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社評:美國眾議院試圖制止特朗普競選連任
http://www.CRNTT.com   2019-11-05 00:09:17


  中評社北京11月5日電(評論員 喬新生)美國國會眾議院10月31日以232條贊成、196票反對的表決結果,通過了針對總統特朗普彈劾調查程序的決議案,這是美國國會彈劾美國總統的重要一步。

  此前美國總統曾經提出,美國國會對總統的秘密調查不符合憲法,美國聯邦政府禁止政府官員出庭作證,美國總統不會配合美國國會的調查行動。而美國聯邦最高法院的判決,推翻了美國總統的控訴,認為美國國會有權調查美國總統,並且啟動彈劾程序,傳喚有關證人。美國國會眾議院10月31日通過的決議案,只不過是把美國聯邦最高法院的判決變成正式的決議,以便為推動正式彈劾美國總統鋪平道路。

  美國國會投票結果符合預期,美國共和黨議員全部投反對票,美國民主黨的2名議員投反對票,1名無黨籍國會議員投贊成票,除此之外,還有4人投棄權票或者沒有投票。

  美國國會眾議院通過的這項決議價值就在於,美國眾議院舉行的聽證會,將進行電視實況轉播,從而讓美國民眾充分了解美國總統在烏克蘭問題上是如何濫用權力的。如果美國前國家安全事務助理(也就是被美國總統粗暴開除的總統安全事務顧問)如實交代美國總統在與烏克蘭總統通話過程中威脅烏克蘭總統,要求其必須調查美國前副總統的兒子在烏克蘭的活動情況,並且以凍結對烏克蘭的軍事援助作為籌碼,迫使烏克蘭政府調查美國前副總統兒子的腐敗行為,那麼,美國總統即使得到美國共和黨議員的支持,在未來總統競選連任過程中也會處境困難,因為美國民主黨候選人可以肆意地攻擊特朗普濫用職權損害美國國家利益。

  為了取得對民主黨有利的證據,決議案延長了彈劾調查的時間。過去美國眾議院情報委員會的議員們只能對證人進行不超過5分鐘詢問,決議案則明確規定,美國眾議院情報委員會主席以及情報委員會共和黨的影子主席(相當於共和黨在情報委員會的代表)可以詢問45分鐘,這就意味著美國眾議院情報委員會主席可以利用自己的職權,長時間地詢問參加聽證會的證人,以便讓電視台直播美國眾議院情報委員會召開聽證會的所有內容,美國國會眾議院民主黨情報委員會主席可以在電視鏡頭面前充分表達自己的意見。

  可以這樣說,美國民主黨已經做好兩手準備,如果美國眾議院情報委員會傳喚的證人指控美國總統特朗普在與烏克蘭總統通話的過程中威脅烏克蘭總統,要求烏克蘭政府必須調查美國前副總統的兒子,那麼,美國總統特朗普有可能會顔面掃地,即使美國共和黨國會議員全力以赴支持美國總統特朗普競選連任,由於美國國會眾議院情報委員會舉行的聽證會已經暴露了這位美國總統的所作所為,相信美國中產階級家庭成員在2020年的美國總統選舉投票中會重新作出決定。

  美國民主黨控制的眾議院之所以舉行公開聽證會,就是要通過電視直播讓美國民眾意識到,美國總統特朗普是一個假公濟私、濫用職權的美國總統,如果這樣的美國總統競選連任,那麼,一定會出賣美國的國家利益,因此,在未來的總統選舉中,美國民主黨國會議員呼籲美國選民不要支持特朗普競選連任。

  如果美國前國家安全事務助理公開指控美國總統特朗普在通話中威脅烏克蘭總統,那麼,美國總統是否以國家利益作為交換,獲取個人利益將成為美國新聞媒體關注的重點,至於美國總統要挾是否奏效,美國總統是否達到預期的目的並不重要,重要的是美國總統要求烏克蘭總統調查特朗普在美國國內的政治對手,這是美國總統特朗普允許外國政府干涉美國大選的重要證據。如果美國民主黨控制的眾議院情報委員會委員們讓美國普通民眾意識到,美國總統利用外部勢力干涉美國總統選舉,那麼,特朗普要想競選連任成功是不可能的。

  或許是已經感受到迫在眉睫的威脅,美國總統特朗普與美國共和黨議員密切磋商,要求美國國會共和黨議員支持自己。現在看來,美國國會眾議院共和黨議員已經意識到,由於美國民主黨在美國國會議員中占多數,即使他們全部反對,也可以啟動調查程序,既然如此,為何不送上一個順水人情,讓美國民主黨繼續折騰下去呢?

  如果美國白宮安全事務助理出庭作證,還原有關美國總統與烏克蘭總統通電話的所有過程,那麼,美國總統特朗普裡通外國、要求烏克蘭總統干涉美國總統選舉的事實證據就確鑿無疑。

  美國總統特朗普競選連任的最大對手曾經是美國前副總統,如果美國前副總統兒子在烏克蘭的腐敗行為被揭露出來,那麼,美國前副總統競選美國總統的美夢徹底破滅,而美國總統特朗普要求烏克蘭政府干涉美國選舉也就鐵證如山。只要能證明美國總統特朗普要求烏克蘭政府調查美國前副總統的兒子,就足以證明特朗普為了達到自己的目的無所不用其極。如果美國選民繼續支持特朗普,那麼,美國的國家利益有可能會受到嚴重損害。

  按照美國憲法和法律,如果決定彈劾美國總統,必須首先由美國眾議院表決通過彈劾議案,然後提交美國參議院舉行聽證會。美國參議院的議員們並不是直接進行表決,而是由美國聯邦最高法院首席大法官主持聽證會,在聽證會上美國眾議院的國會議員相當於公訴人,而美國參議院的國會議員們相當於陪審團,美國聯邦最高法院的首席大法官主持聽證會,聽取各方面的意見,由美國參議院的國會議員們作出表決。

  美國參議院的國會議員們必須以絕對的多數才能通過對美國總統的彈劾決定。從目前的情況來看,無論是在程序上還是在表決人數上,美國民主黨都沒有絕對的把握。由於美國聯邦最高法院首席大法官主持的聽證會可能要花費相當長的時間,而美國2020年總統選舉在即,因此,美國總統特朗普競選團隊是否會利用美國參議院的聽證程序進行所謂的反宣傳人們不得而知。如果美國總統在競選期間大肆宣傳美國民主黨不擇手段迫害總統,那麼,有可能會讓美國中西部地區教育程度相對較低的選民更加堅定支持特朗普競選連任。換句話說,美國民主黨決定正式啟動彈劾程序,迫使美國總統特朗普下台,可能是一步險棋,如果操作不慎、有可能會讓特朗普連任成功。

  從目前掌握的證據來看,特朗普這位美國總統口無遮攔,在重大決策方面,缺乏最起碼的政治和外交常識。他所作出的一切決定與美國的傳統國家政策以及地緣政治戰略格格不入。正因為如此,他在美國華盛頓才沒有足夠的朋友。美國共和黨國會議員之所以支持他,不是因為他的人格魅力或者聯邦政府的大政方針政策值得美國共和黨國會議員公開支持,而是因為如果美國總統特朗普狼狽不堪被迫下台,那麼,美國共和黨在未來的選舉中有可能會一敗塗地。只有硬著頭皮支持特朗普競選連任,才能讓美國共和黨在未來的選舉中獲得勝利。可是,如果有確鑿的證據證明,特朗普濫用權力,裡通外國,損害美國的國家利益,那麼,美國共和黨的國會議員權衡利弊,一定會拋棄特朗普,到那個時候,這位美國總統有可能會被送上法庭,接受美國司法審判。

  特朗普家族成員已經意識到,危險正在步步緊逼,如果不採取斷然措施、美國共和黨的國會議員們有可能會紛紛倒戈。如果墻倒眾人推,美國總統有可能會陷入四面楚歌的境地,家族成員有可能會被投入監獄。正因為如此,特朗普家族成員採用各種手段,希望幫助特朗普渡過難關。特朗普的女兒借助於美國托馬斯傑弗遜總統的話安慰自己的父親,認為“一切都沒有變化”,希望特朗普能夠堅持下去。

  在美國歷史上,這是第四次彈劾美國總統。迄今為止、只有安德魯•約翰遜和比爾•克林頓正式進入彈劾程序,被美國參院的議員們宣布無罪,美國理查德•尼克松在美國國會眾議院決定啟動彈劾程序之前,於1974年宣布辭職。

  對美國總統特朗普前途命運進行任何猜測都是無聊的。此前美國白宮已經公布了總統特朗普與烏克蘭總統通話的記錄,按照人們的通常理解,美國總統和外國元首通話,一般會使用“外交辭令”,雖然特朗普對外交並不擅長,但是,他不可能赤裸裸表達自己的觀點,有可能採用十分婉轉的方式表達自己的意見,要求烏克蘭總統正式調查美國前副總統兒子在烏克蘭的腐敗行為,如果在遣詞造句上比較得當,這麼,有可能會逃過一劫。此前美國總統比爾•克林頓接受美國國會調查的時候,就曾經使用“法律的語言”,避免承擔作偽證的刑事責任。比爾•克林頓與美國白宮實習生發生性關係,可是,這位美國總統宣布否認曾經發生過性關係。可是,當美國白宮實習生提交沾上克林頓精液裙子的時候,比爾•克林頓才意識到自己的處境尷尬,可能會因向美國國會作偽證被追究刑事責任,因此,利用自己最擅長的法律概念做文章,認為利用雪茄與白宮實習生進行性接觸,並沒有發生肉體上的性關係,這番表達雖然充滿著色情,但是,足以說明這位美國總統了解自己行為的性質,並沒有在美國國會議員們面前撒謊。正是這種令人不堪入目的表達,讓美國民主黨的國會議員們有理由說明美國總統沒有作偽證。

  建議美國總統特朗普聘請優秀的語言學家,仔細研究與烏克蘭總統通話的有關內容,利用美國語言的豐富性,為自己開脫罪責。如果能夠找到足夠的證據證明,美國總統只是在使用外交辭令而沒有赤裸裸威脅烏克蘭總統如果拒絕調查美國前副總統,特朗普政府將會拒絕軍事援助,那麼,特朗普有可能會逃脫自己的罪責。不過,在未來總統選舉中能否贏得勝利,能否繼續成為美國白宮的主人,所有這一切都需要持續觀察美國國內的政治動向,如果美國選民認為特朗普雖然逃過了彈劾,但是,並不適合擔任美國總統,他們會把自己手中的選票投給美國民主黨總統候選人,因為到目前為止,為了支持特朗普競選連任,美國共和黨並沒有推出其他候選人。由於美國民主黨總統候選人中美國前副總統是案件的當事人,可以預料,不論美國國會彈劾總統結果如何,這位美國前副總統都無法繼續參加美國總統選舉,如果堅持代表美國民主黨參加美國總統選舉,那麼,2020年美國總統選舉的競選將好戲連台。

  部分中國學者擔心,美國未來總統是否會在處理中美兩國關係方面表現得更加強硬?這種擔心是沒有必要的。中美兩國矛盾是結構性的,無論美國共和黨總統競選連任成功還是美國民主黨總統上任,都不會改變中美兩國關係的大局。中國希望中美兩國和平相處,但是如果美國一意孤行,決定與中國“脫鈎”,那麼,中國已經做好充分的準備。中國在任何情況下都不會把中美兩國關係發展的希望寄托在少數政客的身上。美國朝野各界的普遍共識是,中美兩國正處在相互對峙階段,遏制中國或者制裁中國是美國的國家戰略。無論共和黨還是民主黨總統執政,都不會改變美國的國家戰略。中國必須做好充分的準備,應對中美兩國關係惡化帶來的嚴峻挑戰。


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