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掃描二維碼訪問中評網移動版 南海仲裁 包道格勸美菲給中國空間莫洋洋自得 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-07-13 00:48:14


包道格勸美菲冷靜回應南海仲裁案,給中國回旋空間 資料相
  中評社華盛頓7月12日電(記者 余東暉)在菲律賓所提南海仲裁案結果出爐之際,美國知名亞洲問題專家包道格(Douglas Paal)勸華盛頓和馬尼拉冷靜反應,既不要洋洋自得,也不要強烈指責,要給北京以展示靈活性的空間,並希望中國將此次裁決作為與菲律賓達成交易,降低南海緊張局勢的轉折點。

  卡內基國際和平基金會副總裁包道格日前參加美中智庫南海對話會時就提出希望各方將此次仲裁案結果出爐變成由對抗到談判的轉折點。他在卡內基官網最新撰文,希望北京能準備抓住這個裁決的機會,將之變成降低南海緊張局勢的轉折點,而美菲也應當給予北京以展示靈活性的回旋空間。

  包道格指出,過去一年美中兩國都通過你來我往的動作使得南海的安全困局升級,雙方的言辭越來越刺耳。他提到一年多來,美國官員似乎害怕美國在本地區的可信度產生赤字而採取行動,美國海軍詳細地將抵近中國在建島礁的自由航行行動公開化。美國防長卡特和高級軍方司令們就美國在本地區的利益口無遮攔,而文官則缺位。這種高分貝聲調可預見地挑起中國的民族主義情緒,使得強硬的政策選擇比溫和的政策對中國領導人來說更具有吸引力。他說:“如果美國想讓中國戰士更多靈活性,其現在的戰術卻具有反效果。即便像有些人說的,中國領導人無論如何就是決心要在本地區追求強硬政策,那美國保持一定時期的克制至少可能讓事實更昭顯。”

  包道格認為,現在事情已經到了讓中國化迫在眉睫的對抗為產生好處的時刻。菲律賓新總統杜特爾特將國內發展作為優先,不會像其前任那樣與中國爭執,表達與中方對話的意願,並準備派特使去中國。他說,中國已經把自己逼入會強烈譴責裁決的墻角,但“華盛頓和馬尼拉最好能夠冷靜反應,既不要洋洋自得,也不要強烈指責(neither gloat nor fulminate)。他們應當思考給北京一些退卻的空間”。

  具體地說,包道格建議,中國應當抓住機會與菲律賓特使達成一個降低緊張的交換條件。中國可以承諾重開從2012年起就對菲律賓漁民關閉的黃岩島,對合法捕魚開放,撤走軍事船只。菲律賓則得到保證,如果菲律賓從仁愛礁撤走依靠一艘廢棄破舊的船只生存的水兵,北京不會借機進占。雙方同意保持漁場開放,軍艦不進入,擱置主權爭議。

  包道格表示,除了這些可能的交換,還有中菲之間大範圍投資貿易可推進,這有利於冷卻領土爭端的大背景。他說,領土爭端不可能很快解決,也許通過雙邊處理最有效。如果中國在七一二裁決後要“療傷”,它應當感到滿意的是,它展示了對南沙一些島礁的控制,而且處於與聲索對手談判的更強勁位置,但中國應當超越之,以實現重建與鄰國的關係。

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