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| 華人聚集區投資移民項目廣告比比皆是的日子或將過去。 |
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| 部分EB-5簽證投資被用於建設豪華酒店，引起爭議。 |
中評社香港1月17日電／據美國僑報網綜合報道，過去一年多以來，有關美國投資移民EB-5項目可能要發生變化的聲音一直不絕於耳，國會也依舊在辯論新法案，重大改革勢在必行。最新消息稱投資移民的額度將會把標準最低投資從100萬美元提高到180萬美元，而目標就業區標準最低投資從50萬美元上調至135萬美元。
修築移民高牆
門檻變高 最低投資額或大幅上漲
12日，聯邦公報網站(https://www.federalregister.gov)刊發將於本周五公布的國土安全部(Homeland Security Department)的投資移民簽證EB-5規定修改建議(EB-5 Immigrant Investor Program Modernization)，並徵求公眾意見。建議中的新規定將申請移民簽證的最低標準投資金額從100萬美元提高到180萬美元，將目標就業區(TEA)最低投資標準從50萬美元提高到135萬美元。
在即將公布的文件中，國土安全部說，投資金額增加將保證該項目要求現在的投資數額相當於1990年國會制訂該規定時的價值。
國土安全部說，標準最低投資從100萬美元提高到180萬美元，這一變化是根據從1990年到2015年的消費者價格指數(通脹率)進行調整得出的。
文件稱，對於主要是在目標就業區做生意而投資新商業的最低投資從50萬美元提高到135萬美元。目標就業區最低投資金額相當於標準最低投資的75%，而不是過去的50%。
此外，國安部還建議從新規定生效之後，每五年按照通脹率調整一次最低投資標準。
對於目標就業區，國安部建議修改其定義，保證它更能反映國會的意圖。國安部建議允許超過2萬人口、失業率相當於全國平均失業率150%的任何城鎮都能成為目標就業區。目前，只有州府劃定的市鎮並要求它們通過呈交I-526表格提供能保護EB-5投資者的證據才能成為目標就業區。國安部建議取消州劃定某些地理或政治區域為高失業地區的權力，由國安部直接劃定。
文件還說，公眾書面評論必須在今年4月11日之前通過電郵或郵件寄到美國公民和移民局(USCIS)。
EB-5簽證全稱為移民法職業移民項第五類優先移民簽證(Employment Based Fifth Preference)，該簽證規定從1991年生效實施。
根據該簽證原有規定，一名外國人最低投資50萬美元給某一至少能夠產生10個工作機會的項目，便可申請綠卡。
對於有錢的外國投資者來說，這個方案為他們提供了獲取美國合法居留權的方便途徑。最近幾年來，這個方案越來越受歡迎。從前年以來，不到財政年度結束，全年的一萬個簽證定額提前幾個月用完。《紐約時報》提到，80%的投資移民簽證申請來自中國。
為孩子辦移民
投資移民成中國投資人的“美國夢”
僑報編譯陳沉報道，西海岸，美國最好的海岸。這肯定是EB-5投資人的所念所想。美國商務部近期的一項報告顯示，這些投資人中的大部分人選擇在加州生活。從2009年到2014年，超過8000名EB-5投資人攜家人一起定居在加州，這個數字占據全美擁有EB-5簽證人數的一半還多。
洛杉磯地產新聞網站The Real Deal12日報道，EB-5移民的第二大熱門居住地就遜色很多了。紐約同期約有1500名持有EB-5簽證的移民。報告發現，2012年至2013年間，“金州”有約有15億美元流經地區中心，用於38個項目，紐約共有12億美元用於17個項目。
儘管專家表示，這些數據近年來或許將會有所衰減，但不論是從商業潛能還是從生活質量來看，他們都低估了加州容納外國投資人的能力。
“洛杉磯什麼都有——優質的學校，海灘，開車不久就能到滑雪場。”來自貝弗利山莊(Beverly Hills)地產中介公司Nourmand & Associates的邁克爾·努爾曼德(Michael Nourmand)說，“並且這裡的消費更能讓人接受。儘管人們在紐約賺錢更多，但這裡的房價更便宜，你還能有一個後院。”
就居住地來說，愛樂之城(La La Land)的魅力是很明顯的，因為這裡常年日照充足，還有著影響深遠的文化烙印。另外一個吸引人的地方在於，大多數EB-5投資人都是華人。而洛杉磯縣從不缺少眾人皆知的中國飛地，比如聖蓋博穀的亞凱迪亞(Arcadia)。
地產中介表示，儘管一些買家僅把買房子當做投資，但大多數的中國買家都想要買一棟能夠長久居住的房產，這樣他們的孩子就能夠在美國接受教育。學校的質量直接決定了中國買家會選擇附近的哪些街區。在聖蓋博穀之外的地區，白金三角街區(Platinum Triangle)是一個好去處。
客戶選擇的價格區間也不盡相同。努爾曼德的中國客戶一般會選擇售價在300萬美元至1200萬美元之間的房子。
另一家地產中介公司Coldwell Banker的皮特·黃(Peter Wong)則表示，他的客戶更願意選擇價格在200萬美元至800萬美元區間的住宅，並且他們經常會付現金或是支付45%至50%的首付。John Aaroe Group’s Beverly Hills公司的總裁薩利·福斯特·瓊斯(Sally Forster Jones)稱她曾見過6000萬美元的交易，但那只是例外。
投房產購新居
地產投資吸力大 中國人愛買新住宅
“對於中國人來說，貝弗利山莊以及其他一些貴族街區比如貝萊爾(Bel Air)和荷爾貝山(Holmby Hills)都極具吸引力。”努爾曼德說。他還表示，相比舊房子，中國買家更喜歡新住宅。
但是近些年來，因為國內經濟減緩，中國買家的數量已有所減少。福斯特·瓊斯說：“現在，我這裡中國客戶的數量只是之前的一部分。”
Cox Castle & Nicholson公司的一名律師格雷戈瑞·坎斯(Gregory Karns)告訴The Real Deal網站：“加州能吸引到很多投資，因為它地域遼闊，人口眾多，EB-5只是一個創造工作崗位的項目。”
坎斯說，相比在紐約，投資人在洛杉磯還能獲得更高的回報。因為洛杉磯有更加利好的資本化率和承銷條款。
僅僅在洛杉磯城區，中國公民在大型項目上的投資就達到了數十億美元。綠地集團在美所投資的大型項目Metropolis就是由EB-5贊助的房產項目之一。
但坎斯表示，隨著投資人轉向資本化率更低的地區，通過EB-5流入洛杉磯的資金流正在趨於平穩。
“我已經看到這些投資人將目光轉向波特蘭(Portland)、奧斯汀(Austin)以及波士頓(Boston)附近。”坎斯說，“他們正在向別處發展。這裡存在一個學習曲線，但是低資本化率將最終讓他們放棄三大選擇：紐約、舊金山和洛杉磯。”
近些年以來，美國的外國買家已經有所減少，然而EB-5項目的調整或許還將加快減少的速度。
公民及移民服務局周四(12日)給出建議，在一些失業率較高的地區，獲得EB-5簽證的最低投資額將作上調。與此同時，國會也正在考慮進行一些改變。其中包括將最低投資額提升至180萬美元，還有將針對工程項目出台更加嚴格的質量標準。 |
