中評社北京4月17日電／朝鮮半島新一輪躁動的背後
來源：大公報 作者：周德武
這幾天圍繞半島的新聞頻出。一是朝鮮最高人民會議剛剛閉幕，金正恩再次當選委員長沒有懸念。但崔龍海的地位進一步上升，內閣總理換馬也是不小的變動。二是韓國總統文在寅訪美，旨在勸說特朗普放鬆對朝制裁，為下一步落實朝韓共同宣言、推進經濟合作掃清障礙。三是美國放風有意進行第三次特金會，金正恩做出有條件的回應。四是醞釀已久的金正恩訪俄行程大體敲定，可望下周成行。密集的內政和外交活動讓人們對東北亞地區走勢多了一點遐想。
2018年圍繞朝鮮半島局勢，利益攸關方進行了一系列高層互動，特別是中美朝韓一系列引人矚目的動作，為半島一觸即發的危局摘除了引信。朝鮮領導人三次訪華，將冷淡的中朝關係拽回到正常軌道。朝韓領導人跨過三八線，美朝元首破天荒地實現了新加坡會晤。眼花繚亂的外交互動背後，很大程度上歸因於金正恩的思維轉變。
長期以來，美朝互為敵人，戰略互疑根深蒂固。小布什時期，美炮製“先發制人”戰略，將朝鮮等國視為“邪惡軸心”和“暴政前哨”，朝鮮生存危機陡升。特別是伊拉克戰爭及薩達姆的結局，更強化了朝鮮擁核自保的決心。2006年朝鮮試爆了第一顆核武器，之後差不多每三年進行一次核子試驗。但金正恩執政以來，明顯加快了步伐，短短五年內，朝共進行了四次核子試驗。從2013年開始追求核武器的小型化，2016年宣稱進行氫彈試驗，2017年進行了第六次核子試驗。外界分析，金正恩在核武裝方面加速技術趕頂，是為其轉變國家發展戰略提供堅強的國防後盾。果不其然，以2018年元旦講話為標誌，金正恩宣布“完成國際核武力建設大事，擁有對美國全境的核打擊能力”；擔心攪局平昌冬奧會的朝鮮領導人一反常態，反而預祝起“平昌冬奧會成功，並願意派團參加”，向韓國主動伸出了橄欖枝。當全世界還為這種轉變百思不得其解的時候，金正恩旋即展開了訪華之旅，補上了遲到的一課。
時針指向2018年4月20日，朝鮮勞動黨召開了七屆三中全會，作出了全面停止核子試驗的重大決定，提出“將集中全力發展經濟，提高人民生活水準的戰略決策”，調整了“擁核與經濟發展並行”政策。今年4月12日最高人民會議再次把這個思想寫入國家發展綱要之中，強調“當前的中心工作就是把國家的一切力量集中到經濟建設上來，夯實社會主義的物質基礎”，“經濟自立是國家建設的物質保證和前提，只有依靠強大的經濟才能維護國家的尊嚴，不斷強化政治軍事力量”，算是較系統闡述了經濟與國防的關係。金正恩指出，“自主是朝鮮革命的生命，國家建設的根本基石，要堅決抑制事大、教條、外來勢力的強權和壓力，建設和發展一個自主、自立、自衛的社會主義國家”；自力更生無論過去與現在，都是共和國必須堅持不變的根本原則。
想必金正恩已經深刻意識到，要想聚焦經濟建設，沒有一個外在的和平環境不可能做到聚精會神。所以，在他報告的字眼行間還是能夠一窺其對改善朝美關係的期待。金正恩認為，河內會晤之所以失敗，”是因為美國來到會場，只帶著不可能達成的方案”。他強調，“我們並不稀罕也不願意進行像河內那樣的首腦會談”。如果美國採取正確的態度，找到雙方能夠商議的方案，朝美會談也可再試一次，但朝鮮不會為了解除制裁而執著於與美國進行首腦會談。在對韓關係上，金正恩敲打的用意也溢於言表，他呼籲韓國當局不要見風使舵，瞻前顧後，更不要充當仲裁者，而是要以民族一員的身份，堂堂正正地發出自己的聲音，而不是屈服於美國的壓力。
2019年是特朗普連任的政績積累年。第三次特金會的時間窗已經打開，當前特內政與外交雖遭遇諸多掣肘，但是強勢總統還是可以通過行政令和推特，實現自己的部分政治抱負。國家安全事務助理博爾頓作為對朝強硬派的代表人物，在接下來的時間內，給特朗普出什麼餿主意，很大程度上左右著朝美關係走向。金正恩也只能死馬當活馬醫，與普京對對表，即便美國不放鬆制裁，但在朝鮮青黃不接的春天，得到一些俄羅斯的人道主義援助，對接下一來的春耕也能解燃眉之急。如果普金會能給美國增加一些緩解制裁的壓力，那就是額外的驚喜了。
（來源：大公報） |
