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中亞里海油氣地緣政治博弈
http://www.CRNTT.com   2006-09-14 11:17:33



  美國急於控制里海地區,主要意圖有五:第一,控制了里海石油這個“21世紀的能源寶庫”,扼住世界經濟發展的動力命脈;第二,里海的戰略地位極其重要,控制了里海就控制了歐亞大陸的核心;其三,中東局勢複雜,獲得里海石油可以減少對“歐佩克”的依賴,降低供應風險;其四,里海石油儲量為美國國內的7倍,消費里海石油就可以最大限度地保存其國內儲量;其五,控制世界主要產油區已成為美國在全球爭霸的主要手段之一,美國力主幫助原蘇聯國家擺脫俄羅斯控制,實現能源供應來源和運輸通道的獨立,並從根本上動搖俄羅斯在里海-外高加索地區的地位。

  除了大國在里海地緣政治遊戲中展開激烈爭奪外,里海-高加索-黑海-地中海、里海-波斯灣、里海-波羅的海、里海-黑海-亞得里亞海之間的國家、特別是里海周邊國家為了爭奪里海石油的過境運輸利益也展開了競爭。土耳其作為巴庫-傑伊漢輸油管的地中海海上終端國,已經成為實施里海石油外運的主要推動力量。

  巴庫-第比利斯-傑伊漢輸油管道(BTC)是一條美國主導的政治管道

  2005年5月25日, BTC在巴庫輸油終端(里海之濱桑哥恰爾斯克)舉行開通儀式。美國里海問題總統特別代表、歐安組織駐明斯克卡拉巴赫問題調解小組主席麥恩指出,BTC輸油管道是布什總統能源政策的一部分。

  阿塞拜疆總統阿利耶夫當天在講話中指出,BTC輸油管道是全世界最大的能源項目,將給阿塞拜疆和友好鄰國帶來巨大利益,可以保障地區的安全、和平和穩定,並且在地區合作中發揮巨大作用。格魯吉亞總統薩卡什維利認為,新的輸油管道能夠幫助他的國家提高能源的獨立性。此外,第比利斯還可以收取6500萬美元/年的石油過境運輸費。BTC管道日流量為100萬桶,全年為5000萬噸,約佔世界消費量的1%。至此,阿塞拜疆有了第三條輸出里海石油的管道,另兩條是巴庫-新羅西斯克(俄羅斯)和巴庫-蘇波薩(格魯吉亞)。

  2004年10月21日,BP宣佈開工建設南高加索天然氣管道(South Caucasus Gas Pipeline, SCP)(巴庫-第比利斯-埃爾祖魯姆,阿塞拜疆-格魯吉亞-土耳其天然氣管道),這條天然氣管道與BTC輸油管道並行。承建商為希臘公司和法國-美國聯合公司,鋼管由日本Sumitomo公司提供。BP在阿塞拜疆已經投入150億美元。

  南高加索天然氣管道(SCP):管道分為三部分,沙赫-田尼茲(upsteam-勘探開發開採)、SCP(South Caucasus Pipeline, medstream-運輸)、格魯吉亞-埃爾祖魯姆。第三部分從格土邊境到埃爾傑盧姆管道,長度225公里,直徑48毫米,與東阿納托利亞管道相連(進口伊朗天然氣)。土耳其已把管線建設占地國有化,並完成工程建設。按照計畫2006年第四季度可以供氣。

  美國歐洲司令部正在組建保衛里海能源的特種部隊,以加強對里海能源的軍事控制和保護。其成員包括美國、阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其4國。2005年4月12日,美國國防部部長拉姆斯菲爾德對阿塞拜疆進行秘密訪問,目的是討論駐阿“臨時流動部隊”的美軍限額,探討雙邊軍事合作和保護BTC輸油管道的安全措施。

  2002年9月動工修建的BTC輸油管道全長1767公里,耗資36億美元。在阿塞拜疆境內443公里、格魯吉亞249公里、土耳其境內1075公里。2006年2月14日,阿塞拜疆工業與能源部長納吉克•阿利耶夫在黑海經濟合作組織成員國會議上表示,2006年5月,從巴-傑管道終端土耳其的傑伊漢港將裝運“阿澤利-契拉戈-久涅什利里”油田的第一船原油。原油已經進入土耳其的第二個泵站並進行管道設備測試。管道工程完成了99.7%。據悉,運費成為最敏感的問題。屬於BTC管道財團成員的公司每噸運費為3美元,而俄羅斯公司要運輸原油則需支付26美元的高額運費。
   BTC管道的開通使里海財團管道(英文CPC,俄文KTK)的擴容面臨油源競爭,也使烏克蘭政府與波蘭協商的把奧德薩-勃羅德管道由目前的逆輸形式改為運輸里海原油到波蘭格但斯克變得油源渺茫。

  俄羅斯還對歐盟贊助的繞過俄羅斯跨西伯利亞大鐵路的另一條鐵路幹線——歐洲-高加索-亞洲(traceca)歐亞大陸橋計劃表示擔憂。土耳其、格魯吉亞和阿塞拜疆主張的這一被稱為“新絲綢之路”的計劃旨在通過外高加索和土耳其把中亞與歐洲連接起來。

  俄羅斯回應BTC管道的舉措是建設繞過土耳其海峽的跨巴爾幹半島的輸油管道。該管道項目由俄羅斯和希臘公司倡議發起。管道長度為312公里,輸油量為3500-5000萬噸/年,造價7億多美元。管道建成之後,先把石油從俄新羅西斯克港用油輪運抵保加利亞的布林加斯港,再進入管道流向希臘的阿歷山德魯波利斯港,從那裏出口西歐。土耳其兩海峽是俄羅斯和其他黑海國家進入世界市場的唯一通道。經過土耳其兩海峽每天運出的原油和油品為250萬桶,全年達1.25億噸,油輪經常堵塞,生態風險加大。俄羅斯由於擔心運價上漲,2004年12月俄羅斯曾拒絕土耳其建議其修建薩姆松-傑伊漢的貫通小亞細亞半島東部、連接黑海和地中海的北南輸油管道的方案。

  俄羅斯對BTC管道的態度

  2005年6月公佈的《BP世界能源統計2005》顯示:世界已探明的能源儲量可供人類開採40多年,天然氣和煤炭則分別可以開採67和164年。世界石油的儲產比從2002年的43.3下降到2004年的40.5,石油儲量持續增長,並保持在1994年17%的水平線以上,但石油開採的水準在20%以上。俄羅斯是非歐佩克產油國中最大的石油出口國。2004年俄羅斯油氣產量分別占世界油氣產量的11.86%(4.587億噸)和21.9%(5891億立方米)。俄羅斯探明石油儲量99億噸(723億桶),佔世界的6.1%;天然氣儲量48萬億立方米,佔世界的26.7%。

  俄羅斯密切注視著哈薩克斯坦的動向,莫斯科對哈薩克斯坦的石油有自己的安排。隨著俄羅斯石油開採量增速的放慢,而同時要發展旨在擴大管道出口能力的大型工程,失去哈國石油的補充,俄羅斯擔憂不能滿足向各個不同方向的石油出口。俄羅斯一開始就反對建設BTC管道,認為會對運輸田吉茲油田原油的Caspian Pipeline Consortium(CPC)管道財團所屬的阿特勞-新羅西斯克管道以及阿特勞-薩馬拉、巴庫-新羅西斯克管道的流量帶來衝擊,因而積極參與CPC管道建設。CPC管道方案預計給俄羅斯和哈薩克斯坦分別帶來230億美元和80億美元的稅收和運費收入。


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