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| 習近平主席在香港的系列重要講話，均是其治國理政思想的反映。 |
中評社╱題：習近平訪港講話中的底線思維探析 作者：郭偉峰（香港），中評智庫基金會董事長、中國評論通訊社社長
在香港回歸祖國二十年紀念日之際，國家主席習近平專程訪問香港，並發表了7次重要講話。在系列講話中可以看到，熱烈祝賀回歸二十年紀念、高度肯定“一國兩制”實踐的成功、對各界提出推動香港發展進步的具體要求，是主要的構成內容。縱觀習近平的系列講話，極具歷史高度，具有鼓舞作用，為香港今後的定位做出了明確的表述，穩定了人心，展示了前途。作為中共領導核心，習近平今次關於香港問題的系列講話，其意義超越過往，非常值得香港各界認真學習領會。
習近平的治國理政思想
完整反映在對港講話中
我個人認為，習近平今次的系列講話，充分展示了其把香港問題納入治國理政新範疇的決心。習近平治國理政思想的四大特徵完整反映在今次的對港系列講話中。如：一、遵循客觀規律。習近平肯定“一國兩制”實踐，但要求對其客觀規律繼續探索。二、緊貼中國實際。希望香港人相信國家、緊貼國家發展的實際。三、著力頂層設計。在“一國”與“兩制”的關係方面，做出了明晰的頂層設計。四、整體協同發力。要求推動香港同內地交流合作，發揮各自的專長，為促進兩地的共同發展多獻策、多出力、多擔當。
需知，習近平的治國理政思想中，蘊含豐富的哲學思維。我個人對習近平今次訪港的系列講話中充分表露的底線思維運用尤為關注。因為在習近平歷年來對香港問題的講話中，都未曾如此鮮明、集中、嚴肅地運用底線思維。習近平的底線思維集中體現在《習近平主席在慶祝香港回歸祖國20週年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話》的四點意見裡面。可以看到，在第一點意見中，習近平明確指出：對底線的觸碰，都是絕不能允許的。其實在其它的三點意見中，雖然沒有再提出“底線”字眼，但是完全具備強烈的底線思維。
習近平對香港問題的四點意見中，第一點是在“一國”與“兩制”的關係中明確了底線思維，即：1、任何危害國家主權安全，2、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威，3、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對“一國兩制”底線的衝擊，不可容忍。第二點是在憲法和基本法的關係中劃清楚了底線，憲法是國家根本大法，基本法是根據憲法制定的基本法律，如果切割或者顛倒，即是觸犯底線。第三點是在發展與落後的關係中明確了底線思維，要抓住機遇求發展，否則“蘇州過後無艇搭”，不求發展即是落後與失敗。第四點是在“和氣”與“乖氣”的關係中明確了底線思維，強調了“和氣致祥，乖氣致異”，不應該縱容亂港禍港的“乖氣”的出現。
底線思維是什麼？底線思維注重對危機和風險等負面因素進行管控，而不是降低標準、無所作為。善於運用底線思維，防患於未然，才能贏得工作的主動權。習近平十分重視底線思維。在2013年初的一次重要會議上習近平強調：“要善於運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”事實上，習近平強調的六大思維方法中，底線思維躋身其中：辯證思維、系統思維、底線思維、戰略思維、法治思維、精準思維。
我個人認為，回歸以來，在香港的管治方面乃至社會心態方面，最嚴重缺失的是底線思維。強調“兩制”、忽視“一國”，強調“完全自治”，扭曲“高度自治”，敵視國家安全，縱容製造動亂，攻擊中央權威、挑釁基本法實施，無政府主義盛行，如此等等，都是香港整體底線思維缺失的表現。底線思維的整體缺失，使得香港在政治實踐方面陷入迷茫，是非曲直難以辨識。治港者、愛港者沒有從最壞的角度做準備，沒有做到有備無患、應對有策，這對香港來說，是禍不是福。是對“一國兩制”實踐的最大危害。
若無完備的底線思維
漏斗思維將大行其道
因為底線思維的整體缺失，我個人注意到，香港社會正在形成一種非正常的“漏斗思維”。我認為，“漏斗思維”的特點是：1、沒有底線，甚至是反底線的，任何底線都可以戳穿而不顧。2、虛無性，無視現實，一切有價值的東西都可以不存在、都可以放棄。現在，香港的一些社會心態完全可以用“漏斗思維”來概括。如，國家觀念淡薄、刻意切割與內地的情感聯繫、“港獨”思潮出現，反對中國歷史教育與放棄愛國教育，諸如此類。
習近平指出，香港如果陷入“泛政治化”的旋渦，人為製造對立、對抗，那就不僅於事無補，而且會嚴重阻礙經濟社會發展。我認為，“泛政治化”的旋渦之所以得以形成，實質離不開“漏斗思維”作怪。之所以“泛政治化”（pan-politicalization），是因為“漏斗思維”已經在上端卡住了正常的政治結構，在下端又戳穿了必備的底線。結果，“一國”的原則可以漏掉，“兩制”的另一制也可以被漏掉。“漏斗思維”其實是破壞性思維。
可以說，如果沒有完備的底線思維，“漏斗思維”就將大行其道，必將分化瓦解香港的共識、危害香港的發展前途。要遏制“漏斗思維”的進一步形成，就必須明瞭以及妥善運用底線思維。
習近平底線思維的三個特點
我們還要注意到，習近平賦予了底線思維新內涵、新內容，他對港講話的底線思維中存在重要的辯證關係，需要認真學習體會。習近平的底線思維具有這樣的特點：
一、底線與高線並存。在劃出底線的同時，可以注意到，習近平更多的是向香港指出高線所在。習近平對香港各界的各項殷切期待，就是高線。在四點要求中，底線與高線並存特點格外突出。底線思維不是要因循守舊、消極懈怠、不作為不擔當，恰恰與之相反，在守住底線的同時，既要看到風險、又要破解難題，敢於領先，敢於化解危機，掌握生機。
二、管控與進取並存。如前所述，底線思維注重對危機和風險等負面因素進行管控。但是，習近平在劃出底線的同時，更多地鼓勵香港各界要有所進取，絕對不是唯底線論。香港在今後需要進取，就必須貫徹新理念、形成新體制、運用新辦法、發展新事業。內地的高速發展變化，已經導致香港不可能天然在先了，也必須與時俱進，打破舊思維，尋求改革與突破。
三、守護與開放並存。在習近平的系列講話中，守護底線不是唯一內容，如何開放進取才是主要意涵。我們看得到，其中的辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、精準思維，都得到了充分的展示，而且構成了主體意義。香港沒有自我封閉的本錢，必須提高對外開放、與內地加強合作的水準、發展更高層次的開放型經濟，成為內地走向世界的經貿橋樑。
中聯辦主任張曉明認為，學習領會習主席在香港期間的重要講話精神，尤其需要把握好六點：一是堅持全面準確地理解和貫徹“一國兩制”方針，準確把握“一國”與“兩制”的關係，切實增強國家意識；二是堅持依法治港，嚴格按照憲法和基本法辦事，切實增強法治意識；三是堅持以愛國者為主體的“港人治港”，促進在愛國愛港旗幟下的團結包容，切實增強團結意識；四是堅持聚焦發展，著力發展經濟、改善民生，切實增強發展意識；五是堅持促進內地與香港的交流合作，走優勢互補、共同發展的道路，切實增強與國家同發展的意識；六是堅持加強對青少年的教育引導，為他們的成長成才積極創造條件，切實增強關愛下一代的意識。
我認為，這重要的六點精神，正是構建在底線思維基礎上，充分弘揚高線、進取、開放的內涵意識的突出體現。
由此可知，習近平的底線思維與7次講話展示的肯定、鼓勵、積極要求基調是完整的組合，互不衝突，相得益彰。守住底線，是為了推動香港在未來更好更快更加全面的發展。要實現“兩個一百年”和中華民族偉大復興的中國夢的奮鬥目標，香港的“一國兩制”深入實踐與國家完全統一的影響作用，不可或缺。我們深刻理解習近平訪港系列重要講話精神，更好地應對香港局勢，推進實現“兩個一百年”戰略目標，具有重要的理論和實踐意義。
對於底線思維的掌握與應用，不僅僅是香港特區政府的責任，也是中央有關部門的責任，香港的政治組織、社團、智庫各界，只要是衷心擁護“一國兩制”的組織與個人，都應該明瞭底線思維、樹立危機意識，這樣才能為香港爭取更大的繁榮發展空間。
參考資料：
習近平主席視察香港系列重要講話
①習近平主席抵港講話。
②習近平主席會見中央駐港機構和主要中資機構負責人講話。
③習近平主席會見特首梁振英及香港特別行政區行政、立法、司法機構負責人講話。
④習近平主席會見政商界人士發言。
⑤習近平主席在香港特別行政區政府歡迎晚宴上的致辭。
⑥習近平主席在慶祝香港回歸祖國20週年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話。
⑦習近平主席會見林鄭月娥和香港特區新任行政、立法、司法機構負責人時的講話。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年8月號，總第236期） |
