國家組建海洋聯盟，這樣其實力就可以進入南海，以便保衛日本海上能源運輸的千里生命線。日本在那個會後馬上召開了一個反海盜的國際會議，從中可以看出日本在積極部署——他們意圖假藉打擊海盜名義出兵南海、增加軍費、修改憲法、出兵海外，在一定程度上是以大陸為假想敵、進行海外戰略部署。 

　　在這次海洋會議上，日本派出那麼龐大的遊說陣容，連韓國也派了一位前海軍總司令、海軍上將出席會議，但是中國大陸似乎反應不足。 

　　當然，東南亞國家由於二戰的歷史教訓而對日本深具戒心，因此沒有被日本的遊說所打動，但是國際社會對日本這種積極的戰略部署應該給予高度的關注。 

　　中國大陸海軍發展的路向正確 

　　記者：您是一個老海軍，可否對中國大陸的海軍發展方向給出一個大略的評價？真的像西方所說的威脅那麼大嗎？ 

　　劉達材：中國大陸擁有數量比較多的水面艦艇，這對於一個海岸線長達一萬公里以上，還有許多海洋國土爭端的國家來說是必須的。由於水面艦艇的實力較大，而且近年引進的俄國驅逐艦水面打擊火力比較強，雖然在整體技術方面不如美國、日本等國家，但是大陸海軍目前沒有謀求遠洋作戰的打算，加上空軍的實力和飛彈，所以近洋防衛沒有問題。 

　　同時，潛艦是攻擊性武器，大陸擁有一定的潛艦，特別是擁有一定數量的戰略性核子潛艦，對維護中國的國防安全是有必要的，因為這能夠起到戰略性的嚇阻作用。這種嚇阻武器的主要功用在於能向對手産生威懾作用，使對方不敢輕舉妄動。因為一旦動用核子武力，大家都會同歸於盡。 

　　我認為，中共海軍的總體發展方向是對的，既有一定的攻防實力，也有戰略嚇阻力量。應該說，目前對於近洋作戰來說，中共海軍具有相當的實力，但還不能到遠洋威脅別人。中共在海軍發展方面有著幾十年痛苦的經歷，他們知道甚麼對國防是最重要的。 

　　對於外界所謂的威脅論，其實不必過分在意，中國發展海軍保衛自己的海疆，是天經地義的事情。同樣，現有海上強國感到威脅也是自然的事情；因為目前他們在海權方面的既有利益，是依靠強大的海上力量維護，別人的發展，就很容易被視為對既有利益的挑戰。 

　　研究鄭和是要記取歷史教訓

　　紀念鄭和是要喚起國人的海洋意識 

　　記者：近年您一直在積極推動紀念鄭和下西洋六百週年活動，我們應該如何看待鄭和的功績？ 

　　劉達材：為紀念葡萄牙航海家達伽瑪一四九八年發現並登陸印度五百週年，聯合國特別通過一九九八年為「國際海洋年」，藉慶典活動喚起世人對海洋的關注。鄭和下西洋的壯舉，遠超過西方航海家的成就，從近年來中外學者許多的研究與報導，可說鄭和的歷史已得到海內外各方人士的肯定與認同。 

　　鄭和下西洋的壯舉是中國人的驕傲，他不僅在時間上比達伽瑪發現印度、比哥倫布發現新大陸早了近一百年，而且無論船隊的規模、人員的眾多、交往的國家、組織的嚴密，都是達伽瑪、哥倫布等歐洲航海家無法比擬的。重要的是，鄭和所到之處，不是靠武力對當地進行征服，而是實施和平的交往，體現的是和平的海權、文明的海權。對世界的海洋文明，具有莫大的貢獻。 

　　我認為，我們對這位中華民族最偉大的航海家、中華民族海權的先驅，國人應該加以肯定和褒揚。二○○五年是鄭和下西洋六百週年，現在越來越多的地方準備舉辦紀念此一世紀大慶典，大陸、臺灣以及海外華人都有這方面的準備。目前的問題是，大家都是自己做，還缺少整合，需要全球華人群策群力，擴大慶祝。對這個慶典，我認為要大格局、大規模地推動；格局越大，想參加的人就會越多，商機也就越多。 

　　更重要的是，能夠通過世界紀念鄭和下西洋六百週年慶典，使國人記取鄭和的歷史教訓，喚起國人對海權的重視與世人對海洋的關注，使中國人對廿一世紀這個海洋世紀的發展能有更大的貢獻。 

　　劉達材小檔案：

　　江西都昌人，十四歲投效海軍並進入海軍官校，且於一九六五年進入世界著名的美國海軍戰爭學院深造。曾任臺灣海軍指揮參謀學院院長、國防部次長、聯勤副總司令，軍銜至海軍中將。退休後致力於海權與戰略研究，多年熱心推動紀念鄭和下西洋六百週年慶典活動。

　　（原載《中國評論》2002年4月號）