“限價令”已執行了近5年，天價煙為什麼還會卷土重來？究其原因，一是節假日期間高檔香煙需求量大，一些不法商家不顧“限價令”加價出售；二是高檔香煙供應不足，甚至嚴重供應不足，一些不法分子“販煙”、“炒煙”，高價出售。
也就是說，之所以天價煙會卷土重來，除了一些商家唯利是圖、鋌而走險外，與高檔香煙稀缺或緊俏有著直接的關系。
那麼，又是什麼原因導致了高檔香煙的稀缺或緊俏？要回答這個問題，又不得不從我國的煙草專賣制度說起。
目前，我國實行的是“統一管理、垂直領導、專賣專營”的煙草專賣制度。就香煙的零售而言，主要體現在兩個方面：一是，售賣香煙必須從當地煙草公司進貨，本地售賣的香煙禁止從外地進貨；二是，煙草公司給零售商供貨的種類和數量是受配額限制的，即供多少貨和供什麼貨都由煙草公司說了算。
由於各地生產的香煙尤其是高檔香煙不能在全國“自由流通”，加之本地煙草公司給零售商供應的高檔香煙品種和數量太少，如此帶來的直接後果是，高檔香煙不能滿足當地市場的需要，尤其是不能滿足節假日期間的需要。可見，高檔香煙的稀缺或緊俏，與香煙售賣的“各自為政”有著直接的關系。這是其一。
其二，由於香煙的獨家經營，在對零售商家配送香煙尤其是高檔香煙的品種和數量上，都是由當地的煙草公司說了算，加之缺少有效的管理和監督，從而又形成了尋租空間。也就是說，“看人下菜”的高檔香煙配送，又加劇了“販煙”“炒煙”愈演愈烈，進一步推高了高檔香煙的價格。
其三，實行煙草專賣制度，就意味著政府對這個市場有更重的監管與引導責任。即，當地的煙草專賣局對“販煙”“炒煙”的違法行為要嚴格執法，對違反“限價令”高價出售高檔香煙的行為要進行嚴厲查處，切實履行好監管責任。而從目前情況看，天價煙卷土重來且泛濫成災，很大程度上與當地煙草專賣局的監管缺失或不到位有關。 |
