中評社北京4月16日電/習近平主席在博鰲亞洲論壇的主旨演講中擲地有聲地宣布,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。這是在保護主義逆風陣陣、國際社會高度關注中國何去何從的歷史當口,中國向全世界宣示的戰略抉擇。這個抉擇,是新時代中國經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的必然抉擇,也是促進經濟全球化、推動構建人類命運共同體的必然抉擇。在當前和今後一個時期,要用對外開放的重大行動彰顯大國責任擔當,讓開放成果及早、最大程度地惠及中國人民和世界各國人民。
大幅度放寬市場准入
中國經濟已進入高質量發展的新時代。必須在更廣範圍、更深層次利用境外優質的資本、技術和人才資源,增加中高端產品和服務供給,才能更好地彌補服務業發展相對滯後、製造業整體仍待提升等短板,推動供給側結構性改革。同時,經驗表明,讓境外具有較強競爭力的資本和企業進來,有利於增強內資企業的緊迫感,倒逼內資企業提高自主創新的意識和能力,逐步形成內外資企業充分競爭、市場充滿活力的格局。
當前,主要經濟體掀起新的引資競爭,優質資本和企業越來越成為稀缺資源。在此形勢下,要更好利用境外優質生產要素,必須大幅放寬市場准入,已經承諾的開放措施要盡快落地,尚未承諾的要加快開放步伐。要把大幅削減服務業准入限制和全面放開製造業作為重點,特別是放寬銀行、保險、證券、汽車、船舶、飛機等領域的外資股比限制。
創造更有吸引力的投資環境
當前,中國利用外資的條件發生三個深刻變化。一是國際環境深刻變化。中國產業發展日益面臨發達經濟體“上壓”和發展中國家“下擠”的局面。二是比較優勢深刻變化。低要素成本優勢消失殆盡,廣闊市場空間、良好人力資本和產業配套能力等三大新優勢已初步形成,需要更好的營商環境使這些優勢得以充分發揮。三是外資訴求深刻變化。外資企業更看重中國投資環境的法治化、便利化,期望在市場准入、行業競爭、法律實施等方面享受平等待遇。
在此形勢下,中國吸引外資必須從優惠政策為主向制度規範和投資環境友好為主轉變,才能在主要經濟體激烈的引資競爭中掌握主動。要以自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港等開放高地建設為主要抓手,在投資、貿易、金融、綜合監管等方面對標國際高標準規則,形成市場配置資源新機制、經濟運行管理新模式,通過向全國複制推廣相關經驗,完善法治化、國際化投資環境。同時,要充分發揮國家市場監督管理總局等新機構功能,通過上層建築調整為生產力發展和生產關係改善提供有力保障。
切實加強知識產權保護
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