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張亞中:軍購案應有的民主程序

http://www.chinareviewnews.com   2013-05-03 17:06:25  


反軍購群眾在立法院前抗議
反軍購群眾在立法院前抗議
  台灣大學政治系教授,“反六一○八軍購大聯盟”總召集人張亞中與中正大學中文系教授,“民主行動聯盟”總召集人謝大寧兩人在2004年9月3日在中國時報發表“軍購案應有的民主程序”一文。該文表示:

  “立法院”即將開議,六一○八億軍購案無疑是本會期最重大的議題。從國防部最近密集的活動可知,政府正在做強力的推銷,期盼製造民間輿論,以求強渡關山。

  有關軍購案,牽涉到兩個部分。一為實質部分,即六一○八億的軍購是否有其必要與合理;一為程序部分,即政府與人民應該如何來處理這個影響人民未來甚巨的大案,也就是應該經由何種民主程序方為適切。做為參與民間反對六一○八軍購活動的一份子,本文僅就其應有的程序過程,作出如下呼籲。

  第一、政府應該與民間就六一○八軍購的適切性進行公開的電視辯論。“國防部”近日公布三項重大武器採購的“說帖”,民間“反六一○八軍購大聯盟”與“民主行動聯盟”也早於七月初即公布“反六一○八軍購萬言書”,台灣各報章與電視媒體也對是否要同意六一○八億軍購出現不同的看法。但是彼此之間,並無交集,只是各說各話,一直沒有公開的辯論。我們認為,民主政治貴在理性與公開的討論,而不是執政者藉掌權之便,運用媒體之利,單方面地以行政優勢傳播其觀點。公開辯論將可讓人民充分了解彼此觀點的歧異,亦可凝聚全民對於軍購案的真正共識,因此,我們理性的要求政府,主動地與反對立場者進行電視的公開辯論。

  第二、要求各政黨開放所屬黨籍立委自由記名投票。目前各黨籍立法委員對於六一○八億軍購案,贊成、反對、保留、默不作聲者均有。鑑於該軍購案牽涉到對於國家安全的認知,也有龐大的回扣利益,民間對於台灣政客與“立委”接受美國政府摸頭或軍火商的賄賂傳聞不斷。在軍購案表決時,各政黨,特別是主張此案的民進黨,不應以黨紀為要求,而讓不贊同軍購案者亦被迫支持,或獲得軍火商利益者得以掩飾脫逃。本案牽涉國家安全、預算、福利、文化教育等資源分配,非單一的軍事安全議題,每一“立委”均有其所屬的選民利益考量。因此,無論從防弊、負責的角度來看,本案均應該開放所屬黨籍立委投票。“立委”的投票結果自然也可以做為選民在年底是否支持該“立委”連任的參考。

  第三、六一○八億軍購案人民應有複決權。我們認為,由於六一○八億軍購案牽涉到全民的利益,非一黨一人所能獨斷,亦非三年為一任期的“立法院”所可決定。基於本案的重要性,我們認為如果“立法院”強行通過該軍購案,必須交由人民複決。因此,“反六一○八軍購大聯盟”與“民主行動聯盟”將會透過支持反對六一○八億軍購案的立法委員,推動依據“公民投票法”第十六條由“立法院”發動的軍購公投複決案。我們認為,不論是支持或是反對軍購的政黨或“立委”,都應該了解此案對於台灣的重要性,不應反對阻撓,而應該支持交由人民以複決的方式進行最後決定權。

  六一○八億軍購案涉及我們對於國家安全的設定、兩岸關係的走向、國家債務的支出、教育社會福利的排擠,完全與人民息息相關,是近年來最重大的一項政策。台灣如果要走向一個成熟與理性的公民社會,公共參與必然不可少。希望政府與朝野政黨均能鄭重地接受民間如此理性的呼籲,也寄望全民支持並給予政黨壓力,迫其尊重人民的聲音。(2004/09/03-[中國時報/時論廣場/A15版])

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