中評社北京12月5日電／中日韓三方合作機制的理論困境及前景展望
作者 張屹 中國國際問題研究院
老當前東亞形勢惡化是不爭的事實，但是與世界上其他地區相比，東亞形勢還是不錯的。中日、中韓關係都在改善。中美戰略對話也在進行中，總體而言，衝突可控。中日韓三國是亞洲地區的核心國家，三國合作對世界和平發展有著積極的作用。中日韓三邊合作始於1999年，在外交、文化、經貿等方面建立了合作磋商機制，中日韓三邊合作已經進行第十輪談判。在東亞文化之都建設中，三國合作取得了重大成績。1965年韓日建交，韓國從中獲得了許多技術和經濟利益。1992年中韓建交帶來東亞冷戰格局的實質性終結。一個世紀之前，日本通過明治維新實現了現代化。1978年中國通過改革開放實現了國家的迅速發展和崛起。韓國比中國早十年開始改革開放，在經濟發展方面有很多經驗，或許對中國當前的發展有啟示意義。冷戰後，東亞沒有歐洲那樣形成統一的合作體，然而中日韓三國合作的願景和理念一直引導者東北亞地區朝向一個成功的合作範式邁進。三國共同採取和平手段解決三邊、地區及全球問題，對促進東北亞和平穩定大局有深遠的積極意義。尤其是2010年5月，在韓國濟州島召開的第三次中日韓領導人會議，發布了《2020中日韓合作展望》文件，使三國提升夥伴關係，為實現共同繁榮達成多項共識。
由於朴槿惠“好友幹政”風波，韓國政局持續動蕩，將使得2017年韓國總統選舉戴上了更多戲劇性色彩，也使得韓國政府的周邊外交政策突顯更多變數，目前作為“跛腳鴨”的朴槿惠政府東北亞安全格局的一個重要的“自變量”，其以往所提出的的一些執政理念是否還會繼續對東北亞格局產生持續影響？特朗普在就任美國新一任總統後，是否會在亞太戰略上採取新的舉措，抑或如同其本人所宣稱的那樣，在同奧巴馬會晤後決定維持上一屆政府的很多執政理念？東北亞安全格局原本已經舉步維艱的合作進程在今後依然會“諜影重重”，甚至出現更多的自變量，使得地區安全具有更多的不確定性。
一、作為中日韓三國合作重要背景的東北亞地區形勢
2012年開始，因各種原因，三方合作受到干擾。2015年11月，第6次中日韓首腦會議在韓國首爾舉行，就妥善處理歷史問題等進行了溝通協商。在第6次領導人會議上，李克強表示，三方應積極探討理念融合，營造良好的合作氛圍。三國有關部門也舉辦了教育、環境、FTA、首屆中日韓公共外交論壇等活動。中日韓作為東北亞的核心國家，對亞洲地區的和平繁榮負有重大責任。針對本地區的特點，三國應共同致力於本地區的安定團結，夯實雙邊和多邊合作的基礎，尊重和照顧彼此的利益關切。
傳統安全合作必不可少，這是三國依存的重要基礎。三方可以通過不斷地交流對話奠定合作的基礎。2010年開始，東北亞地區就一直處在“多事之秋”。“釣魚島事件”齟齬不斷；中國俄軍事演習成功展開；2010年朝鮮半島發生了天安號沉沒事件和延坪島炮擊事件。朝鮮半島和平穩定和統一進程的發展 ，是東亞地區的“亞洲化”趨勢的一個重要表現。【2】因此中國一直主張為了解決東北亞問題通過對話的方式即“六方會談”來解決問題。中日韓三國的關係中應談論一些新的問題，探討一些新的解決問題的方法。
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