中評社香港8月29日電（評論員 彭念）應中國國家主席習近平的邀請，菲律賓總統杜特爾特於本月28日至9月1日再度訪華。由於此前中菲因漁船相撞事件鬧過“不愉快”，杜特爾特的訪華行程備受外界關注。在杜特爾特訪華之前，就有菲律賓媒體大肆渲染中國軍艦“闖入”菲律賓海域，還透露杜特爾特將在訪華期間重提南海仲裁案判決。在這種氛圍下，無論是杜特爾特，還是中國都承受了巨大的壓力。
但是從中國外交部目前所透露出來的行程安排來看，中菲雙方對於雙邊關係的穩定持續發展頗有信心。當前的中菲關係有經貿合作做堅實的基礎。換言之，只要中菲在經貿領域保持迅猛的合作勢頭，則即便反對派攻擊杜特爾特以及中國，也無法贏得廣大菲律賓普通民眾的支持。畢竟，對於當前的菲律賓來說，發展經濟乃是第一要務。這也是杜特爾特上台之後就制定的國家發展大計。
杜特爾特中期選舉獲勝之後，政權得到鞏固，更有信心來推進國家經濟發展大計。在這種情況下，杜特爾特希望通過訪華進一步強化與中國的經貿合作，為其國家發展大計尋找“外力”。而中國也將菲律賓定位為21世紀海上絲綢之路的關鍵節點國家，是中國推進海絲路的重要一環。在這種背景下，中國必然還會加大對菲律賓的投資力度，提升中菲經貿合作的深度和廣度，形成中菲經濟高度相互依賴的利益共同體。
因此，當前中國對菲外交聚焦經濟合作與菲政府尋求經濟發展“不謀而合”，這也是確保中菲關係長期穩定發展和中菲友誼不斷深化的重要保證。
儘管有經貿合作為中菲關係“保駕護航”，杜特爾特也承受了反對派的更大壓力。杜特爾特中期選舉勝選後，反對派既感到沮喪，又更加氣急敗壞，企圖通過炒作中國議題來擾亂杜特爾特的施政方針。早前，菲反對派大肆鼓吹中國漁船“撞翻”菲律賓漁船後逃逸、中國漁民對菲律賓漁民“見死不救”，中國軍艦“闖入”菲律賓海域等等都是在為其炒作中國威脅做鋪墊。
對於反對派拿中國說事的卑劣伎倆，杜特爾特也進行了針鋒相對的駁斥。但菲國內強大的親美力量以及杜特爾特對“身後事”的考慮都迫使杜特爾特在對華關係上更加謹慎。畢竟，菲律賓與中國在南海存在海洋領土爭端。只要存在爭端，就有可能出現爭執甚至是摩擦或衝突。而一旦爭執或衝突發酵，則勢必會對兩國正常的經貿各做以及雙邊關係產生不可預測的負面後果。反對派也正是找准了這一“漏洞”，頻繁以中國威脅為靶子進行持續攻擊。
這對中菲兩國將南海問題與經貿合作隔離開來的“雙軌思路”形成了嚴峻挑戰。簡言之，儘管雙方都同意南海問題不應干擾兩國正常的經貿合作，但兩國要真是在南海問題上“鬧僵了”，則經貿合作不可能不受影響。一旦這種情況出現，中菲穩定關係的基石就會被削弱，而杜特爾特的施政也會受到影響。在內外雙重打擊下，杜特爾特也有可能向反對派妥協，在南海問題上強硬抗華。如此一來，中菲關係恐又回到阿基諾三世的“死循環”中去。
總體而言，杜特爾特的訪華對中菲關係的未來走向具有重要意義。只要中菲兩國高層共同推進經貿合作，妥善處理分歧，則中菲關係必將經受住考驗，砥礪前行。 |
