中評社快評/“行政院長”林全2月17日在“立法院”的施政報告，口頭報告部分提到，將依公開、透明、人民參與、“國會”監督原則，推動兩岸互動及協商，在對等與尊嚴的基礎上，進行良性對話，並恢復較高層次的對話和協商，以建立一致性、可預測性、可持續性的兩岸關係。在書面報告中提到，依據“中華民國憲法”、“台灣地區與大陸地區人民關係條例”及其他相關法律規定，處理兩岸事務，繼續推動兩岸關係和平穩定發展；持續推動陸生來台就學，增進兩岸青年學生交流互動；促進兩岸資訊對等傳播，傳遞台灣新聞自由及民主價值，展現台灣多元文化特色與文化主體性；持續維持推動兩岸經貿交流，建構適當經濟安全機制，並積極參與區域經濟合作，提升台灣經濟格局；因應交流情勢及民意需求，研修兩岸事務法規，推動有序交流，務實解決民眾面臨的問題。
我們觀察到，在整個施政報告中，兩岸關係方面所佔的比重不多，且放在最後一部分“確保‘國家安全’”中；作了立意良善的表述，呈現希望維持兩岸穩定的基調，但沒有提出任何具體作為。
我們認為，目前蔡政府諸事纏身，既無心也無力處理兩岸關係，只希望能維持兩岸的和平穩定，不求有任何突破；下半年是否能夠脫身、有“余力”來處理兩岸關係，包括提出新的兩岸論述或宣示，推動兩岸關係向前發展，有待觀察。
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