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| 河南公安信息網發布《河南省公安廳關於邱海山等人嚴重違紀違法問題的情況通報》截圖 |
4月13日，有關河南省鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱海山夥同民警劉萍、鹿邑縣人社局公務員管理股原股長張季梅等人，在辦理畢業生分配、幹部調動等過程中徇私舞弊、濫用職權、貪污、受賄一事引起廣泛關注。根據相關通報，邱海山為女兒篡改檔案年齡，讓女兒“7歲上警校、10歲當公安、長期領工資”，而涉事鹿邑縣公安局被曝130餘名民警長期不上班吃空餉。鹿邑縣公安局相關工作人員表示，針對部分民警吃空餉的問題，縣上成立了調查組，如有調查結果將會及時通報。
蘿蔔招聘、吃空餉的新聞，過去并不鮮見。這則通報中，作為公安局領導的邱海山為女兒篡改檔案年齡，最終實現其“7歲上警校、10歲當公安、長期領工資”，可謂創下了最低年齡的紀錄。不過這一新聞標簽元素，還遠非是這起違紀違法問題通報中最觸動人心的地方。
根據通報，相關人員的違紀違法表現，主要體現在四個方面：檔案造假；篡改戶口；相互行賄；相互勾連。“10歲當公安”，不過是其中的一個案例。比如還有人，憑借著一整套假檔案、假手續從一名正在讀書的中學生變身為一名國家幹部。此外，通報稱，邱海山等人嚴重違紀違法問題的案件中有關檔案造假人員，幾乎全部涉及違規篡改戶口的問題。可見，在這些人手上，本該極其嚴肅的檔案和戶口信息，不過是可以隨意捏造的橡皮泥。
值得注意的是，這種系統性的造假，是建立在一整套相互勾結的共同利益體之上的。如該局130多名民警長期不上班、吃空餉，個別民警在企業任職、領取報酬。邱海山等人造假過程不僅包含公安機關系統內部的入警申報、審批環節，而且還涉及到人事、組織等部門的幹部調動、財政工資審批發放等諸多環節，形成了多部門、多系統、鏈條式的造假格局。牽涉面之廣，利益勾連之深，讓人咋舌。
面對這樣的違法違紀格局，最該反思的顯然是，為何如此多的部門屏障與本應該有的內部制衡，都被一一突破，讓違法違紀一路暢通無阻？拋卻內部的監督制衡不說，假若有任何一個部門能够堅守職責，顯然都難以出現這種情形。就此來說，此事要追問的，恐怕就不僅僅是一個公安局的內部權力生態了。
鏈條式腐敗的牽涉面有多廣，權力監督制衡的失效就有多嚴重。以鹿邑縣公安局為中心的這一鏈條式腐敗，在一定程度上可謂是全景式展示了當權力缺乏應有的監督，其所能够帶來的腐敗的嚴重程度。而要徹底清除這種“多部門、多系統、鏈條式”的腐敗土壤，除了追責，恐怕更離不開相關監督制度的再造與完善和地方權力生態的重塑。（來源：華西都市報） |
