房子是最大的民之所系，也是最重要的民生問題——很多人一輩子都在為房子而奮鬥，很多家庭窮盡幾代人的積蓄購置房產，房子不僅凝聚著百姓的汗水和心血，而且寄托著人們的信心和希望。所以不難理解，在中國政府網聯合27家網絡媒體共同發起的“我向總理說句話”建言征集活動中，多達2131萬網友想問總理“房屋產權70年到期後怎麼辦”，高居第一位。
住宅土地使用期滿後如何續期，自2007年《物權法》出台以來，一直是輿論關注的焦點。雖然《物權法》規定“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”，但“自動續期”究竟是免費續期還是有償續期，法律并未予以明確。人們自然擔心，幾十年後自己的房子如何安放？到時候是否要再次繳納土地出讓金？
李克強總理“可以續期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易”的回應，相當於給人們吃了一顆定心丸。其中“可以續期，不需申請”，與《物權法》中“自動續期”的規定相一致；而“沒有前置條件，也不影響交易”，按照一些專業人士的解讀，就是不需要再次繳納土地出讓金，即沒有“繳費”等前置條件。
這樣的解讀其來有自。一方面，中共中央、國務院去年11月發布的《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》明確指出，將“研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期”。顯然，要讓民衆對房屋產權保護形成良好、穩定的預期，宅地續期就要盡可能向民衆的利益傾斜，以保護民衆的房屋產權為出發點和落腳點。
另一方面，宅地自動無償續期雖尚未“法定”，但已有相關政策出台并且付諸實踐。去年12月，針對溫州少數住房土地使用權續期問題，國土資源部與住建部會商後提出，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理，即房屋權利人不需要提出續期申請，國土資源部門不收取相關費用，房屋可正常辦理登記和交易手續。顯然，“兩不一正常”就相當於自動無償續期，它雖是一個過渡性辦法，但并不是特事特辦，在法律作出明確安排之前，今後各地宅地續期都將遵照這一辦法處理。 |
